2023年聚焦三农：解读2023年中央一号文件.docx

聚焦三农：解读2023年中心一号文件 主持人：观众朋友您好，欢迎收看聚焦三农特殊节目。今日，中共中心国务院关于乐观进呈现代农业扎实推动社会主义新农村建设的假设干意见，也就是2023年的中心一号文件正式公布了。 这对我们的农夫朋友来说，无疑是一件值得兴奋的大事。那么今年中心一号文件中有哪些新点亮点要点，将对我们的农业农村农夫带来哪些变化？今日我们请到了中心农村工作领导小组办公室的唐仁建副主任，唐主任您好！欢迎您来到演播室接受我们的采访。 主持人：唐主任，通过研读今年的一号文件，我们觉察两个数字：一个是9，一个是4。那么也就是2023年一号文件是我们国家改革开放以来第9个以三农问题为主题的一号文件，也是从2023年以来第4次以中心一号文件的形式锁定三农问题。那么我们知道，您是一号文件的主要起草者之一，您能不能简洁的介绍一下今年的中心一号文件有哪些主要内容？ 唐仁健：你说的对。2023年，2023年，2023年和今年这四个一号文件总体思想都是一脉相承的，都是要贯彻一个加强农业根底，促进农业进展，促进农夫增收，维护农村稳定，这么一个根本的考虑。但是每一年依据当时的不怜悯况进展的需要那么也明确了不同的重点。今年的中心一号文件又是以乐观进呈现代农业为主题，而且强调了扎实推动社会主义新农村建设。这说明扎实推动新农村建设这个方向这个路子，还要走很长时间。但是不同时期可有不同重点。那么现在就强调的是要乐观进呈现代农业，抓住了现代农业，也就抓住了新农村建设的首要任务。 主持人：可以说现在一号文件已经是一个专知名词了，它也可以说是我们全党三农工作的一个行动纲领和一个风向标。那您觉得今年的一号文件给我们传达出的一个怎样的一个信息？ 唐仁健：这个一号文件确实正如基层的一些同志所讲的，发一号本身就说明的中心的鲜亮态度。他们有的讲这是最大的含金量就是发一号，最大的含金量。我觉得体现了党中心国务院坚持不懈的解决好三农问题这样一个信念和决心。体现了多年来，我们经过实践检验中心实行的一系列支农惠农强农的这些方针政策和措施，这个路子不能变，也体现的我们对农业加强投入给农夫实惠，这种力度也都不能减。那么今年的一号文件是乐观进呈现代农业，之所以考虑这个题目和这个主题，主要有三点考虑，第一点是新农村建设，首要任务是这个生产进展要搞好，没有这个根底，其他都谈不上。 主持人：对 唐仁健：其次个我们现在农业的进展经济的进展也到了这个阶段了，这个时候假设我们还是传统农业刀耕火种，完全靠天吃饭，这样我们的农业问题解决不好而且尤其是在国际开放的条件下，竞争的压力这么大，所以必需通过现代农业的方法思路来改造传统农业到这个时候有这个也就需要了。那么第三个来讲，也是中心从十六大以后提出建设现代农业以来，中心的很多中心文献领导的很多重要讲话都一再要求强调这个问题所以这也是贯彻中心的一贯思想。 主持人：那么我们刚刚屡次提到现代农业，现代农业也是我们今年一号文件的一个主题，那么提到现代农业，我们就不能不联想到传统农业。 唐仁健：传统农业第一点就是这种农业的进展或增长它是靠传统生产要素的投入，传统生产要素是什么，也就是人劳动力和土地，主要这两方面的因素，那么其次个特点就是这种传统要素的投入，它不是在一种开放状态下是在一种封闭状态下来进行投入。 主持人：自给自足的一种形式 唐仁健：意思就是说在一个家庭的范围在一个小村子，在一个小的社区的范围，还是那样生产要素在那循环往往是简洁再生产的概念，这样的话现代农业应当说从另一方面来理解的话我宁愿更多的理解为就是对传统农业的一种改造的过程彼此一种消长的关系。 主持人：也是一种是不是可以理解为解放和进展农村生产力的过程。 唐仁健：对那么这次中心的一号文件里面特殊讲到了六个用，这应当说是中心一号文件里面一个特殊标准的也是经典的表述。那么这里面讲的要用现代物质条件来装备农业要用现代的科学技术来改造农业，要用现代产业体系来提升农业还要用现代经营形式来推动农业，再有就是用现展理念引领农业最终一个是用培育新型农夫来进展农业。 主持人：进呈现代农业过程当中，除了保障我们粮食平安保障我们农产品竞争力之外，能给农夫增收带来哪些切切实实的好处？ 唐仁健：我就讲三点最直接的，第一点比方说今年让你用了新品种，这个品种质量又好产量也高另外这个消费者也喜爱，你马上就卖好价钱。其次根底设施给你改善了你比方说灌，全国公务员共同天地溉用水的问题现在很多的丘陵山区，去年四川川渝大旱就凸显暴露这个问题，但是另一方面旁边有很多的水利浇灌条件好的，它产量反倒比平常高，所以你这个水利条件假设一改善、一投入、一增加马上就解决问题，第三个来讲也是走向市场假设有一个现代的经营组织，一个龙头企业把你作为它的基地收购你的产品，对你进行技术效劳你很快也能卖掉。这些我觉得都很现实，对农夫来讲。 主持人：你觉得作为农夫朋友，国家目前提倡大力进呈现代农业，农夫自身应当做好哪些预备？ 唐仁健：农夫最重要的预备，我觉得是强身健体，自己参与各种培训，提高素养。 这个素养中心来讲从最近三年特殊重视，就是要加强对农夫的技能培训这个技能培训两个方面。一个是在家务农的农夫，提高他们农业科技水平科学种田的水平。另一方面走出去外出转移的包括在乡镇企业或在进城的，这一亿多农夫现在都在不断的加强他们外出就业技能的培训这样的话，现在很多地方也讲，其实我们劳动力在很多地方，总量总体上讲我们还是多的在国外叫劳动力无限供应，所以讲珠三角长三角为什么长期以来工资十年八年都不增长，由于后面老有产业大军在那儿预备着。但是另一方面也是结构性的就是技工就是符合现代制造业进展要求技能的工人相比照拟少，所以这方面加强了。农夫出去就能找到比较满足的工作工资也相对会高一些。 我觉得从他们来讲，一方面国家要支持加大这方面培训的投入和力度，另一方面他们自己来讲，尽可能的就是我觉得，这是最重要的预备。 主持人：我们在一号文件中留意到了有这样的全新表述，叫做开发农业的多种功能，那您觉得这个农业的多种功能指的是什么 唐仁健：农业的多种功能应当说是始终都存在，但是以前由于经济进展水平不高，那会儿我们温饱问题没有解决，大家只关注了农业的解决吃饭问题的功能，那也就是食品保障功能，那么你再观看的话，随着经济进展技术的进步，也随着我们生疏的深化，农业除了这个之外，它应当还有原料供应，也就是工业进展的重要的原料。另外它还有这个就业增收就是农夫光靠农业不行要转移就业要扩大收入的增收渠道，也可以通过现代农业的进展那么这里面有很多很多的路子就是就业增收，另外再有的话旅游休闲。 主持人：比方说我们农家乐 唐仁健：农家乐最典型的。由于大家有这个需求。从农业来讲，现在我听， 好似有一个资料里面讲到，我们现在每年大体有个几亿人次都曾经程度不同的参与过农家乐，也有几百亿的收入。另外再有的话，就是它这个生态疼惜的功利也特殊明显。农业，一方面它有这个向自然索取。在尤其没吃饱肚子的状况下有破坏自然的一面。但是假设农业搞好了，思路对了，用现在农业的进展它也修养生态疼惜生态的功能。另外农业还有一个功能，大家一般留意不够。就是它有文化传承的功能。文化传承就是我们古老的农耕文明的文化，很多文化的产品，文化的现象，也包括现在我们视之为还认为是优良的需要继承发扬的东西，它承载的载体都是农业。所以很多人认为农业不仅是一种生产方式也是一种生活方式。 主持人：也是一种文化传承的重要载体。 唐仁健：对它是一种载体 主持人：等于说我们中国五千年文明史其实就是农业文明史 唐仁健：很大程度上就是 主持人：那么这种随着农业多种功能的开发，可以说刚刚您说的这个农业播种功能，给我们呈现了一个特殊缤纷的，特殊奇特的现代农业的图景，那么这种农业多功能的开发给我们农夫能带来哪些好处？ 唐仁健：农业多种功能开发的过程，其实也就是农业这个农夫不断的增收，挖掘农业增收潜力的过程。第一点它解决了一个问题就是我们经常讲，随着经济进展农业费用会下降，但是农夫的根底地位不会因此而降低。为什么，一个很重要的就是农业的多功能是逐步增加的，而且非食品非生，全国公务员共同天地产非经济的功能它是逐步增加的重要是重要这些地位它不会下降这一点很重要。其次来讲就是说今后，我们对农业进行投资，对农业制定包括根底设施科技研发方方面面，都不要指依据传统农业条件下认为它主要是生产食品，主要是供应简洁的农产品。就不是这个概念，应当是着眼它多种功能从更广的视角去生疏对待农业。 主持人：那么今年这个中心一号文件里关于加大农村的根底设施投入有哪些新的政策 唐仁健：这方面呢总体上讲就是在前三个一号文件的根底上对它的不断的强化的问题由于今年关于投入和根底设施这些方面的政策总体是两方面，一个方面就是强调要稳固完善加强这是在，以前的政策思路也是四减免四补贴四减免就是减免农业的几种税，四补贴大家都知道是直接补贴良种补贴农机补贴农业生产资料综合补贴。就这些方面都是以前政策思路在这个根底上逐步的加强稳固完善，另一方面也出台了一些新的政策措施。那么在农业根底设施方面针对去年新的状况，主要强调了还是要不断的加强农田水利的建设，特殊强调的丘陵山区的抗旱水源的建设，强调了西南四省的水利的建设，而且强调了要增加小型农田水利专项补助资金的投入规模，另一方面强调了要提高土壤的肥力，这方面也有一些政策。还有个人畜饮水原来我们是解困现在是解决饮水平安由于我们现在有三亿多人饮水是担忧全的虽然喝上水了，但是水担忧全。这个中心国务院已经有特地的规划已经部署了预备用两个五年的规划把它根本上解决。