2023年局长在全区邮政管理工作会议上的致辞.docx

局长在XX年全区邮政管理工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，贯彻执行自治区第九次党代会、自治区党委经济工作会议和全国邮政管理工作会议工作部署，总结2023年工作和区邮管局成立以来十年工作，部署2023年工作，全面落实自治区人民政府关于促进快递业开展的实施意见，大力实施新疆邮政业开展十三五规划，落实全面从严治党要求，加大邮政管理工作力度，为建成与小康社会相适应的现代邮政业而努力奋斗。下面，我讲三个方面内容。 一、2023年主要工作和十年工作总体回忆 2023年是十三五开局之年，也是全面深化改革、推进依法治邮的关键之年。一年来，我们全面贯彻国家邮政管理工作会议决策部署，围绕社会稳定和长治久安总目标，以贯彻落实国务院关于促进快递业开展的假设干意见为主线，以目标和问题为导向，坚持稳中求进的总基调，全面推进依法治邮，深化创新驱动，筑牢平安基石，促进行业转型升级和提质增效，全行业保持健康快速开展，实现了十三五良好开局。全年完成业务总量27.50亿元，同比增长23.59%;业务收入37.91亿元（不含邮政储蓄银行直接营业收入局部），同比增长17.16%。其中，快递业务量完成8661.91万件，同比增长22.85%;快递业务收入完成17.34亿元，同比增长34.13%。邮政普遍效劳和特殊效劳保障能力持续增强，邮政机要通信全年稳定运行。邮政业消费者对邮政管理部门申诉处理工作满意率到达97.1%。较好的完成了各工程标任务。 （一）党建工作取得新进展 一是两学一做学习教育扎实开展。制定印发学习教育方案和理论学习方案，召开电视 会议，发动部署全区邮政管理系统两学一做学习教育活动。坚持根底在学，通过每周政治业务学习、网络学习、邀请专家现场授课、开展专题知识答题活动、建立党支部共享笔记、举办机关党支部书记党建工作专题培训班等多种形式开展学习。全系统共组织开展集中学习300余次、知识测试活动45次，举行专题党课112次、专题讨论20236次、各类培训讲座61次，撰写心得体会244篇。突出关键在做，发挥党员干部模范带头作用，组织开展戴党徽、重温入党誓词、诵读党章等活动，系统内党员干部四个意识明显增强，对党的信仰更加坚决。克州局驻村工作组被XX县区评为两学一做基层党建先进工作组。 二是中央巡视组反响问题整改工作初见成效。立行立改，屡次召开会议研究部署巡视整改工作，成立领导小组，结合实际制定整改方案，列出99条具体整改措施。严格按照时间节点落实整改，专题报告整改工作进度，做到反响意见件件有剖析、整改事项件件有安排。目前，整改措施已落实94条，完成了全部整改任务的94.95%，取得了阶段性整改成果。着眼长远，制定印发中共新疆邮政管理局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的意见等文件，修订新疆邮政管理局公务接待、差旅费、会议费等管理方法，进一步健全整改措施落实长效机制。举办学习贯彻党的十八届六中全会和自治区第九次党代会精神培训班，对巡视整改工作进行再部署，持之以恒抓好整改工作。 三是基层党建工作更加标准。扎实抓好基层党组织换届选举工作，机关党委和3个党支部全部完成换届。认真做好党员教育管理和党员开展工作，全系统共开展党员9名。大力开展机关党员党费收缴清理工作，加强党员缴纳党费的教育和管理。坚持开展民主评议党员，对民主评议的优秀党员进行表彰。切实落实三会一课、民主生活会等党建制度。 四是管党治党走向严紧硬。深入学习贯彻两准那么、三条例等党内法规，严格党员干部管理。积极开展警示教育，先后召开3次全区邮政管理系统干部警示教育大会。严格党内监督管理，在全系统组织开展办公用房清理、廉政风险防控、优亲厚友问题专项治理、软课题经费自查清理、会议费清理等行动，持续释放了越往后执纪越严的强烈信号。 （二）行业改革大局和开展环境持续向上向好 一是行业改革不断深入推进。深化简政放权，制定新疆维吾尔自治区邮政行政管理权力清单、责任清单，进一步明确全区两级邮政管理部门的权力范围和职责任务。深入贯彻快递许可简政放权措施，严格平安准入条件，开展末端网点备案。全年共受理快递许可申请133件，审核批准69件，受理分支机构变更789件，其他许可变更事项547件。联合自治区交通运输厅、农业厅、供销社等部门印发关于促进自治区农村物流健康开展实施意见，促进农村地区物流、快递融合开展。不断完善邮政管理体系，支持有条件的地州市局组建县级邮政管理机构，推动邮政管理工作向纵深推进。 二是地方立法实施步伐加快。健全完善地方立法，通过组织专家研讨、论证、征求意见和调研，初步完成新疆维吾尔自治区邮政条例立法后评估和修订草案拟定工作。积极争取地方立法，通过多方协调和努力，昌吉州人大法工委和州法制办已将XX市邮政条例立法工作列入十三五立法方案。克州局拟定XX市邮政管理方法草案，积极协调地方相关部门推动出台实施。 三是规划制定和政策争取有效推进。根本完成新疆邮政业开展十三五规划编制工作，并分别与自治区规划纲要以及物流、电子商务、交通运输、扶贫攻坚等多部地方专项规划进行了衔接。提请自治区人民政府出台新疆维吾尔自治区关于促进快递业开展的实施意见，确立七项主要任务和十方面保障措施。大力争取地方财政资金支持，落实农牧区投递员补贴192万元、机要通信补贴150万元、马兰军邮局补贴36万元和126辆邮政专用车辆免缴通行费政策。加强政策研究，全年共完成35项政策性文件、标准修改意见的征集反响工作。昌吉局联合州商务局共同向州党委呈报关于全州快递业效劳农村电商开展的调研报告，争取快递业效劳农村电子商务地方资金支持。全区邮政业开展规划、政策环境更加完善。 （三）行业效劳能力和水平稳步提升 一是根底设施建设平稳推进。新建成并移交12处临时过渡空白乡镇补建局所，并运营11处。协调推进西部和农村邮政根底设施建设工作，全区29个工程工程已完工4个、在建11个、未施工14个。持续推进村邮站建设，全区现有村邮站6819个。加快智能包裹柜、快件箱推广，累计设立175组。快递根底设施建设得到加强，快递企业及网点到达2446个，快件分拨中心到达134个，分拣处理场所面积超过13万平方米。快递物流园区建设不断加快，巴州南疆快递产业园区正式建成启用，xx市快递物流（电商）集散中心已完成规划、备案、环评以及七通一平等根底设施建设。全面启动新疆邮政管理系统反恐维稳平安防范设备购置及建设工程，升级新疆邮政管理局视频监控平台，推动地州市局视频监控平台建设。 二是重大工程实施取得新成效。深入实施快递下乡、进团场工程，全区主要品牌快递企业在387个乡镇（团场）设置快递末端效劳网点883个，全区快递网点乡镇（团场）覆盖率到达37%，同比提高了21%。积极推动向外开展，加大与海关协调沟通力度，大力推进吐尔尕特、巴克图国际互换局（交换站）功能恢复工作，设立了阿拉山口市国际邮件交换站。着力实施快递三进工程，全区快递进社区工程初具规模，60%的高等院校实现了快件标准收投。 三是行业人才队伍日益开展。全年共开展5批次快递业务员职业技能鉴定考试，参加鉴定考生达1350人，一大批行业从业人员接受了专业知识培训和鉴定。深入贯彻落实加快开展邮政行业职业教育的指导意见，联合举办校企合作座谈会，协调推动新疆交通职业技术学院增设物流专业（快递方向），加快新疆邮政行业人才培养基地建设，不断为行业培养高技术专业人才。博州局创新培训方式，通过分区培训、上门培训，累计培训600人次，培训效果明显。 四是邮政业效劳水平稳中有升。委托第三方测评机构在全疆范围内开展了邮政业效劳满意度调查。调查显示，2023年新疆邮政业效劳整体满意度为82.2023分，7成以上被访者认为2023年效劳水平较上年有所提高。塔城局大力开展快递企业提升效劳质量评比月活动，昌吉局积极推进快递效劳标准化标准化建设，有效提升了辖区快递效劳水平。 （四）依法履职尽责能力不断强化 一是邮政普遍效劳监督管理水平有所提升。严守两条红线，依法开展行政审批和备案管理工作，共办理新增普遍效劳营业场所备案14件，场所信息变更备案33件;受理普遍效劳营业场所撤销申请18件。重点开展农村地区邮政普遍效劳质量、机要通信保密平安、邮政专用标志车辆检查备案管理和无着邮件处理情况等专项监督检查。加强对外包企业效劳质量的监督管理。组织开展区内邮件寄递时限监测，配合完成全国邮件、机要通信时限监测工作。依法开展丙申年、中国工农红军长征胜利八十周年等重大题材纪念邮票销售检查。举办全区邮政特邀监督员培训班，进一步壮大社会监督力量。塔城局绘制邮政企业撤销邮政普遍效劳营业场所审批工作流程图，提高行政审批工作效率。xx局开展农村地区普遍效劳质量分层分类检查，增强监督管理工作的针对性。乌市局、克拉玛依局开展信报箱设置情况专项检查，推进城市居民住宅信报箱建设。 二是邮政市场监管工作进一步加强。制定印发全区快递市场清理整顿专项行动实施方案，全面安排部署，作出行政处分决定32起，累计罚款24.2万元。组织开展防范和打击快递企业参与空包刷信用等违规行为，累计检查企业721家次。维护消费者合法权益，充分发挥申诉受理在化解消费纠纷与矛盾方面的积极作用，全年共处理有效申诉2915件，为消费者挽回经济损失46.38万元。持续加强集邮市场监管，做好邮政用品用具生产监制工作。伊犁局开展快递效劳末端网点现状调研，探索快递效劳末端网点备案管理，标准邮政市场秩序。阿克苏局组织夜查，对企业营业网点和分拣中心进行突击检查，标准企业行为。 三是行政处分力度明显加大。2023年，全区共作出行政处分决定187起，累计罚款127万元，停业整顿6起，有效遏制了企业违法违规行为。 四是依法行政工作迈出新步伐。举办全区邮政行政执法信息系统及依法行政培训班，提升一线执法人员的执法能力。加强行政执法监督，开展执法案卷评查和现场督导检查，对案情复杂和罚款数额较大的案件进行指导，进一步标准基层邮政行政执法行为。依法办理首起行政复议案件。利用多种形式，大力宣传反恐怖主义法和新修订的邮政普遍效劳监督管理方法等法律法规，增强全行业法治意识。着力加强行政执法综合管理，做好执法证件换证申领工作。巴州、昌吉等局主动征求联合执法单位和行政执法相对人意见，克州局建立行政执法公示、重大执法决定法定审核等制度，标准执法行为。 （五）平安监管和应急能力再上新台阶 一是平安监管深入实施。持续夯实平安监管根底，组织召开邮件、快件寄递平安管理领导小组成员单位联席会议，会同成员单位开展联合检查，进一步健全寄递渠道平安管理联合工作机制。加快推进三项制度落实，召开贯彻落实三项制度座谈会，催促企业自查整改，并对三项制度落实情况进行专项检查。委托第三方以实寄测试的方式开展快递效劳综合调查，了解三项制度落实情况。和田局重点抽查实名登记信息与快件详情单信息是否一致，确保实名登记制度落到实处。吐鲁番局召开三项制度落实推进会，与企业签订责任承诺书。克拉玛依局举办现场观摩会，推动三项制度落实。积极推进安检机配备和使用，全区主要快递企业安检机配备数量到达502台，同比增加392台。博州局联合兵团第五师发文，就寄递企业配备安检机相关事宜提出明确标准和要求。XX市寄递企业严格落实过机安检制度，成功查出涉毒以及管制器具快件12件。催促企业增强平安自律意识，落实平安生产主体责任。乌市局指导企业成立自查、巡查队，开展日常自查巡查。阿克苏局组织企业平安检查员进行交叉检查。切实加强寄递用户信息平安管理，全区组织集中销毁过期快递详情单1895万张，共计22.2023吨。配