第1页共6页水域滩涂养殖证期限延展申请书完善水域滩涂养殖证制度试行方案为认真贯彻渔业法，进一步完善我国水产养殖业管理制度，科学利用水域滩涂从事水产养殖生产，切实维护养殖生产者的合法权益，保护渔业水域生态环境，保障水产品质量平安，促进水产养殖业持续健康开展，特制定本试行方案。一、法律依据与原那么中华人民共和国渔业法、中华人民共和国农业法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国海洋环境保护法、中华人民共和国海域使用管理法等法律法规和国务院批转农业部关于进一步加快渔业开展意见的通知（国发（１９９７）3号）、国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒〞资源工作的通知（国办发（１９９９）20232号）、关于做好农户承包地使用权流转工作的通知（中发（２００１）18号）等政策和文件。实施养殖证制度要充分表达“合理规划、尊重历史、照顾现实、保持稳定、促进开展〞的根本原那么，逐步建立起以养殖证制度为根底的水产养殖业管理制度。二、实现目标通过完善水域滩涂养殖证制度，力求实现以下根本目标：（一）进一步稳定水域、滩涂养殖使用权和承包经营权，保持农村根本制度的稳定；（二）保护养殖生产者的合法权益，减轻渔（农）民负担，增加渔（农）民收入；（三）依法管理和促进科学规划养殖水域滩涂资源，保护渔业水域生态环境，保障水域滩涂资源的可持续利用；（四）引导并促进渔业结构的战略性调整，合理安排产业布局；（五）提升水产养殖产品质量，保障水产品食用平安，提高产业竞争力。三、建立水域滩涂养殖规划制度建立水域滩涂养殖规划制度是水产养殖管理的前提和根底。第2页共6页水产养殖业的开展要与规划相一致。县级以上人民政府渔业行政主管部门要认真履行法律赋予的职责，认真组织水域滩涂养殖规划编制工作（规划编制工作标准和大纲见附件一、二），并在报经政府批准后监督1规划的实施。要按照国家渔业开展方针、结合本地开展实际，长远规划，分步实施。编制和实施规划时要对养殖容量和环境容量提出要求。水域滩涂养殖规划要符合水域滩涂利用总体规划、海洋功能区划的要求并与其相衔接。四、完善养殖证制度（一）养殖证的功能和作用1.养殖证是生产者使用水域滩涂从事养殖生产活动的合法凭证。持证人从事养殖生产的合法权益受法律保护，可以按规定享受国家有关水产养殖业开展的投资、技术效劳、病害防治、培训教育等优惠扶持政策；2.养殖证是判断水域滩涂的养殖使用...
