2023年食品安全迎来“最严格监管”.docx

食品平安迎来“最严格监管〞 新修订的中华人民共和国食品平安法实施条例（以下简称条例）发布，并于12月1日起正式实施。这个坚持“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处分、最严肃的问责〞的“四个最严〞要求条例将如何为“舌尖上的平安〞保驾护航？国家市场监管总局副局长孙梅君、司法部立法三局局长王振江对此进行了解读。 补上短板，修订重点集中在五方面 条例的修订，坚持“四个最严〞要求，在食品平安法的根底上补短板、強弱项。具体而言，修订的重点集中在五个方面。一是细化食品平安法的原那么规定。如细化了食品生产经营企业主要负责人以及学校和托幼机构等集中用餐单位食品平安责任等。二是强化对违法违规行为的惩罚。如提高违法本钱，增设“处分到人〞制度等。三是实化针对具体问题的监管举措。如禁止利用会议、讲座、健康咨询等任何方式对食品进行虚假宣传等。四是优化风险管理制度机制。如完善农业投入品的风险评估制度等。五是固化实践中行之有效的做法。如建设食品平安职业化检查员队伍等。 表达“最严〞，对违法者严惩不贷 针对食品平安问题仍易发多发的情况，条例如何表达“最严〞？一是严控源头风险，条例增设了农业投入品风险评估制度，加强对农药兽药饲料和饲料添加剂等农业投入品的管理;强化了进口食品风险控制措施，以及进口商的责任义务，加强食品平安源头管控，防止不合格食品流入市场。二是严查掺杂掺假。三是严格“ 处分到人〞。过去出现食品平安问题，一般只对企业进行处分，震慑作用不强。条例规定，对成心违法、性质恶劣、后果严重的行为，除了对企业进行处分外，还要对企业法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款，最高可处其上年度从企业所获收入的10倍。 预防为主，强化食品平安风险防控根底 食品平安监管的目的在于识别、预防和控制食品平安风险，消除和减少健康危害，食品平安法也明确规定了“预防为主、风险管理〞的根本原那么。条例在严控食品平安风险方面，强化了食品供应链风险控制的制度规定。 据了解，在强化进口食品风险控制措施方面，条例规定境外发生食品平安事件可能对我国境内造成影响的，或在口岸检验检疫过程中发现严重食品平安问题的，出入境检验检疫部门要及时进行风险预警，并采取退货、销毁、禁止进口等措施。同时，条例健全了风险监测会商和处置制度，要求卫生行政部门与食品平安监管部门建立风险监测会商机制，分析监测数据，研判风险形势，并形成风险评估报告。对存在食品平安隐患的，监管部门经调查确认后，要及时通知食品生产经营者进行自查，并依法实施食品召回，及时控制风险。 （光明日报） （本栏目责任编辑/王英楠） 「 新法新规 」 新修订的中华人民共和国药品管理法于12月1日实施，对何为假药劣药，作出重新界定;未经批准进口少量境外已合法上市的药品，情节较轻的，可以依法减轻或者免予处分。 生活垃圾分类标志标准发布，主要对生活垃圾分类标志的适用范围、类别构成、图形符号进行了调整。其中，生活垃圾类别调整为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾4个大类和11个小类。 关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见印发，对在人员密集场所进行高空抛物的，依法从重处分;过失导致物品从高空坠落，致人死亡、重伤，依照过失致人死亡罪、过失致人重伤罪定罪处分。 教育部印发了教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见，要求严格依据义务教育课程标准科学命题，取消初中学业水平考试大纲，进一步提高初中学业水平考试命题质量。