2023年市委市政府“四风”问题主要表现材料总结.docx

市委市政府“四风〞问题主要表现材料总结 全州教育实践活动启动以来，各县市各部门各单位认真对照xx总书记列举的四风问题25种表现，中央活动办梳理的37条问题，秦荣耀书记指出的25种现象、20种典型特征以及省委活动办梳理的11个方面121条四风问题清单，按照秦荣耀书记提出的2023种方法找问题的要求，深入群众广泛征求意见、认真查找问题，收到了较好效果。 截至4月底，全州共征求到对各级领导班子的意见3.37万余条，对各级领导干部的意见4.44万余条，通过深入学习、广泛征求意见，共查找到各级领导班子四风方面存在的突出问题1.68万余条，各级党员领导干部四风方面存在的突出问题4.34万余条。 根据各级各部门征求意见、查找问题情况和5月11日省委督导组情况通报会上反响的意见，州委活动办通过集中梳理，形成19个方面112条具体表现的四风问题清单，经州委第77次常委会议审定同意，提供全州各级班子和党员干部作为对照检查和专项整治的重要参考。 各级各部门在查摆问题、开展批评工作中，要对照问题清单，按照五不列的要求进一步找准找实存在的四风突出问题、深入开展谈心交心，认真撰写对照检查材料、开好高质量的专题民主生活会、边查边改解决好四风突出问题。 一、形式主义方面 （一）正确的政绩观存在偏差 1.思想不够解放，机械地执行上级指示，讲普通话多，讲本地话少，过去丧失了一些开展机遇，现在也未能完全抓住新的开展机遇，导致经济开展不够好不够快。 2.片面追求gdp，以数据看干部;简单地压任务，无视了宣传引导，如跨越开展目标、农民增收目标、农转城、新农合等，层层加码、压任务，而对民生改善、环境保护等一些表达科学开展的指标不太重视。 3.朝令夕改，换一个领导换一种思路、调一次规划，不能一张规划蓝图抓到底，新官不理旧事;指到哪里，就要求下面干到哪里，职务高的领导说了算，政策文件摆一边，随意要求基层改变思路迎合。 4.搞形象工程、面子工程、路边工程，只重视修大路，而无视修便民的小路;不切实际盲目上大工程;工程建设、民生工程多安排在公路沿线，造声势、搞样板、刷墙面、戴帽子，追求视觉效果、轰动效应。 5.好大喜功，不计本钱、违反规律追求速度规模，在开展规划、目标定位上，提脱离现实的口号、定脱离实际的指标，目标一任比一任高，与实际情况、经济开展条件不相匹配，基层难以落实，到处争产值，重复统计、虚报数据，一级骗一级，最终劳民伤财。 6.急功近利，急于出政绩见成效，只顾眼前不顾长远，重视显绩无视潜绩，无视抓基层打根底，搞短平快，破坏生态和环境。 7.只对上级领导负责，不对群众负责，开展工作揣摩上级领导的心思，迎合上级领导的喜好。上级领导重视、关注的就抓得多、抓得紧;上级领导不太重视、不太关注的，就抓得少、抓得松，只是发文、开会、喊口号、编数字、报总结，应付了事。 8.责任状多、创立达标多，各层级、各系统都争着在基层挂牌、授牌，各种荣誉把戏繁多，奖牌发了一大摞，什么作用都不起。 9.搞花架子，安排部署工作简单地分指标、摊派任务，压得基层喘不过气，只好造假应付，把功夫下在建台账、报数字、写汇报、讲成绩上。 2023.决策缺乏深入研究论证，与客观实际和群众意愿不相符合，不顾当地的资源禀赋、自然条件等盲目跟风。 11.在干部选拔任用上视野不够宽，缺少统一长远考虑;干部管理需要改进和加强，一方面对干部监督管理教育还有不到位的地方，对有问题苗头的干部没有及时打招呼提醒，另一方面对干部有求全责备的情况，鼓励调动保护干部干事创业积极性创造性不够。 （二）文山会海，以会议贯彻会议、以文件落实文件 1.文件多，相同内容层层发文，文件简报满天飞，可发可不发的多，重要的、管用的少，虚的多、实的少，不结合实际的多、能落实的少;虽然红头文件有所减少，但又改头换面成白头文件、白头通知，实际文件数量没有减少。 2.文风没有表达短、实、新要求，文件质量不高，贯彻上级决定囫囵吞枣、照本宣科、生搬硬套，制定贯彻措施不结合自身实际，上下一般粗，甚至文件打架，缺乏针对性和可操作性，难以落实;征求意见流于形式，成为公文旅行、公章往返。 3.习惯用信息简报看工作，把报送信息简报作为各类考核检查的重要内容;下级为完成任务而编信息，大量信息报喜不报忧，夸大其词，失去参考作用。 4.上级安排一项工作、下发一个文件，动辄要求下级制定工作方案、实施意见、责任分解、报进展情况、报落实情况、报先进典型、报总结材料，有的甚至文件刚刚收到就要求报送贯彻落实情况，基层干部忙于编写材料，苦不堪言。 5.会议多，无关或关系不大的单位也要求参会，什么会议都要求主要领导必须参会，以主要领导是否参会评判对此项工作是否重视，陪会现象突出。 6.会议时间长、效率低，讲话的领导多，官话、大话、套话、正确的废话多，管用的就是几句，听的受罪，参会的思想开小差、玩 、发微信、打瞌睡、随意出进、提前退会的情况突出;会议准备不充分，事先没有充分沟通，议而不决，没有解决实际问题，没有到达预期效果。 7.以发文、开会作为落实工作的首选措施，满足于开了会、发了文就算贯彻落实。 （三）工作不实、落实不力、弄虚作假 1.多数部门都从各自角度出发，层层签订各种责任书，开展各种各样的检查评比考核，看似合理，实际大量重复，只注重形式，不注重实效;综合绩效考核的指导性、操作性、针对性不强，在一定程度上造成考核对象重当前、轻长远，寅吃卯粮，应付了事。 2.考核注重看材料、看数据、看台账，不注重实际效果，加重基层特别是乡镇、村（社区）负担，导致基层单位每年要花大量时间应付上级检查，忙于在办公室编造材料。 3.不考虑基层实际，要求基层上报的材料和数据报表多，而且往往要求时限非常紧，张口要闭口到，下面没有时间落实，被迫编材料、凑数字应付。 4.制度建设与实际情况结合不够紧密，制度定得多、条款多，但具体管用的少，带电的少;领导带头示范不够，抓制度执行不够严格，时松时紧。 5.工作中安排部署多、具体措施少、检查催促少，不讲实效，碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交，不办实事;对相同工作重复催促检查，给基层造成负担，且都要陪同，基层干部疲于应付，没有时间精力抓工作落实，也加重了基层接待负担。 6.作风漂浮，习惯遥控指挥，唱功好、做功差，对工作布置多、方案多、规划多，落实少、推进不力，对重大工程、重要工作议而不决、决而不行、抓而不紧，落不到实处。 7.工作底数不清、基层情况不明，不抓落实、不想落实、不会落实。 8.时间观念差，执行能力弱，办事效率低，工作推、拖、滑，不求上进，一项工作压在手上半个月甚至一个月不闻不问，缺乏只争朝夕的责任感和紧迫感。 （四）学风不浓、学风不正 1.不重视学习，学习风气不浓，学习意识淡薄，应付式学习，学不进去，把学习放在一边，为完成任务而学;领导干部在线学习不想亲自完成，由他人代学;个人交流材料、讲话稿、调研文章、心得体会由工作人员代写或到网上下载。 2.学习流于形式，学用严重脱节，学习与日常工作结合不够紧密，两张皮现象突出，说起来头头是道，做起来还是老一套;理论联系实际解决问题的能力不强，导致谋划开展、推开工作的思路不宽，指导实践、解决问题的方法主意不多，碰到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。 3.学习方式、方法陈旧，内容枯燥单一，学习制度不健全。 （五）调研浮于外表，不解决实际问题 1.习惯于被调研、浅调研，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先设计安排的，热衷于门面和窗口，不关心后院和角落，都往路好走的地方去，偏远、路不好、问题多的地方不愿去，基层也不愿意安排，使调研浮在外表;有的领导不喜欢听真话实话，基层也不敢讲真话实话，汇报中报喜不报忧，调研中听不到实话真话，区分不出真话假话，获得的情况不真实。 2.调研方式局限于听汇报、看材料，缺乏打破沙锅问到底的求实精神，深入第一线掌握第一手资料、与基层干部群众一起研究解决实际问题不够;搞网上调研、材料拼凑，调研文章千篇一律，没有针对性;调研的不写材料，写材料的不参加调研，在办公室闭门造车，写出的调研报告对解决问题没有实质作用。 3.把随机调研搞成随意调研、随便调研，问题导向不强，没有调研目的，没有调研主题，失去调研意义;下乡调研不仔细、不认真，回来后乱讲不切实际的话，在干部群众中失去威信。 4.解决调研中发现的问题多停留在作批示、提要求上，无视帮助基层解决实际困难和问题，催促落实不够，导致问题迟迟得不到解决。 （六）有令不行、有禁不止 1.执行上级要求和政策阳奉阴违，合意的就执行，对影响自身利益、削弱自己权力的政策搞选择执行、逃避执行、歪曲执行，甚至找各种客观原因和借口拖着不执行。 2.搞外表执行，执行制度有意放松审核、无视监督、推卸责任，使制度规定流于形式。 3.搞双重标准，严于对人、宽于待己，执行刚性制度规定只盯着别人，对普通干部监督多，对自己及身边人员监督少。 4.机械执行、生搬硬套、呆板教条，落实政策缩水走样，好事办不好，实事办不实。 二、官僚主义方面 （一）疏远群众、脱离基层、对群众缺乏感情 1.不是密切联系群众，而是密切联系领导，看人下菜，对上对下两个样，对领导阿谀奉承、唯命是从，只要上级满意，什么条件都满足，什么事都能办到;对待下属高高在上，对待普通干部和群众官气十足，颐指气使。 2.衙门习气重，工作太摆谱，在群众面前拿架子，不愿深入群众、不愿接触群众，对群众疾苦麻木不仁，对待群众不热情、不耐烦，态度不好、语气生硬。 3.办公不开门，开门不办公，怕与干部群众接触，习惯于办公室听汇报，酒桌上谈工作;不能经常深入基层，即使下基层，也是走马观花、蜻蜓点水，不愿意深入困难大、矛盾多的地方解决基层实际问题。 4.坐在办公室写文件、施号令，强迫式、命令式安排工作，不了解基层工作实际，自以为是，想当然、打官腔、瞎指挥;制定政策缺乏深入细致的研究，执行上级决定照本宣科，不注意结合本地区实际，群众听不懂、不理解，致使惠民政策落实成效打折扣。 5.联系群众只注重在重要节日送慰问金、送米、送油、送化肥，平时不倾听群众心声，不知道群众想什么、需要什么、关心什么，对群众没有真正情感。 6.遇事不同群众商量，听不到也听不进基层群众的意见，代民作主，决策部署没有完全从维护群众利益、表达群众意愿、回应群众期盼出发，研究重大工程往往重视领导、投资方的意见，对群众的要求重视不够，甚至无视群众的利益。 7.没有设身处地站在群众的立场上想问题、做决策，工作方式方法简单，做群众工作通不通三分钟、再不通龙卷风，用压服代替说服，激化矛盾。 8.效劳基层、理解基层，主动支持基层解决困难和问题不够，对一些重大工程和重要工作过多强调属地责任、部门职责，只注重下达指标、交待任务、规定时限、施加压力，而没有深入帮助基层分类指导、分析问题、研究方法、破解难题。 9.为群众排忧解难不及时，坐等上门多、主动问需少，推动解决事关民生的工程、工程和工作力度不大，锦上添花的事搞得多，雪中送炭的事做得少，关注遥远山区、贫困地区根底设施建设不够，存在对群众的承诺兑现不到位、反响不及时的现象。 2023.联系群众不够主动自觉，直面群众、倾听民声、问计于民、体察民情还有差距，了解社情民意不够及时、不够全面，一些群众反映强烈的突出问题多年得不到及时有效解决。