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2023
社区
治安
综治
工作汇报
社区治安综治工作汇报
主任、副主任、各位委员:
2023年以来,北仑区社会治安综合治理工作以“三个代表〞重要思想为指导,认真贯彻党的xx大精神,立足于效劳全区开发开放和经济社会开展大局,以“平安北仑〞创立为主线,开拓创新,求真务实,采取一系列有效措施,有力地维护了全区治安安定和社会政治稳定。
一、加强对综治工作的组织领导
区委、区政府高度重视综治工作,每年都屡次召开会议,专题听取汇报和研究综治工作,制定经费保障等政策,及时帮助各街道、镇乡、政法综治各部门解决工作中遇到的困难,部署全区性重大行动。经过一年多的精心准备,2023年初区委、区政府决定在全区开展“平安北仑〞创立工作,并将其列为全区三大中心工作之一,为综治工作提供了崭新的载体。为抓好“龙头〞,完善组织机制,2023年区综治委主任改由区长亲自担任,区综治委成员单位也由原先的28家充实为46 家,扩大了综治工作覆盖面。2023年又成立了区委书记担任组长的区“平安北仑〞创立工作领导小组,各街道、镇乡、全区各重要部门列为成员单位。同时,以考核为杠杆,区委、区政府年初与各街道、镇乡签订社会治安综合治理目标管理责任状,制定了对各街道、镇乡和区级机关各单位的综治工作考核方法,明确工作职责和任务,并把考评结果与干部使用、奖金发放挂钩,增强了广阔干部抓好综治工作的事业心和责任感。“平安北仑〞创立活动启动后,把对街道、镇乡和区级机关综治工作考核分由原来的1.5分增加为5—8分,进一步加大了考核力度。为充分发挥综治工作具体组织协调部门的作用,区委、区政府还在资金、人员力量、工作权力等方面对区综治办、平安创立办大力给予倾斜。两年来,区人大各位领导和代表也一直非常关心支持综治工作。每年区“全国人民代表大会和中国人民政治协商会议〞期间,人大代表都积极就综治工作提出珍贵的意见和建议。今年初区委区政府决定创立“平安北仑〞,区人大各位领导更是倾注了诸多心血。区人大还通过执法检查、听取工作汇报、考察视察、加强信息沟通等形式,为综治工作创造了良好的气氛,也使综治工作受到了极大鼓励和鞭策。
二、深入开展“严打〞整治斗争
组织政法各部门充分发挥主力军作用,贯彻“从严、从快〞方针,协同作战,开展严打战役,重点打击严重暴力犯罪、抢劫、抢夺犯罪、涉“黄毒赌〞犯罪、危害公共平安犯罪和入室盗窃、盗抢机动车等多发性、系列性犯罪。2023年组织开展了“雷电〞系列等专项行动和“打黑恶、禁赌博、查黄毒〞等集中统一行动,2023年组织开展了“平安〞系列专项行动,结合加强日常侦破工作,始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。2023年1月至2023年11月,全区共破获各类刑事案件2922起,查处各类治安案件3234起。其中破获杀人案件26起,抢劫、抢夺案件298起,刑事拘留1317人。严厉打击黑恶势力犯罪,2023年侦破了“凤阳帮〞犯罪团伙案件,抓获其主要成员10名,破获相关各类刑事案件27起;2023年上半年破获了山东宁阳帮等5个黑恶势力团伙,抓获成员30名。加大刑事审判和刑事检察力度,提高办案质量和效率,快捕快诉、快审快结,增强打击的政治效果、社会效果和法律效果,两年来,审判机关共判处刑事案件867件1171人。
坚持什么问题突出就整治什么的原那么,大力开展综治专项整治活动,2023年在全区各街道、镇乡、各部门确定了机动车营运市场、新矸城区人力三轮客车营运、集贸市场等16项专项治理重点工作,2023年确定了废旧物资回收业、文化市场、329国道陈华段交通秩序、新矸夜市等十五项综治重点整治工程,对每一工程确定了具体整治任务、完成时限、责任单位,要求各整治责任单位制定工作方案,落实整治措施,定期向区综治委上报整治工作进展情况。还要求其他各部门均确定本单位一项重点整治内容并向所在街道、镇乡综治委报告整治工作情况,年中、年末,综治委对重点整治工作进行了检查催促。两年来,各责任单位对整治对象认真组织进行了整治,处分了一批违法行为人,加大了巡回检查力度,加强了长效管理制度建设,各专项整治工作收到明显成效。在2023年夏季治安大会战中,还重点组织进行了无证无牌机动车(船舶)和交通平安秩序、化工民爆行业和人员密集场所平安隐患、无证(超范围)经营场所等专项整治。区综治办自行牵头,集中开展了废旧物资整治工作,城区(包括新矸、大矸、霞浦三街道)74家经营户全部进场营业,近400户流动收捡人员实行了集中居住,行业管理逐步走向标准。强化平安生产整治,开展了平安生产大检查,重点进行了矿山平安等六项专项整治。今年市里组织“平安宁波〞二号行动后,对区域内所有企事业单位和重点、危险部位进行了平安生产检查,加强了平安生产制度化、标准化建设。
三、扎实推进基层治安平安创立工作
切实加强社会治安动态防控。在“平安北仑〞创立过程中,健全以网格化巡逻为龙头的三级民警巡防体系,“每区(线)一车、每车三人〞,分16个巡区和10条巡线,在全区实行24小时网格化巡逻。为各派出所增配10辆巡逻车,提高一体化指挥协调和快速反响能力。投资1500万元建设“两级平台,三级监控〞的治安动态监控系统,在公安分局建设一级平台,在交巡警大队、新矸、大矸、小港派出所建设四个二级平台,在全区重点部位、交通要道、要害部门布建监控点,目前已进入招投标阶段,2023年春节可完成一期工程。治安岗卡点和出租车登记站建设进入踏勘论证阶段。有的街道、镇乡还根据本地实际情况,加建了治安岗卡点。大力推广ck报警系统,加强了公交车辆治安防控设施建设和出租车gps卫星定位系统建设。
扎实推进基层综治组织建设。积极推行综治警务下沉和社区警务室建设,在各社区均建立了综治警务室。2023年将专职巡逻防范队员数扩展一倍,按照 500:1的比例重建了暂住人口管理员队伍。2023年继续充实治安巡逻防范队伍、暂住人口管理员队伍,组建了社区(行政村)综治调解员队伍,全区共招用治安巡防队员400名、暂住人口管理员340名、社区(行政村)综治调解员140名,对新招收的318人分期进行了封闭培训,并于2023年4月底投入使用。加强群防群治队伍建设,立足村、居、厂、校,发动群众,组建义务巡逻队,现共有队员1000余人。整合综治资源,集综治、信访、司法、平安生产监管、巡防、暂住人口管理为一体,积极组建街道、镇乡综治工作中心,把该项工作列入对街道、镇乡综治工作考核范围,目前大矸、新矸、小港、柴桥、梅山等五个街道、乡已经完成中心组建工作。积极开展综治协会组建工作,确定在全区各街道、镇乡和建设、商贸、文体、卫生等重点行业组建区域和行业综治协会,目前新矸街道和文体、卫生等行业综治协会已经建成,大工程单位建立了综治联席会议制度。
认真实施基层创安工程。深入开展了平安社区、治安平安单位、平安行政村、学校等创立活动;对小区治安平安进行了专项整治,加强庭院式管理和推广安装防盗设施,在原有的老式住宅楼积极推行安装电子防盗门,新建住宅楼普遍安装了电子对讲防盗门,平安防范硬件建设进一步得到落实。经过精心准备,召开了北仑区、开发区、保税区企业创安工作会议,出台了深化企业创安工作的措施和优惠政策,明确和落实了政府、企业在企业创安工作中的职责。在各类基层平安创立的根底上,积极开展了创立平安街道(镇乡)活动,联点成面,推动全面创立“平安北仑〞。
大力建设暂住人口管理工程。抓住做证、出租私房管理等关键环节,组织开展清查,建立暂住人口管理统计指标体系,掌握了暂住人口底数。据统计,到今年11月底,全区暂住人口做证数24万。积极响应区委、区政府提出的2023 年、2023年年底暂住人口集中居住率分别到达35%、50%的号召,加强外来人口集中居住用房建设,目前全区共有暂住人口集中居住房65.77万平方米,入住11.46万人,其中街道建造0.47万平方米,入住600人;行政村建造的集中居住房22万平方米,入住1.8万人;企业、建筑工地集中居住房 43.3万平方米,入住9.6万人。今年7月份以来,由区综治办牵头,会同规划、国土资源管理部门修订了北仑新区暂住人口适度集中居住规划,规划近期集中安置总用地面积158公顷,安置暂住人口14.8万人,并组织有条件的新建工业企业建设厂内职工集体宿舍、施工单位与建设单位共同建好企业临时宿舍,扎实推进农村暂住人口集中居住建设。今年9月以来,在小港街道进行暂住人口管理工作试点,2023年拟在全区推开。推行“三证合一〞和一站式效劳,为暂住人口办证提供各项便利。加强对民工劳动合同的管理,严格执行市场准入和清出制度,查处拖欠民工工资问题;对拖欠民工工资情况恶劣的,实行一票否决制。今年以来,仅为建筑企业工人就追要回工资300余万元。
四、努力维护社会政治稳定
扎实防范和处理邪教问题,调整、充实区委防范和处理邪教问题领导小组,区委610办加强和各街道、镇乡、区级机关各部门特别是公安机关的联系,调动各方积极因素,形成与邪教斗争的强大力量。加强对重点对象的监控,并及时和目的地公安机关联系,密切掌握外出邪教人员的动向。积极开展邪教分子教育转化工作,2023年参加市培训班学习的两名重点人员全部转化。通过缜密布控,侦破了“5.26〞集体练功案件,对12名练功人员分别进行了治安拘留、劳动教养和刑事处分。“11.24〞国贸花园邪教宣传煽动案告破,犯罪嫌疑人被刑拘,在其住所收缴宣传资料1000余份,收回已散发的资料456份。加大对非法宗教和其他有害气功活动的排摸查处力度,根本上实现了对非法宗教活动的有效控制。加强国家平安工作,及时收集、掌握国家平安信息,今年来认真实施“放心工程〞,部署相应平安措施,强化了敏感区域的平安防卫工作。
落实党政一把手负总责和属地管理、“谁主管、谁负责〞原那么,确立大维稳工作格局。坚持每月一排查一上报制度,定期分析全区维稳形势,排查不安定因素,布置落实社会矛盾化解任务。重大矛盾纠纷排查调处实行区领导和职能部门、街道、镇乡包案制度,确定责任部门和责任人,保证定人按时做好调处工作。建立健全大工程建设中矛盾纠纷定期排摸调处制度、维稳信息沟通反响制度,及时有效地化解各类纠纷,保证了大工程建设的顺利进行。2023年以来,全区抽调360名政法干警组织开展深入基层安民维稳活动,深入全区120个行政村、社区,配合街道、镇乡党委政府排查、化解社会矛盾,受到了群众和基层组织的欢迎。扎实开展涉法信访案件调处工作,20件涉法信访案件全部办结,息访息诉率为90%,一批跨时较长的涉法信访老案得到处理。2023年通过贯彻浙江省信访条例,实施维稳工程和开展“畅通信访渠道,标准信访行为〞专题活动,全区统筹协调各地各部门,排摸重大不稳定因素和群体性的事件,明确责任单位和领导,积极化解,确保了重要会议和节假日期间的社会稳定。加强基层调解组织建设,各街道、镇乡调解中心工作进一步标准化,从而使大量矛盾纠纷化解在基层。两年来街道(镇乡)、村两级共调处各类矛盾纠纷5458起,调处成功5342起,调处成功率98%。
五、切实加强政法综治队伍建设
不断增强综治力量配备,调整、充实区和街道、镇乡两级的综治工作分管领导和工作队伍。在区委、区政府高度重视下,全区五个街道、镇配备了专职分管政法综治工作的党委(党工委)副书记,其他街道、镇乡也配备了专职分管领导。加强了街道、镇乡综治干部配备,在编制紧张的情况下,对政法队伍进行了必要的增员。加强政法综治队伍教育培训,两年来,扎实开展了xx大精神主题教育等专题教育。政法各部门深入开展“争创人民满意〞活动,推进机关效能建设,催促切实履行 “一岗双责〞,加强政法队伍监督管理,深化中层干部竞争上岗机制。为进一步加强政法系统行风建设,聘请了24名区党代表、人大代表和政协委员为政法系统行风监督员,强化了外部监督约束机制。由于狠抓队伍建设,政法队伍的整体素质得到了提高。
切实加强区委政法委机关建设,在区领导的关心下,通过补充干部力量,改善人员结构,不断加强了机关运作标准化、效能化建设。两年来,政法委机关更加充分地发挥了在全区政法综治工作中的组织、协调、参谋、督查作用。同时,自行承担了假设干具体的重点工