2023年乡镇年度人口计划生育工作计划.docx

乡镇年度人口方案生育工作方案 小编寄语。下面是我们的小编为大家整理的乡镇年度人口方案生育工作方案，请大家参阅。，希望可以帮到您。 为了扎实抓好我镇xx年度人口方案生育工作，为全镇各项事业快速健康开展创造良好的人口环境，经镇党政联系会议研究决定，提出xx年度人口方案生育工作意见如下： 一、指导思想 xx年，我镇人口计生工作以省市区人口计生工作会议精神为指导，以推进完善和落实“村为主〞工作机制为主线，以责任捆绑、调度约谈、考评考核、奖惩兑现为抓手，以优质效劳、标准管理、依法行政为重点，以提升妇幼保健工作水平、降低出生人口性别比、提高综合避孕节育率、严格控制政策外多孩、提高群众满意度为目标，全面提升我镇人口计生整体工作水平。 二、总体目标 xx年，我镇人口计生工作总体目标是。全面提升优质效劳工作水平（实现国家免费孕前优生健康检查工程任务20230%完成，孕产妇保健覆盖率达90%以上，系管率达85%以上，产后随访率达20230%，0-6岁儿童保健覆盖率达90%，适龄儿童方案免疫率达95%以上）；降低出生人口性别（综合治理出生人口性别比，完成年度计生“两非〞案件查处任务，出生人口总性别比控制在115以下，二多孩性别比控制在130以下）；提高育龄群众综合避孕节育率（宣传避孕节育知识，育龄群众综合避孕节育率达95%以上）；严格控制政策外多孩生育（政策外多孩出生比例控制在0.5%以内）；落实好计生利民惠民政策；提升群众满意度（到达90%以上）；确保我镇本年度人口计生工作在区考评位次处于一类乡镇行列。 三、主要工作 （一）深化宣传教育，营造人口计生工作浓厚气氛 一是充分发挥镇村人口国策讲堂宣传教育功能，标准计生宣传栏，结合效劳对象访视、重要节日和各种会议，深入宣传人口计生法律法规和各项利民惠民政策;二是积极开展群众喜闻乐见的宣传活动，制作可读性强、适用性强、具有实用价值的人口计生宣传品或日用品赠送给群众，将计生法律、法规、全面二孩政策、妇幼保健知识和利民惠民政策融入群众的日常生活中；三是创新人口文化宣传载体，利用信息关爱平台、人口计生微信群、led显示屏等开展人口文化公益性宣传；四是发挥新闻媒体宣传作用，激发干部热情，及时报道计生工作好经验、好做法。 （二）落实“村（居）为主〞，提高村级效劳管理工作水平 一是对村级工作要求实行一周一清理、一周一例会、一周一审核、一周一汇报的“四个一〞制度；二是落实“月定责、月考评、月积分、月奖惩、月兑现、年总评〞工作机制，推进村级计生效劳管理工作到位，不断夯实村级人口计生工作根底，促进村级计生工作上水平；三是实行村民自治，按照“政府诚信、群众守信、村民互信〞的原那么，依据诚信对象管理与效劳协议要求，扎实开展诚信效劳对象的访视效劳工作；四是加强对村级计生专干和微机员的业务培训，发挥村级计生信息化建设功能。 （三）强化优质效劳，切实提高妇幼保健工作水平 一是加强镇村效劳阵地及效劳网络建设，改善效劳环境和效劳质量；二是加强镇村妇幼保健人员培训，提高妇幼保健工作能力；三是扎实做好国家免费孕前优生健康检查工程的实施工作；四是标准妇幼保健工作流程，将妇幼保健工作列入人口计生常态化工作，纳入“村为主〞考评。 （四）强化综合治理，努力降低出生人口性别比例 一是实行重点效劳对象访视效劳责任包保，提高孕情掌握和早孕发现；二是推行重点效劳对象全程效劳工作制度，尤其是定点分娩制度；三是强化对孕情上报误差、二孩和政策内多孩孕情14周以上人为消失等个案逆向责任追究；四是严厉打击“两非〞违法行为，采取法律、经济、行政等综合治理手段，加大“两非〞案件查处力度；五是实行“两非〞案件线索有奖举报制度；六是深入推进“关爱女孩〞行动，努力创造有利于女孩健康成长和妇女开展的环境。 （五）完善利益导向，落实各项计生利民惠民政策 一是依法依规做好计生各项利民惠民政策对象的摸底、资格确认、三级公示、资金发放工作，确保各项计生惠民政策落实到位，增加社会影响力；二是开展对计生困难家庭帮扶和节日慰问活动，将党和政府的温暖送到实处。 （六）坚持依法行政，切实维护育龄群众合法权益 一是进一步标准社会抚养费征管，严格执行xx省社会抚养费征收程序及文书标准，做到程序标准、文书标准、依法征收；二是打造阳光计生、诚信计生，深化人口计生便民效劳窗口建设，简化办理程序，提高办事效率，切实维护群众合法权益；三是做好人口计生信访维稳工作，及时查结人口计生信访案件。 （七）开展清理核查，提升全员流动人口信息质量 一是定期开展全员和流动人口清理，准确采集全员和流动人口信息，确保全员信息库和流动人口信息库数据质量；二是加强流动人口管理，重点抓好流动人口信息交流反响，加强区域协作，积极探索创新流动人口方案生育管理新模式；三是加强信息化建设，抓好各类信息平台信息交流反响和平台信息比对核实，提升信息质量。 （八）加强作风建设，提升群众对计生工作满意度 一是加强计生作风建设，解决群众办事难问题，实行首问责任制，全面做好生育效劳登记工作，为广阔育龄群众办理计生证明证件提供方便快捷的优质效劳；二是扎实开展转作风、优效劳、促满意活动，定期组织镇村干部进组入户开展宣讲活动，宣讲政策并帮助群众解决生产生活中的实际问题，提高群众对计生工作满意度。 四、保障措施 （一）实行长效工作机制 继续设立计生工作责任组，建立稳定的人口计生工作队伍，计生工作责任组对全镇15个村（居）分成二个小组开展工作，重点负责催促村级对计生重点效劳对象访视到位、孕情掌握、早孕发现，催促村级综合避孕节育措施落实、妇幼保健工作落实、奖励优惠政策落实，催促村级发现“两非〞案件线索、开展人口信息清理、开展满意度宣传、配合抚养费征收等，推进“村为主〞工作机制落实，协调人口计生综治部门开展工作协作和信息资源共享。 （二）实行干部责任捆绑 继续实行镇党政班子成员和局部站所负责人包村制度、镇计生工作组成员业务联系村制度，镇村干部和计生业务联系村干部要按时参加所包村（联系村）计生工作例会，了解掌握村计生工作情况，负责催促所包村（联系村）计生工作推进和落实，负责所包村（联系村）在各级计生工作检查督查中不出现误差问题。村级计生工作实行党政“一把手〞负责制，村书记、主任、计生专干为村人口计生工作第一责任人，村两委成员分组包干，工作责任包保捆绑到人，任务分解到人。在迎接各级检查督查中，如出现误差问题，影响镇在各级考评成绩的，对镇村干部将实行问责，并与当年个人评先评优实行挂钩；在迎接各级检查督查中，如成绩较好，为镇在各级考评急得加分或名次的，对镇村干部将实行奖励，具体内容按有关文件规定执行。 （三）开展工作调度约谈 镇党委政府主要领导或我镇计生工作组领导根据人口计生工作开展情况不定期的对工作推进缓慢、主指标落后、工作效果差的村集体或村包组干部个人开展工作调度约谈，以到达工作迅速改貌的目的。从5月1日起，但凡村集体被调度约谈的，对村级在年度人口计生综合考评总分中按每次1分减分，村包组干部个人被调度约谈的，对村在年度人口计生综合考评总分中按每次0.2分减分，连续二次被调度约谈的村集体或村包组干部个人，村主要负责人或包组干部个人将被镇党委政府责令作书面检查并承诺限期改貌，限期内不能改貌的将予以停职、降职、免职等组织处理，村包组干部个人统计年度内调度约谈次数在三次以上（含三次）且在全镇次数最多的，将实行“末位淘汰〞。 （四）科学合理考评考核 镇对村级人口计生工作进行科学合理的考评考核，既实行阶段性工作考评，又将“月积分〞结果作为平时成绩纳入考评，年末开展一次年终检查，将阶段性工作考评与“月积分〞平时成绩、年终检查成绩综合在一起按一定权重作为村级年度人口计生工作综合考评成绩，其中“月积分〞考评成绩权重将进一步加大并按月兑现奖惩，引导村级抓计生工作要重平时、重过程。 （五）严格兑现奖惩措施 为了鼓励推进、鞭策后进，确保年度工作目标的实现，除了阶段性工作另行规定外，在对村级人口计生工作年度综合考评后，对村级实行奖惩规定如下： 1.奖励 （1）在省市区检查中被抽检村为我镇争得加分的，奖励村两委干部每人500元，同时为该村在镇年度计生综合考评中加1-3分。 （2）在区检查中，被抽检村成绩排名进入所查样本点村前2023位的，奖励村两委干部每人500元。 （3）在镇年度方案生育综合考评中，成绩排名位于前3位的村，分别奖励2023000元、8000元、6000元，并颁发奖牌。 （4）村提供“两非〞案件线索到达区“两非〞办立案标准并获得“大要案〞查处结果的，村两委干部每人奖励500元。 （5）xx年度我镇人口计生工作在区综合考评中实现“连续三年处于一类乡镇之列〞，奖励镇机关站所参与计生工作的所有干部每人202300元。 2.处分 （1）在省市区检查中，被抽检的村工作实绩较差影响镇考评成绩的，处分村两委干部每人500元，同时扣该村在镇年度计生综合考评1-3分，并视情对村书记、主任、计生专干、村包组干部予以党政纪处理，直至免职。 （2）在区检查中，被抽检村成绩排名进入所查样本点村后2023位的或被区列入方案生育重点管理村的，处分村两委干部每人500元，并对村两委干部予以党政纪处理。 （3）在镇方案生育年度综合考评中，成绩排名位于倒数1至3名的村，分别扣罚该村计生工作经费4000元、3000元、2022元，名次倒1的村列为重点管理村，扣罚村两委干部1个月绩效工资，并实行“一票否决〞制，名次倒2、倒3的村列为重点帮助村，对村两委干部予以通报批评。 （4）考评年度内，出生人口性别比畸高并在全镇处于后3位且没有“两非〞案件线索的村分别扣罚村计生工作经费2022元。 （5）实行“一票否决〞制。凡有以下情形之一的，取消村居集体综合工作评先评优及两委成员评先评优资格：①在年度综合考评中被区纳入重点管理的；②列为镇重点管理的；③统计年度内有政策外多孩生育的；④在省市检查中被抽检村工作实绩差，影响全区成绩并致使我镇在区年度综合考评中被扣分的。 （6）实行“末位淘汰〞制。有以下情形之一的，对村（居）书记、主任、计生专干实行末位淘汰，免去书记、计生专干职务，主任按法定程序罢免。①在省市检查中被抽检村工作实绩差，影响全区成绩并致使我镇在区年度综合考评中被关进“笼子〞的；②镇年度综合考评，连续二年处于后一名的；③统计年度内有2例以上（含2例）政策外多孩生育上报的。 第9页 共9页