第1页共4页区县放权与乡镇转型改革专题培训会经验交流材料四一、乡镇开展执法监管改革的必要性双河乡地处武隆、涪陵、丰都三区（县）交界处，距县城47公里，东临武隆仙女山，南靠涪陵武陵山，北接丰都蓝天湖，是武隆的北大门。全乡幅员面积227.8平方公里，辖8个行政村40个村民小组，1个居委会1个居民小组，3141户1202345人。境内自然资源丰富，旅游资源得天独厚，交通通讯网络健全，是全县的农村公路示范乡。202223年，县委、县政府将我乡确定为全县“开展委托乡镇综合执法强化公共效劳试点乡〞。我们在县委、县政府的关心支持下，在各职能部门的精心指导下，积极探索具有时代特征、乡镇特点的综合执法体系新路子，坚持精简、效能、统一、便民的原那么，调整职能配置和队伍结构，实现乡镇政府传统全能型、管制型向法治型转变。二、开展综合执法强化公共效劳试点的探索与实践（一）整体推进，重点突破，健全综合执法机构一是在机构设置上，立足高起点。乡党委、政府高度重视改革乡镇执法监管强化公共效劳试点工作，由行政一把手负总责，落实2名得力的副职具体抓（副乡长抓综合执法，纪委书记抓效劳），抽调相关办室负责人专门抓，成立了乡执法监管强化公共效劳试点工作领导小组，下设综合执法组和公共效劳组两个小组，各负其责，各司其职。二是在人员配置上，严把素质关。综合执法队伍是一支既需要有执法能力，又需要有较高专业知识的队伍。我乡在执法队伍组建过程中，注重人员的年龄结构、学历层次和业务素质，严把准入关，择优选用人员。乡执法队和便民效劳队18名职工平均年龄35岁，其中，党员占88.7%，专业技术人员占53.7%，大专以上学历占85%（其中在读研究生2名）。实现乡镇综合执法效劳机构年轻化、知识化、专业化，适应综合执法强化公共效劳工作的需要。第2页共4页三是在职能定位上，表达执法监管和公共效劳。为适应形势开展需要，按照市政府关于改革乡镇执法监管强化公共效劳试点工作的决定对综合执法工作的要求，县上将公共平安监管领域、市场秩序监管领域、人口资源环境监管领域11个方面的行政检查权、违法行为制止权、局部行政处分权（指行政警告权和小额的行政罚款权）委托我乡开展综合执法，将原来分散的执法工作合并，变多头执法为综合执法，形成了综合执法的合力。按照我乡效劳机构的现实状况，着力强化农村科技效劳、农村信息效劳、农村社会保障机制、农村公共文化、农村义务教育、农村公共医疗卫生效劳、农村法律援助效劳等公共效...
