2023年浅谈农村突出矛盾的根源及解决办.docx

浅谈农村突出矛盾的根源及解决办 ——大学生村官调研报告之刘滩村情况纪实 王集镇刘滩村刘杰 党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，事关全面建设小康社会和现代化建设的全局，根据各国的历史经验说明，现代化过程往往孕育着不稳定因素。随着农村市场经济的不断开展，政治体制改革不断深化，特别是党中央把三农问题摆到重中之重的位置之后，农村各种体制性、社会性问题日渐凸显，各种矛盾日益突出。为了深入农村，了解农村，找出问题的根节所在，笔者以XX县区王集镇刘滩村为例展开调研。 刘滩村地处王集镇东南角，距离王集镇中心约3公里，该村南邻六塘河，东、西、北面均距宽阔的公路3公里左右。刘滩村占地总面积2840余亩，可耕地面积为2604亩，全村共677户，总人口近3000人，经济收入主要来源于传统农业的种植、养殖。近年来，村里的年轻劳力纷纷外出务工，尽管如此，未能摆脱贫穷的面貌。刘滩村人均纯收入1743元，属省级经济薄弱村。在王集镇的17个行政村和3个居委会中，不管在政策的落实，还是在经济的开展上，均位列最后。在王集人眼中，刘滩村似乎是个永远管理不好的村子。在镇党委领导眼中也是如此。从笔者进村调研至今约有四个月，就在这短短四个月里换了两任村支部书记。这似乎也验证了人们对刘滩村的印象。 农村矛盾往往盘根错节，一个矛盾的存在往往牵扯出多种原因，随着农村市场经济的不断开展，政治体制改革不断深化，特别是党中央把三农问题摆到重中之重的位置之后，农村各种矛盾日益突出。村两委选举、村务公开、土地征用、方案生育、历史遗留问题等等，都成为引发农村矛盾的导火线。而刘滩村的实际情况突出表现在历史遗留问题，在当前社会大开展的环境下，按理说这个问题并不能够成为主要矛盾，但事实上，这个问题确实严重阻碍了该村各项工作的开展，影响了社会主义新农村的建设。从总体上归结原因，主要是村两委没有很好的贯彻执行民主选举制度和村务公开制度所致。选举不能民主，村务不能公开，必然导致各项工作很难推进，干群矛盾突出。试想，在一个干群矛盾如此突出的村庄，不稳定的因素长期存在，必定阻碍地方经济的开展。为了很好的落实问题，找出矛盾的解决方法，促进地方经济的可持续开展，加速社会主义新农村建设的进程，经过多方面的打听和下村调查，最后，笔者针对刘滩村工作难以有效推进的两个主要表现：干群矛盾突出、经济相对落后，试分析如下： 干群矛盾向来是农村矛盾的直接来源，而这种矛盾在刘滩村尤为突出，主要表现在干部和群众之间产生了严重的信任危机，对于村干部说的话、做的事，百姓都会以一种疑心的态度去看待。对上级组织布置的任务，村干部在实施的过程中群众难免会产生抵触情绪，消极应对。任务自然难以完成，乡镇领导对刘滩的映像也就理所应当的大大折扣。在被随机调查的20多户中，反映最多的就是史历遗留问题没有解决以及干部没有实绩，历史遗留问题主要是因为缺乏民主和村务不透明，表现在对某些公共财产（比方村办公楼、学校和电管站等）的拍卖和租赁上没有征得百姓的意见，独断专行，缺乏民主。而之后在对所得资金的使用上没有做到财务公开。干部没有实绩那么表现在政务缺乏公开透明，政绩没有让村民明显的感受到，在村民看来，村干部就是整天很清闲，除了“讨债〞什么事实也没有做，所以在干部看来，百姓们的说法似乎太过偏激，有冤枉的嫌疑。 由上面的表达，我们不难看出，干群突出矛盾在于干群间的信任危机，而信任危机的根源在于历史遗留问题没有得到很好的解决，以及政务、财务没有透明公开。 第二大矛盾对全国农村来说也是普遍矛盾，就是农民日益增长的物质文化和落后的精神文化之间的矛盾。农村的各种矛盾归根结底就是钱的矛盾，倘假设经济开展上去了，百姓的口袋里有了钱，生活富裕了，矛盾自然就少了。为什么刘滩村的整体经济较周边差，也并非无因之果，归结原因主要有以下几点：第一，从客观上说，刘滩村没有公路通过，地理位置相对周边村较闭塞，东有徐渡村、北有前胡村，西有武集村，而这些临近公路的村都是客商投资的首选，假设想通过招商引资开展村集体经济难度较大。第二，绝大多数村民观念落后。主要表现在对投资环境的看法和认知上，即使有了钱也存在银行抱着不放，大局部群众不能正确的认识投资再开展，小农意识普遍存在，小富即安的思想较为盛行。第三，村两委的领导不力。村两委的干部没能起到模仿带头作用，自身缺乏凝聚力，无法带着群众开展经济，脱贫致富。第四，信息闭塞。信息的通闭直接影响到观念的更新。当今社会已步入信息化时代，在这种信息资源高度共享大环境下，倘假设固步自封，闭目塞听，势必会被社会所抛弃，更别提开展了。所以，我们务必要不断的反省自我，加强自身知识的积累和更新，刷新观念，跟随时代开展的大潮阔步前行。 针对上述的诸多矛盾再结合刘滩实际情况我尝试提出以下几点解决方法： 1、在农村开设“百家讲坛〞培养称职合格的现代农民，所谓现代农民是指能够胜任建设现代农业这一时代重任的新型农民。鼓励农业大户走上讲台现身说法，传授致富经，帮助村民实现共同富裕。村两委领导应该定期聘请农机工作人员传授农业技术，实现农民科学种植、养殖。农民观念落后直接影响农村的开展，要想加速实现社会主义新农村的进程，必须向农村注入新鲜血液，更新农民观念，灌输新思想，注入新活力，而使农民接受再教育是培养称职合格的现代农民的最正确途径。 2、实行村务公开，坚持每年举办一次村民大会。在会上两委领导班子要向群众陈述一年来的工作政绩，提出缺乏之处，接受群众批评、答复群众质疑、鼓励群众监督。并在村民大会上制定下一年全体村民的奋斗目标。通过这种途径才能凝聚群众的士气，激发他们的斗志，而且能在很大程度上缓和干群之间的信任危机。 3、大力扶持村民自主创业，先富带动后富。一个地方的开展不能完全寄希望于外界的投资，内部的开展才是原动力，要大力支持和鼓励能人大户创业，向上级部门要为创业群体积极争取政策和资金的扶持。要营造一种积极向上的创业气氛。 4、强化两委选举的公开民主，不断完善村民自治制度。两委班子要进一步给予群众参与村庄治理的权利，包括对制定村庄民主选举、监督制约等村民自治制度具体规那么的参与权和建议权，充分调动和发挥村民参与村庄自我治理的积极性，逐步建立一个更为彻底、更具生命力的村民自治制度。 当今中国需要解决的矛盾很多，但最重要、最迫切且事关全局的大问题是农业、农民和农村问题。党的十七大报告明确提出，要“坚持把开展现代农业，繁荣农村经济作为首要任务〞。所有矛盾中，三农问题的矛盾最多、最复杂，但一切问题的根源都可以归结到经济上，在处理好干群矛盾的前提下，要坚持大力开展经济，把开展经济作为解决农村问题的突破口和切入点，任何政策和体制都必须服从开展的大局，只有这样才能从根本上解决农村的突出矛盾。 第二篇：当前农村社会矛盾纠纷的现状及解决对策当前农村社会矛盾纠纷的现状及解决对策 近年来，随着社会主义市场经济的迅速开展和农村改革的不断深化，新旧体制的更替，改革措施的相继出台，一方面有力地推动了经济的飞速开展，另一方面，由于社会成份日趋复杂化，各种新问题、新情况不断涌现，农村“热点〞、“难点〞问题日益增多，因企业改制、征地拆迁和环境污染等各类问题引发的群体性事件大幅度上升。这既影响了党委、政府的社会形象和正常的工作秩序，也在社会上产生了不良的影响。“没有农村的稳定就没有全国的稳定〞，所以正确地认识和分析新形势下农村矛盾的现状，及时有效地化解这些矛盾，对于维护政治稳定，推进农村经济开展和社会进步具有重大而深远的意义。 一、当前影响农村社会稳定的突出问题及特点 社会改革使农村经济得到开展，农民物质生活和精神生活得到大幅度提高。然而，随着改革的不断深入，利益关系的错综复杂，出现了许多新的问题，新的纠纷。主要表现在以下几个方面： 1、因体制改革、利益格局调整引发的不稳定因素。随着经济体制改革的逐步深入，以及在当前全球金融危机的影响下，原本就缺乏市场经济竞争的遥远乡镇—交麻乡，那些外出务工人员只好下岗，生活没有了保障，特别是家里田地又少的群众，生活也失去了依靠，所以在对待农村低保问题上，加上个别村干部处理问题过于利益化、简单化，遇到煽风点火的就容易诱发群众聚集起来上访。当前这类问题，主要集中在我乡那些在外务工人员丢岗失业、社会保障体系不完善、局部群体在利益调整中目的得不到实现，一有人挑头，就会以聚众闹事、集体上访等方式“要说法〞。如我乡的新关村，在调整202223年度农村低保时，由于多数群众对村干部在申报、审核低保对象时偏于私情问题上，与村干部发生矛盾冲突，由此引发了集体上访到乡信访室。 2、农村问题引发的不稳定因素。在新形势下，农村生产、生活方式、利益分配出现了深刻而广泛的变化，各类矛盾纠纷不断凸显出来，其范围包罗到群众生产生活的各个方面。农村的热点、难点问题相对突出，农村问题显得尤为重要。主要集中表现在：一是土地山林的权属纠纷。如在农村土地延包过程中，二十年不变的跨度很大，因而不可防止地发生转包、退包、反包、继承或征用等流转行为，如处理不当，极可能引发矛盾纠纷演变成群体性事件。据调查，今年1—4月份，我乡共发生各类矛盾纠纷5起，其中土地承包纠纷1起，土地、山林权属纠纷2起，分别占到了20%和40%。土地承包和权属纠纷因涉及当事人的切身利益，并伴随有政策性问题和历史遗留问题，常常比较复杂，调处难度大；二是重点工程实施引发的矛盾。近年来，对农村的建设不断加大了投入，农村根底设施日趋完善，在建设过程中，势必会涉及到土地征用、房屋拆迁、赔偿等问题。当某些人的利益得不到满足时，就千方百计阻挠工程施工，以各种借口、手段来寻求个人利益最大化；三是村级村务、财务及干部作风问题。随着社会的开展和进步，农民的法制意识逐步增强，关心集体经济，要求参与村务、财务管理的人越来越多。然而少数村干部在村务管理中，虽然做到了村务、财务公开，但对于涉及村民利益的重大事项，如财务收支状况等，公开地不彻底、收支帐目不细致，容易造成村民误解，引发村民信访，也有少数村里搞“糊涂帐〞，也是引发村民上访的直接源头。另外，干部作风也是引发矛盾的一个因素，在农村确有少数干部为政不廉、以权谋私。在处理问题上，认人唯亲，拉帮结派，亲亲疏疏，对农民的反映往往得不到及时处理。工作能力和工作水平远远跟不上现代形势的开展，往往在工作中搞瞎指挥、行政命令，结果给农民造成很大的经济损失，致使群众产生逆反心理。 3、城市化建设问题引发的不稳定因素。一方面，随着城市化过程的推进，农村土地特别是农业用地被大量征用为建设用地后，由于土地征用补偿、征地后失地农民安置等相关政策不配套、不连贯、不落实等原因，影响了村民的切身利益。另一方面，某些群众追求经济利益的思想显著增强，甚至过于片面化，在本身要求得到解决时，错误地认为“法不责众〞，奉行“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决〞的错误观念，一旦认为他们的利益受到了侵犯，就置国家法律、社会秩序、社会公正以及人们公共利益不顾，纠集一帮人采取静坐示威、冲击政府、堵塞交通等极端方式，以人多势众和把事情闹大来迫使有关部门解决问题。 4、环境污染问题引发的不稳定因素。近年来，经济社会全面开展，人民生活水平不断提高，群众对生活质量要求越来越高，对环境的改善越来越强烈，国家也相应出台了一系列的相关法规。但是，目前一些企业的废水、废气、废料由于思想意识以及资金、技术等问题，存在不同程度的随意排放现象，加上有关部门监管不力，协调沟通方面缺乏，极易引发群众的不满。另外城市建筑噪声，生活垃圾等问题都与群众日益增强的环境意识，对居住环境的要求发生冲突，一旦群众与企业主之间出现摩擦或纠纷时，一些群众误认为聚众闹事可以对政府造成压力，能较快解决问题，使本来能在法律程序中得到解决的矛盾演化成突发性事件。 5、群体性事件呈现上升趋势。当前，农民上访呈上升势头，尤