2023年甘州区发展高效节水农业的必要性定稿.docx

甘州区开展高效节水农业的必要性定稿 郑辉玲 （甘州区水利工程队734000） 【】 根据甘州区农业节水灌溉现状，分析了甘州区开展高效节水农业的必要性，提出了开展高效节水农业的对策，对甘州区缓解水资源供需矛盾、促进农业增产、增加农民收入、改善生态环境等具有十分重要的意义。 【关键词】 甘州区高效节水农业 1绪言 水是甘州经济社会可持续开展中最重要、最紧缺的资源。甘州区是一个资源型缺水地区，水资源供需矛盾仍然是可持续开展的主要瓶颈。农业是用水大户，2023年全区实际用水总量为83204万m，其中，利用地表水63424万m，地下水19780万m，所用水量中农业用水量79485.93万m，占用水量的95.5%，过高的农业用水严重制约了水资源效益的提高，加剧了用水矛盾，特别是黑河分水以来，每年向下游分水约9.5亿m，用水矛盾日趋显现。由此可见，甘州区开展高效节水农业具有十分重要的意义。33333 2甘州区农业节水灌溉现状 2.1农业节水灌溉根本情况 甘州区是一个传统农业灌溉区，多年来，通过灌区改造、节水工程建设，初步形成了政府推动、规划指导、效益引导、投资带动、管理促动的节水灌溉体系。建成万亩以上灌区6处，干支斗农四级渠道衬砌率分别到达66%、73%、48.6%、15.2%，形成较为完善的农田水利工程灌溉体系。全区可利用水资源总量8.97亿m，其中，地表水6.74亿m，地下水2.23亿m，水资源人均占有量1800m，亩均占有水资源量824m，分别为全国平均水平的82%和46%。黑河流域综合治理、灌区续建配套与节水改造、小型农田水利工程、日协贴息贷款等工程的实施，因地制宜推广渠灌、管灌、喷灌、微灌等节水灌溉技术，节水灌溉工作取得了显著成效。截止2023年底，全区总灌溉面积131.47万亩，有效灌溉面积113.72万亩，累计开展高效节水面积28.53万亩，占有效灌溉面积的25%，灌溉水利用系数为0.504。33333 2.2开展高效节水农业存在的问题 一是开展高效节水农业的动力缺乏。我区农业用水水费价格远远低于供水本钱价格，大水漫灌，农民缺乏节水积极性，节水工程的建设增加了农户的投资和管理费用，灌溉管理单位收入的水费入不敷出，节水效益下降。 二是投入严重缺乏。高效节水工程亩均投资2022多元，一次性投入大，运行费用高，中央补助缺乏，甘州区农村社会经济开展水平不高，农民收入低，自筹能力差，区政府和大局部农民在资金筹措上都存在困难。 三是农业布局与高效节水的规模化开展要求不相适应。甘州区高效节水农业用水户主要有三种类型，即：1 国有或集体农场、农村个体种植户、农村分散用户，农场和个体种植户集中，适宜开展高效节水灌溉技术，大量分散经营的种植户，由于现状农业种植结构繁杂，对灌水方式、时间、数量要求不一，使得高效节水灌溉技术的规模化开展受到制约。 四是高效节水灌溉技术效劳体系不够完备。已实施的局部高效节水工程，重建轻管，输配水设施老化、丧失、损坏严重，维修效劳不配套，系统运行不标准，没有建后专业技术效劳单位。 3甘州区开展高效节水农业的必要性 3.1是缓解甘州区水资源供水矛盾的需要 甘州区是典型的灌溉农业区，完全依赖于黑河水和开采地下水进行灌溉，由于黑河河流来水时空不均，干流上游无骨干调蓄工程设施，加之近几年为下游XX县区调水，水资源供需矛盾越来越明显，可见开展节水农业已成为现代农业可持续开展的必然选择。 甘州区2023年农田灌溉水利用系数为0.504，而高效节水灌溉农田灌溉水利用系数可到达0.8-0.95，与传统方式相比可节约水量40%-60%。以甘州区方案实施的XX省河西走廊及沿黄国家级高效节水灌溉示范区工程为例，该工程方案从2023年到2023年开展高效节水面积40万亩，其中开展大田高效管灌25万亩，滴灌14万亩，喷灌1万亩。工程实施后将原渠灌面积40万亩（包括地表、地下水渠灌面积）建成为高效节水面积，由于灌溉方式的改变，其灌溉净定额由原渠灌、管灌的397.5m/亩下降到220-300m/亩，农业总需水量由88029.8万m减少为7462023.5万m，节余水量为13419.3万m，将节余水量40%用于提高农田灌溉保证率，促进农业增产增收，60%用于开展生态面积，改善工程区生态环境。33333 3.2是开展现代农业，促进农业增产的需要 开展高效节水农业，是效劳于农业和农村中心工作，促进农业增产的重要措施。推行节水灌溉的过程，就是开展现代农业，促进农业增产的过程。节水灌溉工程将管灌、喷灌、微灌节水灌溉技术应用到田间，提高了农作物的产量及质量，增强了农产品的市场竞争力。管网输配水的信息化、智能化，推动了精准农业和农产品加工企业开展，调整了产业结构，在形成规模化、标准化及产业化农业的同时，积极实施土地流转，助推传统农业向现代农业、设施农业和生态农业的整体转变，无公害农产品，绿色食品和有机农产品，促进农业增产。 3.3是调整农业结构，增加农民收入的需要 开展高效节水农业，提高了农业综合生产能力，不仅使特色优势农产品向高档、精细、无污染、反季节开展，而且使种植业生产从以粮食为主兼顾经济作物的二元结构，逐步开展为适应农村经济乃至国民经济开展需要的“粮经草〞三元结构，粮经作物种植比例由2022年的67：33调整为44：56。近年来，设施蔬菜、葡萄、大田玉米制种产业已成为增加农民收入的主导产业，产业的开展带动了农民收入的增加。 3.4是改善农村生态环境的需要 改善农村生态环境，提高农村可持续开展能力，合理利用资源，防止环境污染和生态破坏，为农民创造清洁、舒适的生产生活环境是社会主义新农村建设的重要任务。甘州区现有水资源只能用于农田灌溉，而改善农村生态环境的诸多措施，因缺水灌溉，举步维艰。通过开展高效节水节约的水量，可以一局部用于提高保灌面积，大局部用于改善农村生态环境。 3.5有利于“乡风文明〞和乡村“管理民主〞 开展高效节水农业有利于农业结构调整和推进农业的区域化布局、专业化生产和产业化经营，可以促进农业增产、农民增收，有助于“生活宽裕〞；实行水田路林综合治理，改善农村水土环境，有利于村容整洁；通过推进以用水户参与灌溉管理为主的群众组织建设，可以防止水事纠纷，有利于“乡风文明〞和乡村“管理民主〞。 4甘州区开展高效节水农业的对策 4.1大力宣传节水灌溉意义，提高全民节水意识 充分运用电视、报刊、网络等各种媒体，大力宣传我区的水资源和水环境形势，宣传节约用水的方针政策和科技知识逐步形成“浪费水可耻，节约水荣耀〞的社会风气，以全省30万劳动力技能培训工作为平台，开展节水技术培训活动，提高全民的水资源保护和节水意识。 4.2加大资金投入，建立多元化的融资体系 开展高效节水灌溉农业比传统农业需要更多的投入，建议采取以国家投资为主体，结合地方政府、社会融资等多元化的资金筹措方式，加大资金投入，拓宽资金来源。一是积极向国家和省市争取工程资金。二是按照甘区政发【2023】 21号甘州区整合涉农工程资金加快推进小型农田水利工程建设意见，积极整合各部门的工程资金。三是充分利用村民“一事一议〞，支持农民以投工投劳的形式完成自筹资金。四是广泛吸纳社会投资。 4.3建立健全开展高效节水农业的良性运行管理机制 制定鼓励管理机构开展节水灌溉的政策，如事业费与管理水平挂钩，节水给予奖励，超额用水给以经济处分；形成灌溉管理单位+用水协会+用水户三位一体的全新灌溉管理模式，提高村级末端涉水事务管理水平，逐步形成高效节水农业工程良性运行管理机制。 4.4理顺农业水费价格，建立节水鼓励机制 按照促进节约用水、降低农民水费支出、保障节水工程良性运行的原那么，积极推行阶梯式水价，对超定额用水采用累进加价，对节约用水实现累进减价制度，探索实行农民定额内用水享受优惠水价，逐步完善定价、调控、监管相协调的水价管理机制，力争做到按供水本钱加合理利润核定并收取水费。设立农业节水管理奖金，采取“以奖代补〞等形式，促进节约用水。 5结语 甘州区是一个传统的农业县区，是国家重要的商品粮基地，农业用水量大，水资源供需矛盾突出，只有坚持开展高效节水农业，能够缓解农业水资源供需矛盾，促进农业增产、农民增收，改善农村生态环境。 作者简介：郑辉玲，女，1966年8月出生，1987年8月毕业于XX省水利学校水利工程建筑专业，现在甘州区水利工程队工作，水利高级工程师，主要从事水利水电工程规划、设计及工程管理等工作。通讯地址：XX省XX县区南街93号，邮政编码：734000，联系 ：1399361552023， 第二篇：农业综合开发与开展节水高效农业农业综合开发与开展节水高效农业返回上页 农业综合开发作为我国政府支持和保护农业开展的一项战略性措施，要把支持和推动我国节水高效农业的开展作为一项重要任务，努力把农业综合开发工程区率先建成节水高效的农业示范区。 一、农业综合开发、开展节水高效农业初见成效 20世纪80年代末，我国政府为了解决当时人增地减、粮食供求之间存在矛盾等问题，借鉴国际经验，建立了土地开发基金（后改为农业综合开发资金），专项用于改造中低产田，增加农产品有效供给。经过13年的努力，农业综合开发取得了巨大成效。它不仅改善了农业根本生产条件，提高了农业综合生产能力，为实现我国主要农产品由长期短缺到总量平衡、丰年有余的历史性转变作出了重要奉献，为农业结构调整创造了必要条件，而且增加了农民收入，保护和改善了生态环境，为实现我国农业的可持续开展和农村小康奠定了根底。同时在农业节水方面，也取得了一定成效，为促进我国节水高效农业的开展，发挥了积极作用。 第一，在土地治理上，把现有灌区的更新改造和续建配套作为重点，进行山水田林路综合治理，改善农业生产条件，提高抗御洪涝、干旱的能力。在水利措施上，大力提倡渠道防渗、低压管道输水以及完善渠系建筑物配套，在有条件的地方适当开展喷灌、微滴灌等先进节水灌溉技术。在农业措施上，加强田间整治，开展土地平整，开展机械耕作，推广优良抗旱品种，加强农民技术培训，推广应用先进适用的农业科技成果。在管理措施上，加强工程的建后管护，落实管护责任制，合理调整农业灌溉供水水价，积极进行以农民参与为重点的灌区管理体制改革试点，推行建立农民用水者协会，增加农民参与灌溉管理的时机。据初步统计，1996—2022年，农业综合开发共改造中低产田987万公顷，其中开展节水灌溉面积267万公顷，进行渠道防渗近13万km，埋设低压输水管道近6万km，开展喷灌面积67万公顷，用于节水灌溉的资金约193亿元。 第二，在中西部地区、丘陵山区、水土流失严重地区以及水源条件较差的区域，结合水土保持生态工程建设，进行坡改梯，开展集雨节灌技术，建设小水窖、小塘坝等微型水利工程，提高农田抗旱能力。同时，推广地膜覆盖。秸秆还田、深耕深松等农艺措施，营造水源修养林、水土保持林和农田防护林等，大力改善农业生态环境。 第三，安排专项资金，建设节水高效农业示范区。近几年来，国家农发办每年都安排一定数量的农业综合开发资金，用于不同地区、不同类型的农业综合开发工程区，进行节水灌溉技术、节水高效农业的示范与推广。与此同时，各省、自治区、直辖市农发办也结合本地区的实际情况，安排一些节水高效农业示范区建设，探索适合本地区节水农业开展的新模式。 第四，积极引进外资，利用世行贷款进行加强灌溉农业工程建设。“九五〞期间，农业综合开发利用世行贷款3亿美元，按照世