2023年畜禽良种检查指导方案新编.docx

畜禽良种检查指导方案 一、检查范围 2023年以来下达投资方案尚未竣工验收的畜禽良种建设工程，具体包括市肉用绵羊原种场工程、市良种肉牛繁育场核心群建设工程和市良种肉牛繁育场改扩建工程。 二、检查依据 主要依据农业部根本建设工程管理方法、农业根本建设财务管理方法、农业建设工程监督检查规定以及批复的工程可行性研究报告、初步设计及相关文件等。 三、检查内容 （一）工程前期工作情况。包括核查工程申报文件、工程可行性研究报告、工程初步设计或实施方案、工程年度实施方案等。 （二）工程方案执行情况。包括核查工程实施内容是否与批复的工程可行性研究报告及初步设计内容相符、下达的工程建设进度及方案任务完成情况、工程工程建设质量情况等。 （三）工程资金落实与使用情况。包括财政资金和自筹资金到位、拨付与使用情况，工程资金实行专款专用、专账核算情况以及各项财务制度执行情况等。 （四）工程管理运行机制情况。包括工程管理制度是否健全，以及工程法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制等落实情况，工程产权登记及档案管理情况等。 （五）以往工程检查中发现问题的整改情况。 四、检查方式及时间安排 这次畜禽良种建设工程专项检查采取全面自查和重点检查相结合、听取汇报与实地查看相结合、查询资料与现场提问相结合等方式进行。认真听取各有关单位工程建设工作汇报，查看工程档案、财务账目及其它相关资料，实地查验建设情况，充分研究讨论，对工程设计、施工和工程质量等方面作出全面评价。检查共分三个阶段： 第一阶段（从现在起到4月30日）为方案编制阶段。根据市局的实施方案和工程建设情况制定本市工程检查方案，并及时报市畜牧兽医局规划财务处和畜牧处。 第二阶段（5月1日—6月1日）为自查自评阶段。催促工程建设单位对照实施方案及相关规定要求进行全面、客观的自查自评，写出自查报告（应包括工程管理总体情况、主要做法与经验、存在的问题及处理措施、有关工作建议等内容），并将列入专项检查范围的工程实施情况录入农业建设工程管理信息系统。 第三阶段（6月2日—7月1日）为检查整改总结阶段。畜牧兽医局将在工程单位自查的根底上，组织工程管理、技术、财务等方面的技术人员对畜禽良种建设工程进行全面检查，检查要客观、公正、实事求是，要做到“四查〞，即查有关技术资料情况，核对工程建设内容所规定的仪器设备，向有关人员询问相关问题等；查有关土建工程情况，现场核实土建面积、内部结构和工程质量等是否到达工程建设要求；查“四制〞等有关制度建设和落实情况，人员培训教育、档案管理情况等；查是否按根本建设财务规定，专账专户管理工程资金，资金支出是否合理，中央资金和配套资金到位情况等。畜牧兽医局通过对工程的全面检查，与建设单位交换意见，对存在问题的及时提出整改意见，并形成检查总结报告。检查总结报告要包括辖区内各工程概况，资金到位、使用及财务管理情况，土建工程情况，仪器设备购置情况，制度建设、操作规程及档案情况，工程实施与运行情况，工程效益与建设效果评价，各工程存在的主要问题，检查结论与建议等。 于7月1日前将工程检查总结报告（附工程单位自查报告）和工程检查情况表报市局规划财务处和畜牧处，同时通过金宏网报送电子文档。 第四阶段（7月2日—8月2日）为迎接重点抽查阶段。各工程单位认真自查和整改完善的根底上，做好准备，迎接市畜牧兽医局的重点抽查。 五、工作要求 （一）加强组织领导，明确责任。为更好完本钱次畜禽良种建设工程专项检查工作，畜牧兽医局成立由分管局长任组长，财务科、畜牧研究所等科（所）负责同志为成员的专项检查工作领导小组，制定专项检查工作实施方案，负责全市畜禽良种建设工程专项检查的指导安排，组织开展全市专项检查相关工作。坚持“谁检查谁负责〞的原那么，每项内容检查完毕后，及时填写检查单（附件1）。 （二）严格程序，完善工作机制。专项检查工作，政策性、程序性比较强，检查人员一定要熟悉工程建设的各项要求，掌握农业部有关工程建设的规定和要求，熟知建设工程的根本内容和检查工作的方法步骤。在检查过程中，必须严格检查程序，不减步骤，不少内容，不降标准，不走过场，不留死角，确保通过检查组检查的工程，经得起农业部的抽查考核。要充分利用信息技术手段加强工程日常监管，专项检查范围内的工程实施情况尚未录入农业建设工程管理信息系统的要按时限及时补录。要抓住工程建设关键环节开展检查，以检查促验收，尽快发挥投资效益。 （三）认真查找问题，及时总结。要在分析工程建设单位自查情况的根底上，结合检查实际情况，查找存在的问题，全面总结本市工程管理建设情况，及时上报总结报告。对于是2023-202223年下达投资方案，但至今尚未竣工验收工程，认真分析原因、查找问题，提出整改措施和意见。 （四）坚持原那么，严格廉洁自律。畜禽良种建设工程专项检查是一项责任心非常强、组织非常严密的工作。参加检查的人员必须坚持原那么，恪尽职守，遵守纪律，清正廉洁，公正、公平、客观、实际地对待每个工程的检查，严禁营私舞弊，徇情贪赃。