2023年区农业和农村“十一五”建设规划.docx

区农业和农村“十一五〞建设规划 ... 为建设我区“绿色农业〞特色经济，打造现代化农业示范基地，统筹城乡协调开展，推进农业和农村现代化建设，实现农业的可持续开展和农民收入的稳定增长，促进县域经济开展，结合我区实际，特编制我区农业和农村“十一五〞建设规划（讨论稿）。 第一局部：“十五〞农业和农村建设回忆与总结 年以来，我区紧紧围绕农民增收这个核心，以建设绿色农业中心为目标，城乡统筹协调开展，四大基地建设规模壮大，农产品区域布局更趋优化，农业和农村现代化建设迈开步伐，劳动力转移培训进展顺利，农业效劳体系更加完善，农业投入普遍增加，农民收入快速增长，呈现出农业升温，农民生产积极性高涨，农村经济形势看好的喜人局面。××年全区农民人均纯收入元，比上年增长，走出了年以来农民人均纯收入增幅一直在内徘徊的低谷，为近年最高。 一是培育特色产业，实现农业生产基地规模化。蔬菜种植面积到达万亩，其中温室大棚万亩（含开发区），年产量亿公斤，连续年位居全省第一。红枣规模扩张，由年的万亩猛增到目前的万亩，位居全省前列、全市第一；目前挂果面积万亩，产量万吨。肉蛋奶年总产量到达万吨左右，奶牛养殖业从微到大，规模到达头。粮食种植突出优质玉米等，玉米从××年前的万亩左右，猛增至万亩左右。 二是以优化农产品区域布局为突破口，实现优势农产品区域化。按照晋中优势农产品区域布局规划“两区三带〞总体框架，重点培育种优势农产品。蔬菜突出延秋茄果类蔬菜、温室大棚蔬菜基地建设，规划实施面积万亩，建成了个万亩特色蔬菜开发带、个亩蔬菜连片区、个千亩温室大棚规模片。规划实施红枣面积万亩，已建成三个万亩的红枣示范园区，两个亩标准化红枣园区，百村百公里红枣林带初具规模。畜牧业上，先后建成省级良种瘦肉型猪、优质肉禽生产、无公害产品等大养殖基地，养殖小区多个，综合养殖园区个。 三是扶持龙头企业，实现农产品加工外乡化。经过几年的努力，使我区形成了与优势农产品产业带相适应的加工布局，真正意义上的龙形架构已初步形成。工业园区目前已有河南正龙、江苏恒顺老陈醋、娃哈哈等家的农产品加工企业，年产值达亿元。威特食品、丰元枣业、博瑞乳业、华玉荣香椿、德御小米、海玉饼干等一批围绕枣、菜、乳等主导产业的本地加工企业也迅速崛起。 四是加大投入力度，实现农业根底设施现代化。圆满完成了国家级“九五〞方案农业高效用水与产业化示范工程，被水利部列为全国重点节水示范区。丘陵山区根据立地条件开展雨水集蓄利用工程，成为我省乃至华北旱垣地区开展高效旱作农业的示范工程。省级农业综合开发工程，总投资万元，可改造东阳镇多亩土地。乌金山黑河滩涂土地开发工程，总面积亩，是我区有史以来投入最多、规模最大、质量最好、标准最高、配套最全的土地开发工程。 五是开展农技培训，实现科技示范园区化。我区卓有成效地组织和开展了农业科技培训工作，近三年共培训农民万余人次，农民科技素质和劳动水平得到进一步增强。科技示范推广以示范园区为载体，重点建设个优势农产品标准化科技示范园区，目前开展势头良好。依托东阳镇无公害蔬菜基地打造“绿色科技园区〞——无公害蔬菜及观光农业示范区，前期规划已经制定。修文镇争取万元农业科技园区贷款工程，新建修文农业科技园区。金贝植物园、金威航天育种基地、中华羊驼基地等一批高科技农业示范基地得到稳健开展。 六是提升农产品市场竞争力，实现农业生产标准化。加快建立农产品质量标准体系、平安检测体系和执法监督体系，把更多的优质农产品推向市场。截至××年，全区无公害农产品认证面积近到达万亩，是全国家无公害农产品基地之一，⒊××年连续两年被农业部验收为优秀。今年又争取到无公害农产品认证整体推进工程，是全省个试点县（区）之一，全区认证面积将到达万亩，占全区食用农产品面积的。绿色食品认证上实现大的突破，华玉荣香椿、中昌梨枣已取得绿色食品认证。已制定红枣、蔬菜、水果、畜牧等产业标准化生产规程，榆次区农产品标准化生产规程正在加紧制定中。 七是转移农村剩余劳动力，实现农民收入非农化。通过实施阳光工程等，引导农村剩余劳动力合理流动。全区非农产业劳动力人数到达人，占农村劳动力总数的以上。工资性收入已成为农民增收的主动力，去年农民非农收入到达。 八是勇于实践创新，实现农业效劳市场化。在农技推广、市场、信息、畜牧防疫和农业执法五个方面构建起了农业效劳网络。农业五站由撤乡并镇前的个精减为个，人员由人精减为人，形成了一支精炼高效的农技推广队伍。市场体系已建成东阳蔬菜批发市场、什贴葵花批发市场等专业批发市场，榆次串串红农业综合市场已经由省计委立项；各类专业合作经济组织（协会）达个，会员名；农业综合效劳超市体系已完成个农村连锁店和个村级效劳站定点工作，辐射全区农村的销售网络初步形成。全区上网农户已到达余户，个乡镇、企业和大户注册了“一站通〞。整合原有的个乡镇畜牧兽医站资源，建设座高标准乡镇畜牧兽医中心站。农业综合执法队伍也在加紧筹建中。 九是城乡统筹开展，实现农村小康建设全面化。切实把减轻农民负担的各项政策措施落到实处，取消了村级招待费；农村税费改革胜利完成，减少税费负担万元。积极推进农村金融体制改革，实施信用工程，推广农户小额信贷和联保贷款，较好地改善了农村的金融效劳。贯彻落实农村土地承包法，全区土地流转总体上平稳标准。农村初中全面推行毕业证书和绿色证书双证培训制度，全区双证毕业生累计到达人。改造调整农村学校危房平方米，进一步优化了农村中小学布局。“村村通〞工程，把一条条笔直宽敞的“小康路〞修到了农户家门口。郭家堡、张庆等个乡镇环卫管理所挂牌投入运行，彻底结束了乡镇农村无环卫管理机构的历史。小城镇建设稳步推进，东阳、北田、长凝、什贴、修文等八个小城镇建设被列入全省农村小城镇建设重点行列，其中东阳镇被列入全国个小城镇之一，XX省家中心镇之一。东阳的常家庄园、东赵的后沟古村、乌金山的森林公园等旅游品牌已经打响。今年我区选定郭家堡等个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇，王湖、南关等个村为农业和农村现代化示范村，全面推进农业和农村现代化试点建设。 第二局部：“十一五〞建设的指导思想和开展目标 “十一五〞时期是全面建设小康社会的关键时期。根据党的十六大作出的战略部署和我区经济社会开展的客观要求，我区农业和农村“十一五〞规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，以增加农民收入为（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）中心，以建设现代化生态型农业为开展方向，不断优化农业生产结构，大力开展优势农产品区域布局，提高农业综合生产能力，提升原有优势产业，培育壮大新的优势产业，推进农业优势产业集群开展，构筑农业增长和农民增收的长效机制，确保农村经济和农民收入在较长时期内保持较快增长势头，加快富民兴榆新跨越和社会主义新农村建设步伐。“十一五〞时期经济社会开展的主要目标： （一）经济开展预期目标： ⒈经济总量。到年，全区人均国内生产总值由××年的元到达元，年均增长；农村经济总收入到达亿元，年均增长。 ⒉结构调整。农村二三产业充分开展。非农业从业人员人数占总劳动力人数的比重到达以上。农业综合效劳体系健全率到达。 ⒊农村根底设施。建成高标准的农田水利设施保障体系，实现根底设施系统化、排灌工程标准化、信息传输自动化。新增、改善节水面积万亩，节水总面积到达耕地总面积的；到年全区农村全部实现平安饮水。 ⒋农业机械化水平。农机装备水平和农机化水平有较大提高。农田作业综合机械化程度到达以上。 （二）社会开展预期目标 ⒈城镇化水平。由城镇化水平由增长到；建立健全乡镇企业向工业园区、农村人口向城镇集聚的机制，根本形成布局合理、功能齐全、设施完善、环境优美的农村城镇体系。 ⒉物质生活水平。农民生活较为宽裕，农民人均纯收入由元到达元，年均增长。恩格尔系数在以下，消除贫困人口；在养老、医疗等方面建立起较为完善的农村最低生活保障制度。 ⒊精神文化生活水平。高中阶段教育普及率到达，消除文盲，健全农村职业教育和农民技术培训体系；农民的精神文化生活日益丰富，形成科学、文明、健康的生活方式，人口自然增长率控制在‰以下。 ⒋民主法治建设。农村广泛民主和法治。基层党组织发挥领导核心作用，村民自治和乡镇人大会制度完善；农民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障；干群关系密切，治安状况良好，社会稳定。 （三）生态建设预期目标 ⒈自然资源保护。林地总面积到达万亩，森林覆盖率到达，水土流失得到有效治理。森林的生态效益、经济效益和社会效益全面提高，生态农业有较大的开展。 ⒉环境质量。农村大气环境质量指标到达—一级标准，农田灌溉水质到达—标准。 第三局部：“十一五〞建设的主要任务与开展重点 ⒈三大特色产业基地建设 蔬菜总面积稳定在万亩，蔬菜总产量亿公斤，保护地由万亩增至万亩，其中温室大棚由万亩增至万亩。无公害蔬菜认证面积到达万亩。重点建设个无公害蔬菜生产示范基地和园区：一是以北田、庄子、长凝为重点，建设万亩茄果类无公害生产示范基地；二是以郭家堡、张庆、修文、东阳为重点，建设万亩结球类无公害蔬菜生产示范基地；三是以郭家堡、修文、张庆、长凝、东赵、北田等为重点，建设万亩设施蔬菜无公害生产基地；四是以潇河两岸为重点，建设万亩出口加工蔬菜无公害生产基地。蔬菜外运根本实现冷藏运输，冷藏量到达亿公斤。 红枣面积稳定在目前的万亩，到年全部进入盛果期，总产量到达亿公斤。按照百村百公里红枣林带规划，重点抓好乌金山镇罕山、北田镇南梁、长凝镇涂河、东赵乡龙门河、庄子乡西白线个双万亩生态园区建设，“四个一〞种植模式覆盖面积到达万亩以上。 养殖基地：奶牛由目前的头增至万头；生猪饲养量由万头到达万头；肉羊饲养量由万只增到万头；鸡饲养量由万只增至万只。高标准示范园区由目前的个增至个。人工种草面积由万亩开展到万亩。重点建设四个优势畜产品产业带：一是以国道沿线的郭家堡、张庆、修文、东阳个平川乡镇的瘦肉型猪、禽蛋、奶牛为主的产业带；二是以北田、庄子、什贴、乌金山、长凝、东赵个丘陵乡镇为主的肉羊产业带；三是以郭家堡、张庆、修文、东阳个乡镇为主的禽蛋产业带；四是以郭家堡、张庆、修文、东阳个乡镇为主的奶牛产业带。 ⒉绿色林果产业建设 年全区苹果面积开展到万亩，主要分布在北田、庄子两镇，辐射周边的郭家堡、长凝、修文等乡镇。苹果优势区域内，力争晚熟品种红富士，中熟品种新红星、红星、金冠，早熟品种藤牧一号等的比例在：：。产量由目前占全区苹果的提高到以上。优质果率由目前的左右提高，平均单产由公斤亩提高到公斤亩以上。贮藏果到达以上，加工量力争到达总产量的以上，产值力争比现在提高以上。年以稳定面积、改良品种、提高质量为突破，占领国外市场，扩大果品外销率。 梨生产的主要区域集中规划在东赵、什贴两乡镇。品种以大力开展拳头产品酥梨和小白梨为主，适当引入开展水晶梨、黄金梨等沙梨系列和西洋梨系列。年，梨树面积到达万亩，同时，将酥梨和小白梨生产进一步向优势区域集中，使优势区域的产量占到全区总产量的以上，优势果率到达以上，单产到达公斤亩以上，果品贮藏率到达以上。后在稳定面积、提高质量的根底上，不断扩大产品的加工转化率和外销率。 ⒊优质专用粮食产业建设 ×年专用玉米种植面积稳定万亩左右，亩产力争到达公斤，专用玉米种植到达以上。到年单产提高以上，到达公斤亩，到年单产要提高，到达公斤亩。 ×年优质酿醋专用高梁万亩，亩产力争到达公斤，总产到达万公斤。面积、亩产、总产要分别比上年增加，，。建设亩酿醋专用高梁种子繁育基地，年提供种子万公斤。配套农产品质量检测设施，配套病害监测和防治设备，以保证农产品的质量，进一步推动我区酿