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2023
年农居建管
中心
年终总结
农居建管中心年终总结
2023年,全区安置房建设和回迁安置工作继续快速推进。区农居建管中心积极贯彻落实党的十八届四中全会和区委九届五次全会精神,按照党的群众路线实践教育活动的要求,坚持“又好又快建设品质农居〞工作主线,认真谋划,扎实工作,大力推进安置房建设和回迁安置工作,全面打造“国内一流现代化中心区〞。
一、2023年工作进展
(一)全年目标任务
按照区委工作要求,结合全区工程实际进展,2023年度全区拆迁安置房建设确定了“545〞的年度目标,即开工50万方、竣工40万方、回迁安置5000套。
1、开工任务50万方。2023年全区安置房方案开工50万方,涉及三堡、三卫、花园新增区块共四个工程,目前三卫安置房25.77万方、三堡社区景芳单元fg03地块7.9万方和三堡社区景芳单元fg02地块17.61万方实现开工,累计开工51.28万方,占年度目标任务的20232.6%。另外,花园社区彭埠单元r21-2023地块5万方目前初步设计审批、施工图设计中,地块内拆迁已经完成,因第五立面优化等因素,影响方案审批,年底前无法开工。
2、竣工任务40万方。2023年方案竣工40万方,涉及建华、白石等三个安置房地块,目前累计实现竣工44.28万方、2723套,占年度竣工目标的111%。具体情况如下:建华二期2.94万方、204套,建华三期18.13万方、1185套,白石安置房23.21万方、1334套。
3、安置任务5000套。全年安置房方案回迁5000套,主要为建华、红五月地铁安置房1500套、建塘a、b区块安置房2022套,彭埠、新塘等工程安置扫尾1462套、蚕桑社区零星安置38套。目前累计实现回迁3432户、6649套,占年度安置目标的133%。分别为彭埠603户、1404套,新塘1119户、1297套,建华553户、92023套,建塘464户、1649套,横塘218户、82023套,蚕桑13户、38套,草庄4户、25套,范家8户、8套,红五月450户、512套。另外,红五月还将在1月2023日前完成第三批159户、160套的安置。
(二)重点工作进展
1、推进自建工程实施。在抓好全区面上工作的同时,积极落实“24个工程〞自建任务。根据目标任务,将24个工程落实到科室、落实到责任人,并将进展情况上墙公示。除兴隆村路暂停外,其余工程目前均按方案有序推进。
2、狠抓地块开发建设。水墩和杨公两个区块的开发建设是中心近期工作的重点。目前,水墩区块中,安置房工程大局部已结顶,地下停车库完成建设工程规划许可证,完成施工招标;出让地块完成土地农转用批复,拆迁工作已完成,97户完成签约;南都环路完成施工图图审;桐德路进行施工图设计;新增水墩二期农居完成选址意见书,准备开始设计招标。杨公区块中,c地块已回迁安置,b地块地下室施工,a地块(出让)因地铁规划9号线斜穿编制选址论证;杨公路和海景路进行道路施工,海益路完成道路主体建设;横一港进行河道施工;幼儿园主体竣工;地下停车库完成工程规划许可证和施工招标;德川地块进行方案设计,编制环评及可研报告。
3、强化统筹协调职能。一是统筹产权办证。着重审核了新风、弄口等安置房工程,累计审核户数为1600余户。同时,积极探索自建工程办证,草庄景墅、范家天城公寓、彭埠明月嘉园等工程目前正处于初始登记手续办理中。二是强化规划联审。修改完善安置房建设标准,完成三堡社区拆迁安置房5个工程联审的工作。三是标准村民监督。完成XX县区拆迁安置房工程社区监督小组实施方法,引导标准群众参与安置房工程监督与管理。四是拟订核查方法。因婚姻变化增加安置人口,拟订了全区回迁安置再婚新增安置人口核查确认工作方法。
(三)其他相关工作
1、国开行贷款。XX县区牛田单元、笕桥单元、七堡单元棚户区改造工程,共计8个工程53个亿。区政府明确由我中心下属中宸城镇建设作为贷款主体。目前8个工程作为市统贷平台成立后,第一批工程已获国开行授信,目前正在办理放款相关事项的对接工作,争取春节前能获得局部贷款支持,用以置换前期财政垫付的局部资金。
2、常青地块方案。根据区政府要求,由我中心负责实施常青区块资金测算工作。8月份向市里专题汇报,已向各部门征求意见,并于11月初听取专题进度汇报,目前正委托开展选址论证编制和立面整治设计。
3、绿城东部清算。按照区长办公会议[202223]11号纪要精神,加快办理杭州绿城东部建设公司清算和注销手续。目前,绿城东部建设公司已召开股东会,一致同意公司解散,成立清算小组进入清算程序,东部建设公司预分配利润1300.05万元已收取入账,目前正按清算方案抓紧开展清算和注销工作。
4、彭埠财务决算。彭埠安置房工程于2023年开工建设,2023年2023月份开始安置,工程财务决算审计工作已经启动。目前工程结算审计大局部已经落实,并完成了财务决算审计初稿,并收取城东新城彭埠工程前期投入资金1.1亿元。
二、存在困难
(一)程序调整及权力下放影响报批进度。按照目前形势,对前期审批中的招投标工作进行调整,前期审批时间延长,对前期方案设计及其相关审批要求提高。同时,基于权力下放工作时间一刀切,市级职能部门直接放权,未给区级相关职能部门应对时间,工作衔接仓促,影响工作的顺利开展。
(二)拆迁扫尾进展滞后影响工程开工。地块内拆迁扫尾直接影响工程的开工进程,兴隆安置房地块内的住户和企业拆迁,黎明安置房地块内的住户拆迁,新塘安置房地块内的拆迁扫尾等,对于以上工程的实施拆迁扫尾起到至关重要的影响。
(三)建设资金平衡越来越困难。经过这些年的城市建设,特别是经过前几年大规模的征迁和高强度的建设,江干城市建设中可以盈利的区块开发已不多,剩下的根本都是些难啃的“硬骨头〞了,还留有许多历史遗留问题。加上平衡地块出让存在许多不确定因素,区块开发建设资金平衡问题越来越突出。同时,国务院下发的43号文件,也对中心下步资金筹集造成极大困难。
三、2023年工作思路
下一步,中心将深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会,按照党的群众路线教育实践活动的总要求,坚持“又好又快〞建设品质农居,加快拆迁安置房建设和回迁安置,落实好“新开工拆迁安置房40万方、竣工60万方和安置3000套〞目标任务。初步方案如下:
(一)开工方案
依据前期的进度了解和屡次对接,初步排定2023年安置房开工方案为40万方,具体工程情况如下:
1、三卫安置房03地块,由九乔国际商贸城指挥部实施,总建筑面积22万方,其中住宅建筑面积为13.39万方、1200套,目前该工程正在进行方案设计深化,预计2023年上半年可实现开工,有可能受到屋面平改坡影响,列入方案20万方。
2、红五月安置房二期,由区城建开发办实施,总建筑面积25万方,其中住宅建筑面积为17.61万方、1778套,目前施工图图审完成,地块内剩余彭埠二小未撤除方案3月份搬迁,预计2023年下半年可实现开工,列入方案20万方。
(二)竣工方案
梳理目前全区在建工程,结合省市新政策规定,初步排定2023年安置房竣工方案60万方,具体如下:
1、彭埠单元r21-2023地块(草庄黎明南),由东站枢纽指挥部实施,总建筑面积27.2万方,其中住宅17.64万方、2195套,目前已主体结顶,预计2023年底前实现竣工,列入方案20万方。
2、彭埠单元r21-12地块(花园),由东站枢纽指挥部实施,总建筑面积23.14万方,其中住宅15.46万方、1345套,目前已主体结顶,预计2023年底前实现竣工,列入方案20万方。
3、御道安置房,由钱江新城指挥部实施,总建筑面积18.13万方,其中住宅14.51万方、1624套,目前已主体完成内外粉刷,预计2023年底前实现竣工,列入方案15万方。
4、章家坝南区块,由江干运河分指挥部实施,总建筑面积5.2023万方,其中住宅3.05万方、460套,目前已开始装饰装修,预计2023年底前实现竣工,列入方案5万方。
(三)安置方案
根据目前全区竣工工程专项验收情况,初步拟定2023年全区回迁安置3000套的目标任务,具体情况如下:
1、丁桥三期,由丁桥新城指挥部实施,总建筑面积9.59万方、744套,目前专项验收已完成,初步排定回迁安置方案600套。
2、赵家安置房,由丁桥新城指挥部实施,总建筑面积14.24万方、202325套,目前正在进行专项验收和备案工作,已完成7项,剩余消防验收及竣工备案,初步排定回迁安置方案202320套。
3、普福安置房,由区城建开发办实施,总建筑面积19.6万方、152023套,目前三期已完成建委备案,四期专项验收完成6项、剩余绿化和规划未验,初步排定安置方案1300套。
4、杨公江岸邻里,由九堡建管站实施,剩余房源0.8万方、155套,本次方案安置80套。
(四)城建方案
2023年,中心城建工程方案投入资金72915万元,其中市级资金投入4335万元,区级资金投入6250万元,自筹62330万元。具体工程及进度方案如下:
1、2023年力争开工工程。在确保拆迁进度和前期报批进度的前提下,抓紧工程前期准备,力争开工2个安置房工程、2个配套工程工程和1个出让地块工程。具体为:德川地块农居、笕桥单元水墩社区r21-04地块拆迁安置房及桐德路、南都环路。笕桥单元万事利区块r21-01出让地块完成前期准备,满足出让条件。
2、2023年完工方案工程。主要包括4个安置房竣工工程和2个配套工程工程。其中:兴隆安置房、牛田安置房和建华安置房(二期)方案完成专项验收,横塘安置房完成结算审计;杨公幼儿园和七堡单元f-r24-02绿地完成结算审计。
3、2023年续建工程。主要包括2个安置房工程、4个配套工程工程和3个停车场、公园工程。安置房工程中,水墩安置房装饰装修,杨公社区b-r21-02地块安置房主体结顶;配套工程工程中,海景路主体竣工,海益路完成标志标线、智能交通,杨公路完成主体施工,横一港完成主体竣工、绿化施工;停车场、公园工程中,七堡单元f-g1/s42-02地块公园及社会停车场、笕桥单元万事利区块g2/s42-02地块地下公共停车场完成地下室施工,杨公公园(g11-01地块)实现开工。
4、前期审批工程。主要包括3个安置房工程、4个配套工程工程和2个出让工程。安置房工程中,笕桥单元r21-12地块黎明社区农转非居民拆迁安置房(一期)完成施工图审查,笕桥单元r21-2023地块黎明社区农转非居民拆迁安置房(二期)办理农转用手续,兴隆社区农转非居民拆迁安置房二期(牛田单元r21-03地块)完成施工图审查;配套工程工程中,兴隆村路施工图设计,杨公规划支路一、二施工图审查,横塘村区块g22-02地块绿地施工图设计;出让工程中,七堡单元f-r21-01出让地块进行选址论证,七格单元b1/b2出让地块进行选址论证。
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