市公安局长在新年第一天开训动员大会上的讲话.doc

新年上班第一天，市委市政府举办新年新战役誓师动员大会，向全市释放持之以恒抓经济、全力以赴抓项目的坚定决心。紧接着我们召开局机关全体民警大会，也是学习市委市政府的做法，向全市公安机关发出强烈信号：首先，公安机关是纪律部队，必须在纪律上立得稳、过得硬，真抓真管、从严从实；其次，作风建设要坚持抓经常、抓长效，抓铁有痕、长管长效；第三，公安机关要走在前、作表率，以身作则、以上率下。通过全市上下协同发力，汇聚起“保三争一”的强劲动能，为做好新一年公安工作提供坚强保证。下面，我代表局党委讲三点意见。 一、充分肯定过去一年取得的成绩 过去一年，我们在市委市政府和省公安厅的坚强领导下，坚持作风建设与业务工作两手抓、两手硬，以作风建设凝聚队伍精气神，保障业务工作扎实有效推进；以业务工作成效检验作风建设实效，展现了XX公安的凝聚力和战斗力，为XX公安事业发展积累了宝贵经验、奠定了更加坚实的基础。 过去一年，是我们承担任务最重、压力最大、考验最严峻的一年。去年，我们承担了XXX警卫任务，特别是XXX大会安保更是输不起、也决不能输的硬仗。面对史无前例最高规格的安保任务，我们响亮喊出“XX公安行不行，就看护航XXX”、“只能总结经验，不能总结教训”、“100-1=0”等口号。我们坚持发挥体制优势，凝聚起“XXXXXXX”的强大力量，成功化解XXXX的安全风险，实现了全市社会治安大局持续和谐稳定，圆满达成了市委、市政府确定的“四个满意”和公安部确定的“五个坚决防止”、“三个确保”的目标。 过去一年，是我们部署措施最细、管控最严、效果最明显的一年。在新冠疫情反复影响的严峻背景下，我们连续实施了“XX”、“XX”等专项行动，拉高防控基础工作标杆，针对外来人员、流动人员、重点部位等防控要素落实最严管控措施，23项排查率、登记率、管控率均要求100%，开出50余张“防疫罚单”，有效推动单位主体责任和行业主管部门监管责任落实，消除了各类疫情防控漏洞，确保各类管控到边、情况见底、绝不漏底。 过去一年，是我们付出心血最多、工作最累、成果最丰硕的一年。我们不畏艰险、迎难而上，精益求精、尽善尽美，赢得了各级领导的高度赞誉，这是对我们所有辛苦付出的最大鼓舞。一年来，全市有X个单位荣立集体三等功，X位民警荣获全国公安系统X级英雄模范称号，XX位民警荣立个人三等功以上奖励，组织市级以上媒体大力宣传XX名好民警（辅警）。这么多的集体和个人立功受奖，是近年来少有的。 过去一年，是我们改革力度最大、创新最多、工作最扎实的一年。我们针对全面深化公安改革的关键节点和重要环节，打出公安改革的系列组合拳。从年初开始即部署开展“无限忠诚·走在前列”主题教育实践活动，以忠诚、责任、奉献、决胜、庆功、纪律为主题，连续召开X次市县公安局长交流会；部署开展全市公安机关“队伍教育整顿”，认真查摆局机关存在的XX个方面问题和局机关党组织、民警存在的XX个方面问题，逐项列出任务清单、责任清单，确保件件有着落、事事有回音；开展“党史学习教育”活动，推动执纪问责向末端延伸，抓早抓小，压实责任，形成全警参与、人人负责、人人尽责氛围。今年全市公安民警违法违纪XX人、同比下降XX%。 二、清醒认识当前作风建设的短板所在 市委八届十次全会指出，只有把XX所处的历史方位认识清了、把握准了，我们才能明白身上肩负的使命和担当，才能找准行动的坐标，锚定前进的方向，更好地为全省大局作出XX贡献。对照XX所处的历史方位，我们有些方面的工作特别是作风建设仍然存在一些不适应的问题和短板。这些问题和短板不克服不解决，XX公安就难有大作为、大发展，不仅不能走在前列，还有可能停滞不前甚至退步落后。作为全市公安机关的领导机关，我们必须始终保持清醒头脑，以更高要求审视自我，以更严标准查补短板，努力带领全市公安队伍成为一支能够在新的历史方位上勇立潮头的公安铁军。我归纳了一下，局机关在作风建设上还存在以下问题： 一是前列意识不强。去年我在认真分析XX公安优势和短板基础上，提出了 “保三争一”目标，目的是引导大家跳起来摸高、冲上去夺标，推动XX公安每个领域、每个方面、每项工作都走在全国公安机关前列，至少是要内化于心，有一种强烈的永不服输、保三争一的意识，这也完全符合我们所处的历史方位的。但是有些同志没有真正领会，没有认真地按照这个要求去做，主要表现在：有的只停留在口头上、口号上，喊声很响、干劲则不足，做了行动上的“矮子”，一年时间过来了，不少工作还是老方一贴、不见成效；有的自我感觉良好，拿着过去的成绩单，认为已经做得很好了，只看到成绩、看不到差距，言必称哪项工作全国领先、哪项成绩排名前列；有的部门领导对本职工作是开头还能答上几句，深问几下，就不知所以然。局党委要求的是全面走在前列，是全能冠军，而不仅仅是单项冠军。弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。我们不能做井底之蛙，搞自娱自乐，要站在全局、立在潮头把准方位。 二是制胜之术不精。局机关的最大优势是什么？就是我们有最丰富的资源、最专业的手段。但是我们一些部门警种往往给下面压任务的多，支持服务的少，自身的能力、手段也不过硬，难以适应一线实战需求，特别是先进技术欠缺，自主研发水平比较弱，很多专业技术还要依赖社会上的公司，一些系统平台的维护升级往往受制于人，感觉就是被人牵着鼻子走。比如技侦“XXX”系统、网安“XXX”系统，看起来功能很强大，但离开了移动、电信等公司的协作配合，有些事情就做不了，我们花这么多钱建起来的系统，最终还是要受制于人，自己手到病除的“利器”没有，何谈服务基层实战？再如，视频监控问题，现在社会上各式各样的监控非常多，每个部门、每个行业都在发展视频监控，但我们就是没有在整合上做足文章，没有把这些社会资源整合起来为我所用，甚至全市公安内部的监控系统还都各自为阵，有的一到用时，要么电路不通，要么最近坏了，让人哭笑不得。这个问题我在局党委务虚会上已经明确讲过，基层对此也有很高期盼，我们应该将这项工作抓得更好一些。 三是工作研究不透。当前，社会治安面临许多新情况新问题新任务，许多以前没有遇到过的问题现在是频发多发，防控风险压力非常大。如果不去深入研究这些问题，我们就可能被打得措手不及。但是，我发现局机关大部分部门对工作研究不够，往往是兵来将挡水来土掩，而没有从根本上想办法、治源头。我反复强调，公安工作的最高境界是不发生案件或少发生案件，打击仅是防范不到位的补充，是没有办法的办法。而现在我们有的民警不仅仅是“打不过、跑不过、说不过”犯罪嫌疑人，更是“算不过”犯罪嫌疑人。“魔”高都一丈了，我们的“道”还停留在一尺高，这怎么行？当前，经济犯罪已经成为诱发和加剧经济风险的重要因素，并随时可能传导影响社会稳定，危及政治安全和政权安全。面对这些新形势新任务，我们要认真去研究，通过预测预警预防来扭转经济案件多发局面，通过多部门联合处置来有效防控经济犯罪风险，否则，只一味被动应对、末端着力，既打不胜打，也无助于问题根治。 四是工作落实不够。去年我们借助XX安保扎实推进基层基础建设，形成了许多有特色、有实效的基础管理办法。XX期间，旅馆住宿登记、流动人口管理等基础管控率达到空前水平，但现在你去查一查，一些地方的流动人口登记率已从XX期间的90%以上降到了现在的60-70%，滑坡之大令人震惊。这些问题虽出在基层，但我们应该从局机关找病根。我反复强调要固化XXX峰会安保经验，但局机关有关警种究竟有没有去部署、去推动、去落实、去督导？我们有些部门在听号令上态度暧昧，对待工作、贯彻决议、执行政策往往是合意的执行，不合意的就打折扣、做选择、搞变通，甚至有些部门压根就没想过落实，导致政策出不了厅机关；有的即使传达贯彻了，也有意无意地曲解政策原意，围绕部门主义打小九九；还有的部门领导班子和主要领导就是一根筋，任你三番五次点他问题，但就是不为所动，依然我行我素，把局党委的要求和提醒当成了耳旁风。 五是违纪苗头不少。近期，省市纪委披露了原市局副局长XXX违反政治纪律、中央八项规定、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律、国家法律法规等多方面的问题。目前，XXX已被移送司法机关处理。XXX从一名领导干部沦为阶下囚，他是咎由自取，但作为组织我们也要反省。XXX的腐化变质，不是一天形成的，如果我们有些同志不从中吸取教训，不慎小慎微、防微杜渐，就会有更多的“XXX”、“XXX”出现，败坏公安局声誉。现在，局机关违法违纪的苗头还是存在的，有些单位利用特费搞请客送礼，少数部门公款旅游、吃喝的开支费用自己处理不了，就在下属事业单位上动“歪脑筋”，规避监管多头开户，搞资金“体外循环”。这些都是严重违反纪律的问题，要一个一个问题严查。最近，在机关党委专项检查中发现，机关作风形象已有较大改观，但仍存在一些问题。如有个别民警参加培训长期无故旷课被退训，有的不按规定上交护照、上班迟到早退、警容不整，有的单位内务管理混乱，等等。这些看似小事，但很能反映纪律作风，必须加大力度严抓严管。 三、从严从实狠抓作风建设 习近平总书记深刻指出，推进作风建设，要在坚持中深化、在深化中坚持，要落实管党治党主体责任，强化监督执纪问责，着力解决突出问题。要以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为抓手，推动全面从严治党不断深化，实现党内政治生态根本好转。加强全市公安机关的纪律作风建设，局机关既负有领导责任，也负有示范责任，只有带好头、作榜样，才能成为无声的命令，产生强大的感召力。我们务必坚持从严从实、长管长严，时刻保持永远在路上的战略定力，持续深入地改作风转作风正作风，着力营造全市公安机关干事创业好环境，为在新的一年完成新的使命和任务提供有力保障。 （一）要讲忠诚，保持一种绝对纯粹的信仰。对党忠诚、永不叛党，是党章对党员的基本要求。对党忠诚，是不掺任何杂质、没有任何水分的忠诚，这不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的。一要体现在对党信仰的忠贞。忠诚是保持队伍性质不变、立场不移、方向不偏的压舱石。总的来讲，我们这支队伍是忠诚可靠的。但是也有异调杂音，这些杂音不除，难免侵蚀队伍肌体。有的同志政治理论学习只武装嘴巴、不走心入脑，明里讲马列、暗里拜鬼神；有的对党的理论和方针政策，嘴上无杂音、心中有问号，极少数人还评头品足、乱发议论；有的热衷于传播政治谣言、政治笑话、小道消息，看到微博、朋友圈、微信群中对党和政府不满的言论，不制止、不删除，甚至还转发。这些年，局机关从基层选调了许多年轻同志，年轻化带来活力，也带来隐忧。少数年轻同志没有经受政治考验和政治历练，缺乏高度的政治敏锐性和政治鉴别力，认不清言行举止有政治风险，看不到舆论场里有政治斗争，领导点拨了还不清醒，一定要等到摔跟斗才回头吗？讲忠诚关键是要补足精神之钙，从根子上筑牢思想防线、把住思想总开关，坚决维护党中央权威，维护习近平总书记这个核心。二要体现在对党组织的坦诚。现在我们有一些同志视组织为无物，在工作上无视程序，事前不请示、事后不报告，该组织决定的个人说了算，该集体研究的擅自表态，把个人意见强加给集体，用个人决定代替组织决定；在生活中无视规定，该报告的不报告，离婚结婚、子女家属在国外等情况组织一无所知。对不请示报告的干部，我们要格外注意，可能是要出问题的前奏。如填写个人申报事项，我已在公开场合多次强调，但还是有不少同志在核查时出问题，真是值得深刻反省。有的单位明知个别干部未及时向组织如实报告个人婚姻变化情况，不但没有及时调查处理，还让其顺利通过试用考察并转正，甚至还安排其到基层挂职。这样的组织能有凝聚力、战斗力吗？我在这里再次强调，马上又到填报个人申报事项的时间了，希望每位民警都认真如实填写，如再发现有漏报事项的，一律视作瞒报处理。三要体现在对党规党纪的遵循。我多次强调，一个人能办的事不要两个人去办，更不要一堆人去办。我开会也不要求各部门“一把手”陪会，确有公务在身的，可以由分管领导代会。但是有些领导总是借故找人代会，汇报工作也推给分管副职，这就乱了规矩。市委、市政府及省厅、公安部开会，我都是临时调整工作尽最大努力参加，上级领导调研指导，我都是能自己汇报就自己汇报。这不仅