2023年在煤炭局年度工作总结表彰暨下年工作安排会议上的致辞.docx

在煤炭局年度工作总结表彰暨下年工作安排会议上的讲话 同志们： 今天的会议是我们精彩跨越202223年，胜利跨入202223年召开的一次重要会议，是一次总结表彰、发动部署的大会，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次凝心聚力、发奋进取的大会。 刚刚，俊文总工宣读了局里关于表彰202223年度先进集体和先进个人的决定，志景组长宣读了202223年反腐倡廉工作要点，志明副调研员宣读了202223年社会治安综合治理平安建设及和谐社会建设工作要点，局领导为获奖单位和个人颁发了奖牌和证书，我代表局党组与各科室、各直属单位签订了202223年度平安监管、业务工作、党风廉政建设、综合治理工作目标责任书。下面，我讲三点意见： 一、统筹创新、应对挑战，202223年收获丰厚 202223年，面对国际金融危机冲击、兼并重组整合挑战、平安监管压力倍增的严峻形势，全局上下科学统筹、整体推进、凝心聚力、狠抓落实，实现了全市煤炭工业平安、和谐、健康、平稳开展。回忆过去一年的工作，主要概括为四点： （一）行业开展取得丰硕成果。 主要表现为“五稳〞： 一是平安生产稳定趋好。煤矿平安生产实现了年初提出的“三下降三杜绝〞目标，取得了建市以来最好成绩。全年平安生产事故7起，同比减少2起，死亡9人，同比减少15人，为控制指标26人的34.6%；原煤生产百万吨死亡率0.11，同比降低0.42，比控制指标不超过1低0.89。 二是重组整合稳妥推进。重组整合保存矿井129座，产能规模11230万吨/年，居全省各市之首。方案批复、协议签订、名称预核准、证照变更、主体进驻接管根本完成，进度走在全省前列，受到省、市政府的充分肯定。构建起兰花集团、科兴能源、阳泰煤业3家千万吨，沁和能源、天泰煤业2家700万吨，崇安能源、皇城相府2家300万吨的煤炭企业开展格局，为加速转型开展奠定了良好根底。 三是煤炭产销平稳运行。加快复产复工，加强市场营销，强化经营管理，标准产销秩序，有效缓解了经济下行压力，煤炭经济指标下降幅度低于全省。完成原煤产量4432.35万吨，煤炭外运量3673.44万吨，其中：铁路外运量完成1533.17万吨，公路外运量完成2140.27万吨，实现煤炭现价工业总产值202.72亿元。 四是开展内涵稳固提高。坚决不移地推进内涵式、集约式、可持续开展，24座矿井实施了机械化改造，13座竣工投产，11座联合试运转。12023座“十关闭〞矿井按“关井六条标准〞关闭到位移交国土资源部门监管，191座矿井完成平安监控系统升级改造，建成平安高效矿井8座，标准化矿井69座。 五是和谐建设稳步前行。坚持科学开展与社会和谐内在统一，资源综合利用、产业循环开展、生态环境治理取得新成效，新增造林面积2350亩，绿化面积29.4万平方米。保护合法“存量资产〞和“既得利益〞，重组整合做到了被整合煤矿、整合主体企业、地方政府、当地群众四个总体满意。 （二）行业管理取得显著成绩。 主要表达为“五新〞： 一是平安监管有新作为。精心组织开展“平安专项整治年〞、“平安责任落实年〞活动，制定出台了煤矿平安管理八项根本制度，组建了煤矿平安生产指挥中心，推行了平安诚信承诺、平安生产诫勉谈话、平安事故和重大隐患约谈；坚持平安检查不断线，节假日放弃休息深入开展隐患排查治理。 二是结构调整有新思维。开动脑筋、开阔思路、创新思维、强力推进重组整合。坚持“政府主导、政策支持、市场化运作〞，实行了县（市、区）政府、煤炭管理部门、主体企业领导三级联包责任制，采取了严格标准、按序排列、先易后难、授权实施、缴纳保证金、纪检全程监督等措施，确保了重组整合工作稳妥有序推进。 三是经营管理有新举措。采取“灵活、审慎〞的策略，积极应对市场变化，加强衔接稳定产销；标准煤炭销售票管理，率先推行了销售票网络机打，启动实施了煤炭稽查票；开展经济运行定期分析，加强日常监管，防止压价竞销，保证了煤炭经济运行整体效益。 四是生产管理有新对策。立足保增长、保民生，积极争取政策，化解面临矛盾，上半年六证齐全矿井全部复产。下半年过渡期生产矿井在证照变更期间组织复产，对机械化不增能改造矿井同步实施竣工验收与复产验收，发挥了煤炭产业在全市经济企稳增长中的支撑保障作用。 五是建设管理有新提升。严格履行建设报批程序，强化工程招投标管理，提高施工现场平安保障能力，标准联合试运转管理，矿井建设秩序进一步标准。 （三）队伍建设取得明显成效。 强化立党为公、执政为民理念，强化公正执法、勤廉行政理念，坚持不懈地抓好队伍建设，主要概括为“五精〞： 一是精心开展学习实践活动。围绕“责任双基强平安，重组改造转集约，绿色和谐惠民生，清廉高效创一流〞活动主题，理论武装念好“真〞字经，调研纳谏念好“诚〞字经，查找问题念好“实〞字经，整改落实念好“保〞字经，使科学开展的意识更加坚决，思路更加清晰，作风更加务实，群众测评满意度达20230%。 二是精心组织反腐专项斗争。落实党风廉政建设责任制和惩防体系五年规划，精心开展集中整治，边查边纠，边改边建，边建边用，强化了权力制约，标准了从政行为，受到省、市领导好评。 三是精心推进政风行风建设。坚持“纠建并举、标本兼治〞的方针，扎实做好政风行风建设工作，强化科学执法、公正执法、文明执法，xx播送电台行风热线播出“进矿企、看行风、晋城行〞节目，展示了我局政风行风建设成果。 四是精心强化基层班子建设。坚持了德才兼备、注重实绩、公开平等、竞争择优的原那么，面向社会公开选拨了9名直属企业副经理，调整充实直属单位班子成员18名，直属单位班子的组织结构和能力结构大为改善。 五是精心实施和谐机关创立。举办了“践行科学开展观、庆七一颂党恩〞十个一系列活动和“八一军事日〞活动、开展了“结对帮扶〞和“博爱一日捐〞活动，激发了凝聚力和向心力，增强了亲和力和战斗力，被市委、市政府评为“构建和谐社会工作先进单位〞。 （四）直属单位持续健康开展。 主要特点概括为“五保〞： 一是保监管。承担监管职能的直属单位恪尽职守，高效履职，强化监管，保障开展。市煤炭纠察支队在平安监督检查、现场纠察执法、销售票核查回收和源头公路治超工作上成效明显，市、县两级纠察执法工作覆盖面到达20230%，源头治超工作受到省、市表彰。瓦斯监控中心完成矿井平安监控系统升级改造191座，监控处置隐患11938条。生产信息调度中心实现合法生产矿井产量监控系统四级联网，在线率达95%以上，完成了21座矿井井下作业人员管理系统建设任务。票证管理中心标准煤炭销售票监管，在全省率先推行了销售票网络机打，启动实施了煤炭稽查票，为标准煤炭经营秩序作出了积极奉献；煤矿平安管理中心人员牵头组织开展了驻矿安监员培训，促进了基层平安监管水平的提升。工程质量监督站对4个单项工程、172个单位工程进行了质量认证，监督覆盖率到达20230%。 二是保效劳。承担行业应急救援、从业培训、社会保障、技术业务的直属单位发挥特长、提升质量、优质效劳、促进开展。晋城、高平两支救护队加强体能技能考核和应急救援演练，培训组建专（兼）职救护队77支，应急救援保障能力明显提高。培训中心办班142期，培训学员8781人次。意外伤害保险代办处实现复产复工矿井井下职工应保尽保，保费缴付率到达20230%，受理理赔申请139件，赔付资金159.89万元，赔付率20230%。市煤炭工业协会推行行业自律公约，倡导诚信评价，组织参加了全国“双十佳矿长〞和“优秀矿长〞评选，展示了我市煤炭行业风采。 三是保收益。煤炭设计室完成各类工程设计193项，实现利润1233万元；地质队完成收入600余万元，占年度方案的122%；培训中心完成收入303万元，同比增长33.2%。矿柱林管理中心收取煤炭育林基金227万元，组织新增造林面积2200亩，绿化面积28万平方米。煤炭资产经营公司回收煤炭专项基金本息202300余万元。高新公司、煤化工检测中心、供应站、煤苑巨能效劳公司、泽通中心等企业充分挖掘自身潜力，不断拓展业务范围，在技术效劳、物质供应、煤产品销售和设备检测等方面取得了良好成绩。 四是保后劲。市救护大队完成了基地改扩建工程立项和资金落实。煤炭设计室完成了iso9000质量认证，工程设计资质升级。地质队的固体矿产勘查（煤）、勘查工程施工资质升级为乙级资质，质量管理体系转版为iso9001：202223版。职业卫生检测检验中心完成了设备采购、安装和调试，取得了省质检局颁发的许可证书，并出资2023万元成立了职业危害检测公司。煤炭资产经营公司注资中煤财保公司4000万元，调查摸底市级煤炭开展基金贷款情况，积极筹划转增公司资本金。 五是保稳定。各直属单位认真贯彻落实党风廉政建设责任制和社会治安综合治理工作目标责任制，紧扣清廉、务实、高效、为民主题，标本兼治、综合治理、惩防并举、全面推进，以责任体系、教育学习、制度建设、制约监督为重点，强化党风廉政建设、政风行风建设，深入开展反腐败专项斗争。积极化解矛盾纠纷，加强内部治安防范，实现无越级上访、无群体性事件，保持了总体稳定。 同志们，回忆过去一年的工作，我们倍感振奋、倍感自豪、倍感欣慰，丰硕成果的收获，彰显了大家对事业的真情、激情和豪情；铭刻了大家对人民的忠诚、忠心和忠实；表达了大家对工作的尽职、尽责和尽心；凝聚了大家的辛勤、辛苦和辛劳，特别是今天受到表彰的优秀集体和先进个人更是功不可没。他们虽然岗位不同，事迹各异，但都立足本职，勤勉敬业，无私奉献，在平凡的工作岗位上干出了不平凡的业绩。在此，我代表局党组及在座的领导向受到表彰的优秀集体和先进个人表示热烈的祝贺。向全局广阔干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 123 二、明确目标、发奋进取，202223年再创佳绩 202223年是实施“十一五〞规划的最后一年，是煤炭工业实施重组整合改造、全面提升产业素质，实现“三个开展〞的关键之年。202223年全局工作的总体思路是深入贯彻落实科学开展观，以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指针，以统筹兼顾、整体推进、标准管理、稳健开展为手段，全面履行行业管理职能，全面落实煤炭产业政策，大力实施“123456〞工程，把握机遇，破解难题，激活优势，高效运行，实现煤炭工业平安和谐可持续开展再上新台阶，为建设经济强市和构建和谐晋城作出新的更大奉献。 “123456〞工程主要内容： “1〞是牢固树立一个理念，即牢固树立平安开展、转型开展、和谐开展的理念。 “2〞是开展两个活动，即开展“平安管理根底年〞和“整合改造建设年〞活动。 “3〞是强化三个责任，即强化煤矿平安生产主体责任、主体企业平安管理责任、政府平安监管主体责任。 “4〞是继续实施“四大战略〞，即平安稳煤、集约兴煤、生态立煤、人才强煤战略。 “5〞是突出“五化〞建设，即平安本质化、质量标准化、企业现代化、产业集约化、行业和谐化。 “6〞是实现“六保〞目标，一是保平安，平安生产事故死亡人数和原煤生产百万吨死亡率控制在省厅和市政府控制指标以内，事故发生起数、死亡人数、原煤生产百万吨死亡率稳定下降，杜绝重特大事故，杜绝在敏感期和关键时刻发生事故，杜绝事故频发。二是保重组，完成证照变更和资产评估，完善法人治理结构和管理制度，理顺管理体制，完善管理机制，推进标准运作。三是保生产，地方煤矿煤炭产量到达3500万吨。四是保建设，整合改造矿井开工40个，竣工投产11个，新增生产能力800万吨以上，完成生产矿井能力核定工作，新增生产能力700万吨以上。五是保增长，标准生产经营秩序，维护