2023年全区领导干部大会讲话材料.docx

全区领导干部大会发言材料 同志们： 市委于月日召开了全市领导干部会议，书记做了重要讲话，对当前和今后一个时期的工作做出了全面安排部署。省、市会议之后，必将在全省、全市掀起新一轮大开放、大投入、大开展的热潮。刚刚，同志传达了省委九届七次全体会议和全市领导干部会议精神，我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。 按照总书记重要讲话精神和省、市会议要求，当前和今后一个时期，我区总的工作要求是“抓开展、保增长、保民生、保稳定〞，具体工作中要突出抓好以下七个方面： 一、坚决不移抓招商引资。保持经济增长，最关键的是要加大投入。作为我们经济并不兴旺的地区，要加大投入，只有依靠招商引资。招商引资是全区工作的重中之重，是“天字号〞工程，是全区最大的大局。对于这一点，决不能模糊、决不能偏离、决不能动摇。今年初，我们开展了“招商引资百日会战〞活动，各级干部的招商积极性充分调动了起来，从月份招商引资的情况看，取得的成效非常明显。但是最近一段时间，特别是花会之后，一些单位和部门招商的热劲有所下降，招商的主动性有所放松，没有真正把招商引资工作牢牢抓在手上。对此，各级各部门主要负责人都要深刻反思，自己是否存在这种状态。目前，已进入5月份，全年已过三分之一，完成招商引资任务的时间更加紧迫。在这次全市领导干部会议上，书记又重申：每个县区年内务必要确保完成开工2个过2023亿元、2023个以上过亿元的工程建设。这是个硬任务，完不成这个任务，我们无法向市委、市政府交代。我在这里也再次强调，年初区委、区政府确定的招商引资目标任务不变，每个副县级以上领导干部年内至少引进并落地一个亿元以上的工程，乡镇办事处年内要引进一个过亿元以上的工程，经济主管部门要引进一个5000万元以上的工程，其他党委工作部门和政府序列单位要引进一个过千万元的工程。不管是哪一级领导，也不管是哪一个部门，不要讲任何条件，也不要找任何理由和借口，必须坚决完成这一任务。要把招商引资成果作为检验干部能力的试金石，措施不能软，力度不能减；要继续振奋精神，聚精会神抓招商，再掀招商引资热潮。县级领导要当好表率，各级各部门主要负责人要担当起第一责任，各级干部要迅速走出去，不限地域，四面出击，对捕捉的信息、找到的工程，盯紧盯死，不离不弃，不达目的誓不罢休。5-7月份是招商引资的黄金月份。最近，市委、市政府主要领导同志将亲自带队，分别到俄罗斯、港台、长三角、珠三角等国家和地区，集中组织四次大型招商活动。我们要做好相关准备工作，在积极参加市里组织的招商活动的同时，要组织开展好我们自己的招商活动。各乡镇办事处要抓住这一有利时机，拿出背水一战的勇气，主动走出去招商引资。在招商重点上，要围绕“三大基地一大产业〞建设，突出医药化工、机械电子、煤电化工、食品加工、纺织服装等主导产业，主攻长三角和珠三角，紧盯苏、沪、浙、粤等重点地区，着力招大商，引进大工程。通过大力招商引资，确保全年完成全社会固定资产投资80亿元以上。 二、坚决不移加快推进工业化。工业化是保持经济增长的发动机。只有工业化的快速推进，才能有经济的持续增长。 一是膨胀壮大主导产业。要以加快建设煤电化工、农副产品加工和商贸物流“三大基地〞为目标，着力培育壮大医药化工、机械电子、煤电化工、林木加工、食品加工、纺织服装六大支柱产业，突出抓好步长制药、睿鹰制药、广源铜带、佳美食品、青啤菏泽公司等30家骨干企业的膨胀开展。各级各有关部门要针对当前金融危机对企业带来的不利影响，进一步完善促进企业开展的有关措施，加大效劳扶持力度，促进企业加大投入，扩充规模，快速膨胀。确保今年全区规模以上工业企业开展到170家，培育出一批主营业务收入过亿元、过十亿元的骨干企业，带动全区经济更好更快开展。 二是突出抓好大工程建设。大工程建设是保增长、保民生、保稳定的关键措施，是增加政府财力、促进就业的重要保障，更是我们膨胀经济总量、调整优化结构的着力点。从一季度全市大工程观摩情况看，今年各县区在建或拟建的大工程都很多，拟完成的固定资产投资额都很大。面对兄弟县区的强劲开展压力，我区经济开展要在全市争创一流，重返第一方阵，就必须全力以赴抓好大工程建设。希望各乡镇办事处、各有关部门要选准突破口，抢抓国家扩大投资、拉动内需的政策机遇，围绕“三大基地一大产业〞建设，突出煤电化工、医药化工、机械电子、农副产品加工、高新技术等特色产业，加快筹划论证一批带动能力强、产业链条长、附加值高的大工程，抓好工程运作，力争进入国家和省方案盘子。要突出抓好花会签约工程的跟踪落实，重点抓好投资50亿元的华润电厂、投资2023亿元的步长工业园以及led光电科技园、东海源科技、广信船配、安泰服饰、宏瑞新材料等一批重点工程建设，确保如期完工。要进一步健全县级领导挂牌包保工程、企业制度，一包到底、全程负责，坚持每月15日和30日前各调度一次包保情况。各位包保工程、企业的县级领导和部门要充分发挥包保职责，立足效劳大工程建设，重点抓资金、抓进度、抓质量，及时解决工程建设中遇到的困难和问题，力促工程早签约、早落地、早建设、早投产。 三是精心组织好工业经济运行。要切实组织好工业生产，时刻关注市场变化，引导企业围绕需求调整结构，大力开拓国际国内两个市场，努力把金融危机带来的负面影响降到最低限度。要大力推进银企对接，坚持工程建设与投产运行一起抓，及时帮助企业解决金融、政策、担保、市场、环境等方面的突出问题，促使企业开足马力生产，发挥出最大的产能效益。要高度重视现有企业开展，有关部门特别是经济主管部门要切实履行职责，强化对煤电油运、原材料、资金等主要生产要素供求关系的综合协调，突出解决好企业运行中存在的问题，帮助企业加强技术改造，完善内部管理，不断提高企业经营效益。要积极做好企业上市工作，进一步加大推动力度，力争华信制药等企业下半年取得上市资格。要强化对进出口企业的效劳扶持，认真落实出口退税政策，推动外经贸平稳健康开展。 四是切实转变开展方式。突出抓好自主创新，大力开展高新技术企业，抓好产学研联合，鼓励引导规模以上企业与大专院校、科研单位建立稳定的产学研合作关系，纳入市60强的6家企业都要与大专院校、科研单位签订明确的产学研合作工程，开展实质性的产学研合作。大力推进高新技术产业开展，抓紧筹备召开第四届高新技术工程洽谈会，鼓励企业引进新技术、开发新产品。抓住新一轮土地规划修编机遇，通过土地整理、空心村和城中村改造，盘活存量闲置土地，为下步开展开辟更大空间。切实抓好节能减排，大力开展循环经济，确保年内万元gdp能耗下降5.42%，规模以上工业万元增加值能耗下降6.33%、取水量下降9%，二氧化硫、化学需氧量排放量分别削减0.1%和0.5%。 五是认真做好财税工作。要挖掘财政增收潜力。在坚持实事求是、杜绝虚收空转的前提下，下大力气培植财源，组织好税收收入，把经济开展的成果充分表到达财政增长上来，确保地方财政收入保持较高幅度增长。要依法治税管费。各企业要坚持守法经营，依法纳税，诚信纳税，以良好的信誉赢得市场、赢得信贷部门的支持。要强力推进社会综合治税，完善税源管控体系，加强对重点税源企业的管理，深入挖掘税收征管潜力，严厉打击偷逃税行为，确保应收尽收，均衡入库。要优化支出结构。牢固树立过紧日子的思想，完善部门预算、政府采购、会计委派等制度，严格控制一般性支出，厉行节约，集中财力保工资、保稳定、保法定支出，不断提高财政资金使用效益。 三、坚决不移加快推进城镇化。一是加快城市根底设施建设。牢固树立抓城建就是抓经济开展、就是抓改善民生、就是抓财政增收的观念，配合市里高标准完成曹州牡丹园升级改造、赵王河综合治理，迎宾路、曹州西路等道路的翻修改造，西安路等断头路贯穿，昆明路、黄河路等道路的排水、管道截污等配套工程建设。要抓住当前施工的有利时机，集中力量抓好工程开工，已开工的要全力以赴加快工期，力争2023月1日前大局部工程顺利完工。 二是突出抓好高新技术产业开发区建设。始终把加快园区建设放在城市建设的首位，进一步加快园区行政、文教、金融、保险、商贸、物流、住宅、绿地等配套建设，重点引进功能性设施和高档宾馆、餐饮等三产工程，使园区整体建设水平有一个大的提高，尽快融入中心XX县区。 三是加快城市综合开发。强力推进“城中村〞改造试点，对时代奥城、贵和都市、金河湾、和顺王府等一批房地产开发工程，香格里拉国际广场、花都百货二期、机动车配件大市场等一批市场开发工程，要加快拆迁和建设进度，力争尽快建成交付使用。 四是积极推进小城镇建设。小城镇是联接城市与乡村的桥梁，是农村信息、技术、资金的聚集地。城镇化的核心问题是农村人口转移。城镇化水平越高，对农村经济的带动能力就越强，农民致富的天地就更宽。在小城镇建设上，要按照“主XX县区—中心镇—农村社区（中心村）—新村〞梯次清楚的建设思路，本着“先近后远、先易后难、整体规划、分步推进〞的原那么，拓宽建设资金筹集渠道，引入多元化投入机制，通过市场化运作，吸引企业、个人及其它资金投入到小城镇建设上来。通过对城郊村和乡镇驻地实施旧城改造、迁村并点、市场开发等，争取利用5年左右的时间，把乡镇驻地开展成为功能比较完备、产业结构合理、人口密度较大、交通通讯便捷、美化绿化程度较高的新型城镇，尽快形成以工业型、商贸型、集镇型、城郊型等四大类型为主的小城镇格局，搭建起农民致富的新平台，让更多的农民走进城镇，走进工厂，从事二三产业，提高收入水平，改变现在的生产、生活和居住方式，实现“就地城市化〞的目标。同时，要重点抓好小城镇集贸市场、商贸街建设，推进环境卫生综合治理，彻底改变脏、乱、差局面。 四、坚决不移加快推进新农村建设。一是加快推进农业产业化。进一步膨胀壮大以牡丹为主的经济林业、以绿色无公害为主的瓜菜业和以“两羊两牛〞为主的畜牧业，确保高效经济作物面积稳定在85万亩，新造林1.5万亩，新建畜牧专业村2023个，饲养小区20个。突出抓好纳入市重点扶持的12家农副产品加工龙头企业的培育建设，每个乡镇至少培植3个以上开拓市场能力强、带动农户作用大的龙头企业，确保今年全区规模以上龙头企业到达12023家，形成一批集约型、加工型、科技型、外向型农副产品加工企业群体。大力开展农村专业市场和农民专业合作经济组织，抓好7大特色蔬菜生产基地和19处农产品专业批发市场建设，争取农民专业合作经济组织开展到190个。通过推进产业化，拉长农业产业链条，拓宽农民增收渠道，实现农产品生产、加工、销售效益最大化，提升农业整体效益。 二是切实加强农村根底设施建设。按照新农村建设要求，加快农村改厕、改灶、改水、改路、改造“空心村〞步伐。确保新增自来水受益人口14万人，普及率到达71%以上，新改建农村公路260公里，村村通柏油路率到达99%，改厕2022座，新增改厕户数2023%以上，新建沼气池1200个，每乡镇改造两个“空心村〞，进一步改善农村生产生活条件。 三是认真落实党的各项强农惠农政策。对小麦种植补贴、农机购置补贴等各种强农惠农补贴款，要及时足额发放到农民手中，绝不能再发生因补贴不到位而引起群众上访事件。 五、千方百计保民生。继续以实施“十大民生工程〞为抓手，努力在解决群众最关心最直接最现实的利益问题上取得新成效。 一是抓好就业和再就业。采取加快工程建设带动就业、引导企业用工稳定就业、鼓励自主创业拓展就业等措施，运用组织召开招聘会、供需见面会、返乡农民工对接会等形式，全力促进就业再就业工作。认真落实就业再就业扶持政策，强化就业援助和效劳，着力做好高校毕业生就业、复员转业军人安置和零就业家庭人员就业援助工作，扶持有条件、有能力的农民工返乡创业。加大职业技能培训力度，组织好对农民工的就业培训和就业指导，提高他们的就业能力。力争新增城镇就业1.6万人，完成劳务输出18万人次，失业率控制在4%以下。 二是切实做好社保救助工作。持续推进新型农村养