2023年城市化也要遵循马太效应.docx

天道酬勤 城市化也要遵循马太效应？ 精卫 徐克电影黄飞鸿：男儿当自强有个一般人不太注意的桥段。该片的背景设定在1898年前后，广州的茶楼上人满为患，街道上走来一群游行示威的年轻人，拉着“支持公车上书〞“反对马关条约〞的横幅，高喊“讨回台湾〞的口号。吃着叉烧大包的老广们面面相觑，互相议论：“台湾是哪里，怎么连省城也不能照顾？〞 在19世纪末的中国民众眼里，“省城〞的地位仅次于国都，一般的大事小情，根本无需奔赴北京，省城就可以全权负责—所谓皇权不下县，民众不出省。 至少在20世纪90年代之前，中国的人口流动性极低。地方事务地方解决，是一条“分权〞的实践原那么。最明显的例子是辛亥革命后、北洋政府时期，几个派系的地方军阀车轮大战，各个手握地方实权，眼热大总统的位置。搞得一直没军队的国民党左右攀附，却左支右绌、失尽民心。这是地方权力高度集中的表达。 一省的省会最能代表地方权力，同时也要负起对省内其他城市的“义务〞。像省会城市，一般都有一个“结对子〞的帮扶城市，拿钱、拿技术、派人，打响脱贫攻坚战。这叫“省会城市的担当〞。 “强省会时代〞的筹划，指明了当下中国城市化进程的重要特征：中央支持省会持续做大，说得直白一些，哪怕是“虹吸〞也可以。近期济南合并莱芜、长春合并公主岭，都是例子。 值得注意的地方是，在几年前，虹吸型中心城市、或者说强省会，并不是受到支持的路径。那时候，城市化的方向在于“各处开花〞，政府鼓励中小城市开展、发挥特色，还希望防止“大城市病〞。然而，2023年粤港澳大湾区写入政府工作报告，2023年长三角一体化政策出台，城市化的开展风向来了个一百八十度大轉弯。 官方的信息说，这是因为“我国经济开展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载开展要素的主要空间形式〞。 所以，“强省会时代〞的“先富〞真的能带动“后富〞吗，还是加速虹吸周围中小城市的人才和资源？像一小时通勤圈的地区，居民很容易就变成双城留鸟，那么作为睡城的城市，还有没有时机在强邻的光环笼罩下出头？而省会城市，又能有多少有效的“溢出资源〞，分发给下面嗷嗷待哺的中小城市？ 这种新的城市化风向，到底是中美贸易战下一种权宜的开展策略，还是说，城市间的马太效应，对经济的持续开展更加有利？ 当然，不能否认，一个省拥有一个强省会，不仅意味着拥有一个经济数据上的“大城市〞，还将拥有一个强有力的资源配置中心和话语权中心。