2023年析典型案例警示教育作用.docx

析典型案例警示教育作用 　 析典型案例的警示教育作用 　 用典型案例对党员干部特别是党员领导干部进行警示教育，实践证明是一种行之有效的反腐倡廉教育方式。警示教育比一般的教育手段更具说服力和震撼力，具有教育对象的针对性、教育过程的真实性、教育效果的深刻性等特点。有些人从党的高级领导干部，一步步蜕变为政治上与党离心离德，经济上贪得无厌，生活上腐化堕落的社会罪人，其蜕变轨迹、腐化过程确实促人深思和反省。“以人为鉴，可以知得失。〞剖析反面典型，从中得到教益，给犯严重错误的人打一剂“救心针〞，给犯一般错误的人打一剂“清醒针〞，给一般干部打一剂“预防针〞，引导干部筑牢拒腐防变的思想防线，坚决抵抗拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想文化的影响，抗住各种诱惑，防止滑进腐败的泥坑。 　 一、理想信念坚决是首要问题 　 我们从发生的一些腐败案件可以发现，他们违法犯罪的情况不尽相同，但有一点却是共同的，那就是他们都是先从思想上堕落的。他们所出的问题，看似是经济问题、生活作风问题，但实际上是世界观问题，是理想信念问题。胡长清在我的悔过书中成认，他堕落犯罪的根本原因是“动摇理想，丧失信念〞，“放弃世界观改造，个人私欲恶性膨胀〞，导致了在各种诱惑面前“不战即败〞。胡长清曾对他的女儿说：现在共产党完了，你在国外好好呆着吧。黑龙江原政协主席韩桂芝在家里摆起了神案供奉神灵。反面教训告诉人们，理想信念出了问题，什么样的危险都可能发生。政治上的坚强，取决于信念的坚决；作风上的清廉，来源于思想上的清醒。面对新形势、新任务的考验，我们党员领导干部必须把坚决共产主义理想信念这个第一位的任务解决好。当前全国正在开展“保持共产党员先进性教育〞活动，其根本要求之一就是要坚决理想信念，用“三个代表〞的重要思想加强世界观改造，加强党性修养和锻炼。领导干部在纷繁复杂的形势和各种诱惑面前，始终保持清醒的头脑，坚持正确的方向，为人民掌好权，用好权。 　 二、树立正确的金钱观、价值观和保持健康的心理是基石 　 广西壮族自治区人民政府原副主席徐炳松在他的忏悔中这样写道：“七八十年代，我和常人一样，过着安于清贫的生活，全心投入事业和工作，随着改革开放的深入，所有制成分多样化，分配逐步拉开，一些先富起来的人，他们凭借党的政策，而且是在我们的具体领导下脱颖而出，我们的素质比他们要高许多，可我们仍然过着清贫的生活，由于现行机制上不可防止的缺陷，使我们与他们之间的差距越来越大，心理越来越不平衡。〞从他的忏悔中，我们发现持这种心态的腐败分子不在少数。另外从近几年查处的案件看，过去上万元、几万元就可称“大案〞、“老虎案〞，现在成百万、上千万者亦屡见不鲜。贵州省交通厅原厅长卢万里贪污受贿违法违纪合计6000万元，原广东省高院院长麦崇楷非法敛财1180万元，黑龙江绥化市原市委书记马德收受贿赂人民币达600余万元。他们敛财简直是着了迷、红了眼，到达不可思议的地步。钱在他们眼里已经不再是钱，而是成了“精神追求〞、“人生价值〞。这提醒我们，党员干部千万不能把钱看得太重，更不能把钱看作衡量人生价值的尺度。我们共产党人一定要树立正确的金钱观，自觉抵抗享乐主义、拜金主义和极端个人主义的侵蚀。我们要保持一种正确的、健康的心理。 　 三、慎独、慎微、慎初、慎情是第一道防线 　 在纷繁复杂的社会生活中做到慎独、慎微、慎初、慎情，领导干部既要严于律己，管住自己的手和嘴，又要管好下属、亲属和身边工作人员，切不可什么场合都去，什么饭都吃，什么钱都花，什么东西都要。我们都懂得“千里之堤，溃于蚁穴〞的道理。领导干部一要管好自己的爱好。时刻警惕被某些人所利用，甚至自己也想借此捞点什么，那就十分危险。河南省新乡市原市委书记祝友文酷爱钓鱼，其密友冯友明专门为其建了一个占地数百平方米的鱼塘，诸多权钱交易的勾当便由此展开。二要管好自己的交际圈。不当交际是腐败的加速器。一些腐败分子傍大款、亲女色，甚至与旁门左道为伍，大搞权权交易、权钱交易、权色交易，以致身败名裂。所以交友须慎，不慎致祸。对我们领导干部来说，交际决不是小事。我们要多交那些正直高尚的益友，不交德行卑劣的损友，特别是不跟那些别有所图的人来往。即使已交为朋友的，也不能容许其非分要求，宁可得罪断交，也不出卖原那么。领导干部必须洁身自好，“小事〞不检点，必出“大乱子〞。三要管好自己的亲属。许多领导干部的违法犯罪或多或少都与自己的亲属有关。他们有的开始还算敬业、清廉，可时间一长，就被家属、子女弄得晕头转向。许运鸿(原中央候补委员、宁波市委书记)违规违法满足家属子女们的要求，并为他们的朋友提供帮助，其目的就是日后这些朋友会以更大的力气去帮助家属子女，提供“实惠〞。原贵州省委书记刘方仁支持、纵容子女经商谋利达2180万元。江西省鹰潭市原副市长魏时中本来很廉洁，为躲避别人送礼，他逢年过节就带全家人躲在亲戚家，但其妻那么对丈夫拒贿非常不满。在枕头风的猛吹之下，魏时中经不起煽动，最后夫妻双双共同犯罪。此类事例不胜枚举。好多人跌跤的一个重要原因，是在家属、子女面前“心太软〞。中国人传统家庭观念较重，但亲情不能代替党性，家风必须服从国法，家中事不都是小事。 　 四、“一把手〞和主要干部接受监督是关键 　 贵州省原省委书记刘方仁说过：“‘一把手’的权力太大，我作为党委‘一把手’在班子中处于核心位置，上级的文件、指示由我传达；贯彻的意见由我拿；会议的议程由我审定；会前的准备工作进展情况向我汇报；党委所有重要会议由我主持；会中有不同意见由我把握，由我引导；党委会议对问题的决定由我拍板；向上级党委的工作汇报由我负责。〞沈阳市中级人民法院原院长贾永祥在其忏悔中说：随着地位越来越高，权力越来越大，监督也越来越少，特别是我先后担任了几个单位的“一把手〞之后，感觉好似进了“保险箱〞。从那时起，我再也没遇到一次令我紧张的上级领导谈话，再也没有听到过一句同级领导的忠告，再也没收到过一封语气锋利、来自群众的批评信。这时，我已陷入了“法律的盲区〞，感到自己和别人不一样了，比别人特殊了，甚至可以凌驾于法律之上了。在这种无拘无束，甚至无法无天的情况下，自己的阴暗心理、道德弱点、畸形需要，就像决堤洪水一样开始泛滥了。山东省泰安市原市委书记胡建学也说：“官做到我这一级，就没有人能够管得着了。〞这充分说明有效的监督是约束权力滥用的堤坝，领导干部必须树立主动接受监督的意识，尤其是单位“一把手〞。一方面“一把手〞要主动接受监督。“一把手〞在一个单位、一项事业中处于核心位置，对其进行监督的难度很大。如果自我约束不严，又不愿接受监督，很容易形成个人专权。成克杰一个条子、一个“指令〞就可调动数千万元的贷款，就可得到成百万元、上千万元的好处。另一方面“一把手〞要带头进行监督。班子内部的监督能否开展起来，同“一把手〞关系甚大。如果我们不仅能主动接受监督，而且敢于带头进行监督，班子成员间的相互监督机制就容易形成。反之，如果“一把手〞总是当“好好先生〞，一团和气，息事宁人，不讲政治，不讲原那么，久而久之非出问题不可。现在，我们有些领导干部在工作中奉行庸俗哲学，怕得罪人，怕牵连自己，不敢批评，也不愿自我批评，这是自由主义和极端个人主义在党内的表现。破除这种不良风气，关键在领导干部。在监督问题上，我们要有一份沉甸甸的责任感。当领导干部的，不但要“独善其身〞，而且要“兼济天下〞，不敢监督就是对党的事业的不负责任，就是对其他同志错误的放纵、姑息。 　运用典型案例进行警示教育在整个反腐倡廉教育和党风廉政建设中有着非常重要的作用。案例教育对象要以领导干部和领导班子为重点，尤其是要突出重点部门、重点单位、重点岗位；要综合运用印发典型案例剖析读本、举办“在押职务犯罪人员现身说法〞活动和警示谈心等方式；要把示范教育和警示教育、平时教育和集中教育、适时教育和系统教育有机结合起来；要注意发挥网络教育、电化教育、传媒、学校、文艺团体的作用；从而使警示教育真正入情入理、入脑入心，取得实实在在的效果。 　充分发挥典型案例在实践中的价值功能 　刘宝霞 　2022年09月01日13:21 检察日报 　 　【字号 大 中 小】 打印 留言 社区 网摘 点评 纠错 E-mail推荐： 　　由于我国地域辽阔，各地经济水平开展不同，各级司法人员的执法理念与执法标准也存在差异。加之刑法修订后，一些罪名的变化不能穷尽司法实践中的各种情况，出现了社会转型时期犯罪形式与手段多样化、司法掌握标准较难统一、同罪判决结果不同等情况。在此情况下，研究运用典型案例的指导意义，以典型案例引导司法实务工作，解决立法文本的单一滞后性与司法现实的复杂多样性的矛盾，追求法律效果与社会效果的高度统一显得日趋重要。近年来，天津市人民检察院第一分院深入研究法学理论中未能囊括的一些新情况、新问题，充分发挥典型案例在检察实务中的作用，促进了全院干警业务水平的普遍提高。 　　■采取多种方式，建立运用典型案例指导实践的工作机制 　　(一)设立“名师讲坛〞，专家学者讲授典型案例。定期聘请专家学者讲授理论前沿问题和司法热点问题，可有效开阔干警视野和思路，起到提升法律理论素养的作用。通过举办专家学者典型案例的讲座活动，培养了干警重视发现典型案例的敏锐性，激发了干警研究典型案例的自觉性，加强了干警分析典型案例的逻辑性，提升了干警总结运用典型案例的理论性，有力地促进了全院检察业务工作水平的提高。 　　(二)发挥职能作用，检委会研究疑难案例。该院充分发挥检委会的职能作用，凡重大、疑难案件均须检委会研究决定，并定期对检委会研究的疑难案件中存在的实体和程序问题进行法理分析，将分析成果以检委会纪要的形式予以公布。不久前，该院将2022年以来经检委会研究的36个疑难案件予以整理，总结其中反映出的倾向性和法律政策适用性问题，指导本院的办案工作和业务建设，取得较好效果。 　　(三)坚持“以案说法〞，业务骨干评析精品案例。充分运用实践中的案例资源，对典型案例及时加以总结研究，是加强检察业务培训，提高法律适用能力，促进检察业务全面提升的有效途径。该院定期在全院开展“评身边案、析自办案、学成功案〞活动，注重提高执法办案的实战能力。平时以办案科组为单位开展案件研讨，在全院阶段性地集中进行案件评析。2022年，该院从业务部门办理的各类案件中，精选出符合科学开展观要求、产生良好社会影响的8个典型案例，在归纳总结、理论升华的根底上，以典型案例评析会的形式，在全院大会上交流点评。这种以身边人讲身边案的方法，真实、可信、易学、指导性强，在全院产生了热烈反响。 　　(四)注重点面结合，专设部门分析共性案例。现代司法理念要求重视典型案例对同类案件的示范和指导作用，法律政策研究室在此项工作中发挥着重要的职能作用。2022年以来，由该部门牵头与各业务处室一起，每季度对全院的办案情况进行统计分析，及时发现和掌握各类案件的发案情况、倾向问题和执法特点，并针对不同时期、不同类型案件的成因与特点撰写分析报告，研究制定对策，指导检察实务工作。 　　(五)积累实践财富，全院干警撰写成功案例。司法是案件的集合，案件承载着司法，检察官办理案件的过程折射着法律实施的程度。在实际工作中，一个成功办理的案件能否成为有普遍指导意义的典型案例，需要我们去发现、挖掘并加以分析、总结和完善。而撰写成功案例是衡量执法水平和进行检察监督经验交流的有效途径。一篇好的成功案例能全面反映出承办人司法理念深度、执法力度和法律适用水平，具有较强的借鉴和指导作用。 　　■传承法制成果，发挥典型案例促进业务工作的价值功能 　　几年来，通过持续不断、有系统地开展开掘、运用、总结典型案例的活动，促进了该院干警执法理念的转变和检察业务水平的全面提升，典型案例引领司法实践的价值功能在实务工作中得到充分表达。 　　(一)把握个案时代特色，执法理念发生深刻转变。每一个案件的背后都凝结着社会的缩影，每一个案件的办理过程都表达着时代和法制精神的烙印。把握个案特点，紧扣时代精神，无疑会促进干警法制文化和观念的转变。在以典型案例引导检察实务的过程中，该院