2023年“多点挂靠”助推邮轮产业发展邮轮挂靠港.docx

天道酬勤 “多点挂靠〞助推邮轮产业开展_邮轮挂靠港 2023年10月26日,交通运输部正式发布了关于外国籍邮轮在华特许开展多点挂靠业务的公告(以下简称公告),对外籍邮轮在华开展多点挂靠业务予以政策启动。由此,外籍邮轮在国际航线运营中,由过去单港挂靠放宽到可以连续挂靠我国两个以上沿海港口,承载的游客下船观光后回船继续旅行,最终完成整个国际航程的运输安排。这一政策窗口的翻开,无疑为中国邮轮产业加快开展消除了一大瓶颈。 　　邮轮经济逆危机上扬 　　去年9月,中国邮轮市场开展研究报告在上海正式对外发布。这份由上海国际航运研究中心完成的报告显示,在金融危机席卷全球、北美邮轮客源市场缩减1.5%的背景下,中国邮轮市场却出现了逆势上扬的增长。据统计,去年上半年,以中国港口为邮轮母港开出的邮轮航线共43条,已确定全年76个航班,比前年增长136%。去年上半年,国际邮轮到中国访问的航班共38个航次,全年62个航次,比前年下降3.9%,但是来中国访问的邮轮增加了5艘。在中国经营的和访问的全年共20艘,从中国开出和访问中国的航班共136艘次,比前年增长12.9%。 　　上海北外滩航运集聚区开展办公室主任陆清冬认为:“中国邮轮经济从无到有,有很好的开展势头,表达在上海有3艘以上母港邮轮定班航线的开航,2023年乘坐国际邮轮的乘坐数比前年也有较大幅度的增长。2023年10万,2023年15万。在整个国际航运市场不景气的情况下,邮轮客运有比货运不一样的开展表现。〞2023年8月,位于上海北外滩的上海港国际客运中心码头正式对外开通启用,成为上海邮轮母港建设的重要标志;目前第二个位于黄浦江下游的吴淞口国际邮轮港正在建设中,将在2023年世博会前投入使用。统计显示,2023年上海邮轮经济非但没有遭受国际金融危机影响,反而出现了快速增长,邮轮出入境乘客与停靠艘次双双创下新高,预计全年上海邮轮旅客出入境将到达20万人次,到2023年世博会开幕,预计将到达30万人次。 　　据了解,目前全国已经建成的邮轮码头共有3个,分别在上海、厦门、三亚,在建的国际邮轮码头在天津,正在规划的有大连港、深圳港和广州港。上海港国际客运中心开发黄海东分析说:“邮轮公司向东转移、向亚洲转移的信号非常明显,有三大原因:第一,人民币升值,邮轮公司所有的本钱都是以欧元或美元计价,船根本都在欧洲的船厂造的,这方面的本钱都是欧元;公司运营根本在美国,所有的管理费用、船员工资以美元计。人民币对美元、欧元的升值,在人民币票价不变的情况下,每年可以收回更多外汇。第二,长三角及中国中产阶层的形成。出境游的人数逐年攀升。第三,邮轮休闲的方式以及其元素比拟适合亚洲人,包括免税商店、CASINO。〞他认为,中国沿海这么多邮轮港口,关键是提高供应量,一是邮轮供应,二是航线供应。“2022年乘坐邮轮出游的中国人不到1万人次。从中国内地港口,从香港,以及飞到国外坐邮轮的中国游客超过20万,4年间乘坐邮轮的中国乘客增长了20倍。邮轮在中国引领上海的航运经济,也是在引领中国的旅游经济。〞　　“多点挂靠〞政策突破带来利好 2023年3月,国务院关于上海“两个中心〞建设意见出台,明确提出“推进邮轮经济的开展〞。在此宏观背景下,从沿海各地邮轮行业协会的组建成立,到连续四年举行全国邮轮经济开展大会,一个邮轮产业开展的大潮正在涌来。随着“多点挂靠〞政策窗口的开启,外籍邮轮经过特案批准,在华开展业务变得更方便和有利。公告规定,邮轮的相关经营人要向交通运输部提出申请,除了提交相关证件材料外,还要在申请书中列明拟开航线名称、航线挂港顺序、班期,以及旅客上下港方案等。交通运输部在申请材料完整齐备之日起30个工作日内审核完毕。对此,意大利歌诗达邮轮中国区总经理刘晨军表示,多点挂靠和台湾游问题一直是邮轮公司最主要的两个政策诉求。在多港挂靠实现政策突破以后,歌诗达邮轮已经开始有针对性地调整未来的航线。 　　据世界旅游组织预测,2023年前,中国有望成为世界上最大的旅游目的地,是世界上潜力最大的国际邮轮市场。上海国际航运研究中心邮轮经济研究所副所长程爵浩说:“中国邮轮市场开展主要分布在五大区域,这五大区域的环境不断改善,区域性政策出台,地方开展邮轮经济的热情很高,市场供需增长速度很快,邮轮市场的要素都在努力构建中,技术性、政策性的制约因素都可以一一克服,这一系列事实说明邮轮经济有很大开展潜力,邮轮旅游将成为中国旅游业新的经济增长点,并已获得普遍认同。〞　　对于邮轮公司而言,多港挂靠将使邮轮旅游产品更有吸引力。例如,以前青岛的游客要从上海登船,必须先坐飞机或火车赶到上海;今后实现多港挂靠,邮轮可以先停上海,再停青岛,使游客就近登船。除此而外,多点挂靠的政策突破,将提高国内邮轮港口设施的利用率。有关专家表示,以前邮轮只能挂靠一个港口,各港口之间是竞争关系;现在可以挂靠多个港口,同一航线上的港口之间是合作关系。 　　邮轮产业有望后来居上 　　与兴旺国家相比,目前中国内地的邮轮产业无论是从游客数量,还是码头设施及通关环境等方面都有较大的差距,但起步晚的优势在于可以吸取其他国家邮轮产业开展的经验和教训,使中国的邮轮产业在一个高起点上实现较快的开展。但从现实的角度看,“我国邮轮经济仍处在起步阶段,中国还没有形成密集的母港航线、停靠港航线,只集中在个别区域。同时,我国国际邮轮公司商业性的运营,总部经济效应远未形成。〞程爵浩直言。 　　有关专家表示,近期,中国内地开展邮轮产业的主要任务是建设邮轮码头、相关的根底设施以及进一步完善符合国际标准的软环境,通过各部门的协作,增强港口及其旅游腹地的竞争力,以吸引更多的邮轮靠泊或是开辟母港航线,进而在相对成熟时吸引大型邮轮公司总部的进驻。意大利歌诗达邮轮公司在中国大陆已建立了90家市场分销点。对此,刘晨军认为,邮轮公司对于母港的选择与访问港的选择有本质区别,对于母港的选择是基于市场拉动的根本点,除了客源的考量,还要考虑操作分销网络的建设。 　　以打造国际邮轮港为目标的上海宝山区吴淞客运中心,与北外滩国际客运中心同处一条黄浦江畔,但以建设邮轮水上旅游效劳集聚区作为产业定位。上海宝山黄浦江沿岸开发工作领导小组主任陆明其透露,政府方案到2023年底投资15亿元,2023年完成6亿元。他认为,邮轮市场的支撑、游客的集聚应当有相当系统的措施。据介绍,邮轮水上旅游效劳集聚区将集上海水上票务中心、水上旅游交易中心、产品研发中心与管理效劳中心为一体。陆明其说:“水上票务总的系统将交通信息中心联系起来;水上旅游交易中心请各大旅行社、邮轮公司设摊,进行产品交易;产品研发中心对邮轮是一种支撑,将来做到水水联运、水路联运,水空联运,使得市场放大。〞目前,上海宝山区已成立了水上旅游促进中心,通过跨行业、跨地区的非政府机构去协调联动,从长江重庆到沿海各港,集聚资源,形成水上旅游效劳的基地。 　　在邮轮产业起步开展的今天,应当从邮轮产业链着眼,更注重“软环境〞建设。上海水上旅游研究所副所长殷明发认为,邮轮产业的开展、产业经济链条的完善,首先应着手梳理邮轮经济开展的根底政策,主题定位首先解决准入政策,其次考虑优惠政策,为邮轮开展奠定良好根底。有关建设、准入、优惠的政策,现在要梳理,很多政策至今尚未落地。有关专家指出,邮轮经济需要不断呼吁、不断研讨、不断实践。就邮轮经济当前而言,更多的是付出,还远未到收获的季节。作为外乡邮轮公司,上海万邦邮轮总经理提出,邮轮融资需要政策方面的支持。他说,从国外引进邮轮,以前国家政策在10年,但10年以内的邮轮是很难引进的,希望放宽20年左右或20年以内。 　　在金融危机带来的全球邮轮市场重心加快向亚洲转移的形势下,中国已经在港口设施、市场需求、旅游资源和东方文化等方面显示出开展邮轮产业的多重优势。据透露,在外籍邮轮在华开展“多点挂靠〞业务的政策出台后,有关邮轮公司的台湾游问题,交通运输部已委托中交协邮轮游艇分会进行课题研究,相关的政策报告通过专家评审。◆