2023年社会治安综合治理工作会议上的致辞.docx

关于社会治安综合治理工作会议上的讲话 同志们： 县委、县政府专题召开这次社会治安综合治理工作会议，主要任务是学习贯彻中央和省、市社会治安综合治理工作会议精神，发动各级各部门进一步统一思想，增添措施，扎实抓好当前和今后一个时期的社会治安综合治理工作，为建设革命老区经济强县提供良好社会环境和坚强政治保障。刚刚，观军同志作了具体的安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调讲三点意见。 一、深化认识，高度重视抓综治加强社会建设和管理、强化社会治安综合治理事关改革开展稳定大局，事关党和政府良好形象，事关人民群众切身利益。今年6月中旬，全国综治工作会议在xx召开，周永康书记作了重要讲话，7月5日和8月3日，省、市分别召开了专题会议，作了安排部署。我们务必要高度重视，充分认识综治工作的极端重要性和现实紧迫性，统一思想、形成共识、强力推进。 （一）加强社会治安综合治理是加强社会建设、创新社会管理的重要内容。当前，我们正处于改革开展的关键阶段，经济建设突飞猛进，但是社会建设滞后、社会管理缺失、社会矛盾凸显等问题比较突出，中央在深刻把握当前开展阶段性特征的根底上，提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体〞的总体布局，作出了加强社会建设、创新社会管理的重大部署，这是维护社会和谐稳定的重要举措，是落实科学开展观的内在要求。加强社会治安综合治理，是社会建设和社会管理的源头性、根本性、根底性工作，就是要综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，从根本上预防和治理违法犯罪，从源头上化解社会矛盾和不安定因素，维护社会和谐稳定。开展是硬道理，稳定是硬任务，面对当前经济社会形势的深刻变化，我们务必要把社会治安综合治理工作摆到社会建设的整体格局中考虑，放到改革开展稳定的大局中谋划，通过加强社会治安综合治理，推动社会建设和社会管理进步，推动经济社会又好又快开展。 （二）加强社会治安综合治理是优化开展环境、实现赶超跨越的有力保障。改革开放30多年的实践证明，经济社会又好又快开展，和谐稳定的社会环境是前提，是根底，更是保证。近年来，全县上下以社会治安综合治理为抓手，积极化解矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪，扎实推进平安仪陇建设，为全县经济社会开展营造了和谐稳定的社会环境和坚强有力的政治保障。但我们必须清醒地认识到，社会治安综合治理只有起点没有终点，昨天的和谐稳定不代表今天的和谐稳定，稍有松懈就容易出大问题，一旦和谐稳定出了大问题，不但开展的步伐迈不开，开展的机遇会丧失，而且业已形成的良好开展局面也将难以保持。平安稳定也是生产力，仪陇当前正处于蓄势突破、加快开展的重要战略机遇期，培育主导产业、实施工程推动、加快城乡建设，奋力建设革命老区经济强县，更需要持续安定的良好环境，更需要社会稳定的有力保障。加强社会治安综合治理，就是要继续稳固和保持长治久安、和谐稳定的大好局面，就是要着力营造团结拼搏、共谋开展的良好环境，为推动全县经济社会又好又快开展保驾护航。 （三）加强社会治安综合治理是执政为民、改善民生的具体表达。加强社会治安综合治理既是开展所需，更是民生之本。社会是否安定，凸显执政水平，代表政府形象。当前，人民群众最迫切的追求是富裕，最强烈的愿望是平安。只有在稳定、安宁的环境中，群众加快开展的积极性和创造性才能得到保护和调动，心理平安指数和生活幸福指数才能不断提高。如果社会治安乱、环境差、矛盾多，群众连生活和财产平安等最根本的权益都难以保证，安居乐业、分享改革开展成果就是一句空话，党和政府就难以赢得人民群众的信任和拥护。加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪，化解社会矛盾纠纷，维护社会良好秩序，正是实现人民群众平安愿望的具体表达和根本保证。各级各部门务必站在“立党为公、执政为民〞的高度，真正把加强社会治安综合治理作为维护群众利益的民心工程、提高执政能力的根底工程、加快跨越开展的保障工程，齐抓共管，真抓实干，切实为广阔群众营造一个工作宽心、生活安定、和谐稳定的良好环境。 （四）加强社会治安综合治理是维护大局稳定、促进社会和谐的迫切需要。社会治安综合治理是解决各种社会矛盾的重要途径，是实现社会和谐的根本保障。当前，我们正面临社会转型期、开展关键期和矛盾凸显期，随着改革的深化，利益关系的调整，生产生活方式的变迁，由各种原因引发的矛盾纠纷可能不断增多并且更加复杂，同时也要看到，我们的社会治安综合治理工作本身也还存在诸多薄弱环节。杀人、诈骗、打架、斗殴、“两抢一盗〞等刑事治安案件呈高发态势，滋生和诱发违法犯罪的消极因素大量存在，治安管理、社会秩序管理等基层根底工作还有待进一步加强；由于我们根底差、底子薄、欠帐多，就业、医疗、教育、住房等群众期盼解决的问题还很多，征地拆迁、劳资纠纷、企业改制、涉法涉诉、军队退役人员安置等领域的新老问题也还很多，这些相互交织的社会矛盾关联性、敏感性、对抗性日益增强，稍微处理不当就极易出现大问题；对敌斗争锋利复杂程度前所未有，“法轮功〞、门徒会等邪教组织在县内时有活动，严密防范、严厉打击境内外敌对势力制造渗透破坏活动的任务十分艰巨。面对新时期复杂多变的严峻形势，我们必须始终保持清醒头脑，切实掌握新动向、把握新趋势、增添新措施，坚决不移、坚持不懈地加强社会治安综合治理，着力营造聚精会神谋开展、团结和谐促跨越的浓厚气氛。 二、突破重点，提升综治新水平社会治安综合治理工作是一项长期的系统工程，要求高、任务重，各级各部门要紧紧围绕建设革命老区经济强县的奋斗目标，以扎实推进“三项重点工作〞为抓手，着力解决影响全县社会和谐稳定的源头性、根本性、根底性问题，在更深层次、更大范围、更宽领域上实现综合治理、标本兼治，促进社会长治久安。 （一）要发挥调解作用，全力化解矛盾纠纷。化解社会矛盾纠纷是推进社会治安综合治理的重要根底性工作，调解疏导、达成协议是化解矛盾纠纷的先导途径。要深化完善大调解工作体系，有效整合综治办、维稳办、信访室（群工办）、调解中心（室）、警务室、法庭、派出所、司法所等综治维稳力量，实行多块牌子一套人马，认真落实县、乡（部门）、村（社区）三级“大调解〞组织机构、人员、地点、经费，切实保障必要的工作条件，各乡镇党委要尽快明确由党委副书记兼任综治办主任和大调解协调中心主任、司法所长或警务室主任担任大调解协调中心副主任，建立健全面向群众、扎根基层、覆盖面广的行业性、专业性、区域性调解室和以干部队伍为主的调解员队伍，努力在第一时间、第一地点低本钱、高效率地化解矛盾纠纷。各级大调解协调中心要研究、建立联合排查、综合研判、分流处理、分级化解、督查督办、考核评价等运行机制和方法，建立工作台账和信息管理平台，推行调解公示，加强联动调解，促进调解工作标准、有序、高效开展，确保真正发挥作用。扎实抓好综治维稳“四大活动〞，深入开展“五无〞示范乡镇、示范村（社区）创立活动和“信访积案清仓行动〞，认真排查、着力化解征地拆迁、单位改制、涉军优抚、强农惠农政策落实、社会保障、邻里纠纷、土地纠纷、村级财务、对村组干部的意见等问题和矛盾纠纷，确保社会稳定和谐。要严格落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责〞的层级责任制和“三三〞调解制，按照“可散不可聚，可分不可集〞的要求，对群众反映的矛盾纠纷和信访问题，乡镇和责任部门必须首先主动面对、主动调处、主动化解，确实调解不了的再由县上调处，确保“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（部门）、难事不出县、矛盾不上交〞。县综治（维稳）办、大调解协调中心要会同群众工作部把更多的精力放在对机构落实、责任落实、工作落实的督查督办和考核奖惩上，对面对矛盾推、躲、绕、拖等不主动、不作为、不尽责的责任单位和责任人，县委、县政府将坚决查办处理到位并严格实行“一票否决〞。 12[党风廉政建设]在全局业务工作、综合治理暨党风廉政建设会（2023-3-11）[统战维稳讲话稿]县委副书记在全县社会治安重点整治工作会议（2023-12-15）[经验材料]乡镇综合治理工作总结（2023-12-2023）[心得体会]交警大队社会治安综合治理上半年工作小结（2023-12-8）[心得体会]xx乡创立社会治安综合治理模范单位的工作（2023-12-8）[部门工作方案]教育体育局关于中小学平安教育与综合治理工作要（2023-12-7）[后勤工作方案]2023年后勤综合治理工作方案（2023-12-7）[学校工作方案]20xx年社会治安综合治理工作要点（2023-12-6） （二）要激发创新活力，切实加强社会管理。要按照社会管理人性化、公共效劳均等化、司法效劳高效化的要求，进一步健全体制、改进方式、完善手段，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。坚持公平对待、搞好效劳、合理引导、完善管理的原那么，切实加强对流动人口、未成年人、服刑在教人员、刑释解教人员、境外来仪人员和已转化的邪教人员、邪教痴迷人员以及精神病人、有暴力恐怖倾向的高危人员等特殊群体管理，积极做好关心效劳和教育管控工作。加大对宾馆、网吧、游戏厅、歌舞厅等重点场所管理力度，强力治理黄赌毒行为，突出抓好校园及周边环境整治，全力确保校园及周边平安稳定。切实加强网络虚拟社会的监督管理，建立健全网上网下相结合的防控体系和整体联开工作机制，提高网络监测预警、控制处置、侦查打击能力，牢牢抓住网络舆论的主动权。加强行业协会、福利机构等“两新组织〞和境外非政府组织的管理，坚决防范和打击个别社会组织和人员以维权、献爱心等名义非法谋取利益、攻击党和政府、大搞封建迷信等活动。 （三）要突出法治手段，深入推进平安建设。平安建设只有起点、没有终点。近日，省综治委首次以文件的形式对全省各市（州）、县的上半年平安建设满意度测评结果进行了通报，这个测评包括社会治安平安、辖区警务工作、村组（社区）治安巡逻等六个方面，南充在全省位居倒数第二，我县的测评分数较好位居全市第二，但也还存在偷盗较多、未成年人犯罪严重等5个方面的问题，省综治委的测评是每半年一测评、一通报，我们必须高度重视，要以“法治仪陇〞创立工作为契机，继续深入推进严打严管严教育，扎实抓好依法化解矛盾纠纷、净化经济环境和社会治安秩序三大专项行动，全力稳固和扩大新一轮“省级xx县〞创立成果。按照“群众最痛恨什么就打击什么、哪里治安最混乱就集中整治哪里〞的要求，进一步加大对杀人、诈骗等严重刑事犯罪的侦破打击力度，全力以赴抓好“打黑除恶〞、打击“两抢一盗〞、集中整治城乡治安突出问题等专项行动，加强城乡结合部、中小旅馆、出租房屋等管理薄弱、效劳缺失的治安乱点和重大工程、学校周边等重点部位的整治，依法严厉打击村霸、街霸、地痞、流氓团伙等社会黑恶势力，坚决遏制偷盗猖獗现象和恶性刑事案件的发生，维护社会公平正义，提高人民群众的平安感。切实标准行政行为、司法行为和基层行为，加快推进行政决策法制化、管理标准化、程序格式化，坚决杜绝司法不公正、不文明、不严格和行政不作为、乱作为等问题，扎实抓好村（社区）级干部队伍建设和村级财务、事务等管理，切实加强村（居）民行为标准的管理约束，以法制手段切实标准社会管理。结合市民素质教育和农民自我教育活动，深入开展好“五五〞和“六五〞普法，扎实抓好法治宣传教育，教育引导广阔群众学法知法、用法守法、明白事理、理性维权，促进行政机关和工作人员依法决策、依法行政、依法办事，自觉维护安定和谐的社会环境。 （四）要强化根基建设，不断夯实基层根底。社会治安综合治理，难点在基层，关键在基层。要牢固树立强基固本的思想，进一步加大要素投入、壮大组织机构、充分发挥作用、做实做细工作，为整个社会管理奠定坚实根基。要夯实基层根底力量，坚持关口前移、要素下沉，加大资金、干警、装备争取力度，健全完善基层“两所一庭〞运行管理方法，推进警力、经费、物资向基层倾斜、向重点地区倾斜；充实基层领导力量，尽快配备好11个中心镇专职政法副书记；建立健全以乡镇党委政府为核心、村（居）“两委〞为支撑、警务室和调