2023年双挂双促结对帮扶行动方案.doc

双挂双促结对帮扶行动方案 一、指导思想 通过开发式帮扶，全面增强经济薄弱村的自我开展功能。 二、工作目标 全面落实“双挂双促〞三年帮扶目标任务，确保全镇11个村整体提前一年完成村集体收入到达80万元，2023年底祠堂村率先完成村集体收入80万元，到2023年东塘村、桥东干村、赵沛村、上城村、吐祥村到达村集体收入80万元，2023年村、村、村、村、村到达村集体收入80万元，2023年全面稳固提高。 三、主要措施 1、依靠部门企业帮扶 对列入结对帮扶的11个经济薄弱村，按照市委、市政府市“双挂双促〞结对帮扶三年行动实施方案，由有镇组织实施，市有关部门和我镇11家规模企业实行“二对一〞挂钩帮扶。同时，结合市开展的老区“百千万工程〞争取上级部门的帮扶。通过挂钩部门和企业三年的结对帮扶，帮助村实施一批产业工程、公益事业和扶贫工程，帮助村集体经济和农民收入增加。 2、坚持开发扶贫道路 一是开展物业产业经济，每村投入300万元，兴办标准厂房工程，每年增加村级集体经营性收入45万元。资金来源为：镇级财政补贴150万，帮扶单位、结对企业扶持和村级自筹150万。同时在万顷良田和环境整治拆迁安置过程中，注重帮村集体预留店面房。二是通过万顷良田建设新增集体土地面积，从事设施农业开发。三是通过矿山开发促进XX县区村群众增收和集体经济增长。四是鼓励各村出资入股国强和曹山园区现代农业开发工程。 3、财政补贴政策扶持 制定并落实相关扶持政策，为村级经济开展创造良好环境。一是财税扶持政策。村范围内各类企业和村级招商引资进入工业集中区的各类企业，新增税收地方留成局部按比例返还到村。二是调整XX县区政策。上沛轧石矿每年上缴镇财政的10万元归祠堂村，海盛矿每年上缴镇财政的20万元中，10万元归龙峰村，10万元归祠堂村。兴源矿业周边、桥东干、缪巷、毛家等四个村镇财政每年每村拨付10万元。 4、盘活资产拓展经营 一是摸清家底，界定产权。对于村合并后的原有闲置资产，如村部、校舍等应界定为村级集体资产，所占土地一并归村级集体所有。二是创新资源利用方式。对村集体所有的机动地、土地整理后的新溢地、林地、丘陵、荒地等资源，采取租赁、承包、入股等经营形式，增加村集体经济收入。三是加强承包（租赁）合同管理。对已签订的合同，因发包时间过长又无租金调节条款的、承包金明显偏低的，可相互协商提高承包金标准；对未签订合同而被村民占用的自然资源，根据相关政策法规可收归集体或共同开发经营。 内容总结 （1）双挂双促结对帮扶行动方案 一、指导思想 通过开发式帮扶，全面增强经济薄弱村的自我开展功能 （2）对于村合并后的原有闲置资产，如村部、校舍等应界定为村级集体资产，所占土地一并归村级集体所有 （3）对村集体所有的机动地、土地整理后的新溢地、林地、丘陵、荒地等资源，采取租赁、承包、入股等经营形式，增加村集体经济收入 （4）对未签订合同而被村民占用的自然资源，根据相关政策法规可收归集体或共同开发经营