2023年落实党风廉政建设“两个责任”工作意见范文.doc

落实党风廉政建设“两个责任〞工作意见 根据中共县委?关于认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任“两个责任〞的实施意见?的相关规定，结合我局实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十九届三、四、六中全会、中央、省、市、县纪委全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，正确认识和准确把握“两个责任〞的根本内涵、具体内容和辩证关系，促进党组和纪检组认真履行职责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。 二、目标任务 主要是建立健全“三个体系〞，一是以明确党组领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任为重点，着力健全制度机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系；二是突出纪律监督责任，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系；三是以完善责任考核、责任追究等制度，加强催促检查，形成有错必究、有责必问的“两个责任〞问责追究体系。 三、责任内容 〔一〕党组主体责任 党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，承当的主体责任包括领导班子责任、主要负责人责任和领导班子成员责任。 1、党组领导班子责任。党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任。 〔1〕统筹谋划部署。要把党风廉政建设与反腐败工作纳入民政工作总体布局，同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。通过对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任落实。 〔2〕完善工作机制。调整充实局党风廉政建设责任制领导小组〔惩治和预防腐败体系建设领导小组〕，明确职责任务，每半年至少召开一次领导小组会议。研究、部署党风廉政建设和反腐败工作，及时解决工作推进中存在的问题。依据责任分工，调度催促各职能股室充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。 〔3〕选好管好干部。严格执行?党政领导干部选拔任用工作条例?，健全科学的选人用人机制。加强对重要岗位、关键岗位人员轮岗交流，完善干部考评机制，加强对干部选拔任用工作的监督。 〔4〕深化作风建设。以落实“八项规定〞为重点，持之以恒反对和纠正“四风〞。贯彻“三严三实〞要求，大力弘扬焦裕禄精神，大兴“求实、务实、朴实〞之风，积极推进“学习型、效劳型、务实型、创新型、廉洁型〞民政建设，不断稳固和开展风清气正、干事创业的良好局面。 〔5〕维护群众权益。深入开展“正风肃纪〞、“还利于民〞等专项行动。加强对民政专项资金、民生项目建设的执法监察和纠风治乱工作，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。加强惠民政策落实情况监督检查，健全直接效劳群众相关制度，解决好联系效劳群众“最后一公里〞问题。 〔6〕加强党内监督。加强对党内监督工作的领导，认真落实好民主生活会、重要情况通报和报告、诫勉谈话、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度，及时研究解决党内监督工作中的重要问题。 〔7〕加强廉政教育。把反腐倡廉列入干部培训教育重要内容，增强领导干部廉洁从政意识。加强反面警示教育，剖析民政系统领导干部违纪违法案件，增强党员干部勤政廉政意识。 〔8〕加强源头治理。深入推进权力运行监控机制建设，推行权力清单制度，健全事前事中事后监管制度，切实把权力关进制度的笼子。 〔9〕打造阳光民政。继续推进党务公开、政务公开和办事公开制度，积极推进决策公开、管理公开、效劳公开、结果公开，让权力在阳光下运行。 〔10〕严格责任考核。加强对党风廉政建设责任制检查考核工作的组织领导，定期开展干部职工述职述廉考核，对考核中发现的问题要限期整改落实到位，并追究相关人员的直接责任和领导责任。 〔11〕坚决反对腐败。支持和强化纪检组开展反腐败工作，及时听取工作情况汇报，协调解决重大问题。加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。 2、党组书记责任。党组书记是党风廉政建设的第一责任人，带头履行好主体责任。 〔1〕履行领导职责。积极推进本系统党风廉政建设工作，做到“四个亲自〞〔重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办〕。 〔2〕强化组织推动。及时传达贯彻上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，并结合实际做到专门研究、责任分解、明确职责。每年党风廉政建设情况专题调研至少进行两次。 〔3〕加强教育监管。坚持原那么、敢抓敢管，加强对领导班子成员及局干部职工教育监管，管好班子、带好队伍，催促领导班子成员廉洁从政、履行好“一岗双责〞职责。 〔4〕严格廉洁自律。坚持从我做起、向我看齐、以身作那么，管好亲属和身边工作人员，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，自觉践行“三严三实〞要求，作廉洁从政的表率。 3、领导班子成员责任。领导班子成员要根据工作分工，严格落实“一岗双责〞要求，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。 〔1〕落实分管职责。党组成员要抓好分管股室〔单位〕的党风廉政建设，把党风廉政建设贯穿到民政业务工作中，对分管股室〔单位〕坚持做到“五个一〞：年初听取一次党风廉政建设汇报；年中进行一次党风廉政建设检查分析；年底带队进行一次党风廉政建设责任制检查；每年对分管股室〔单位〕负责人进行一次廉政谈话；每年向党组上报一份述廉报告。 〔2〕加强日常监管。定期或不定期对分管股室〔单位〕主要负责人、党员干部廉洁从政、改良作风、履行党风廉政建设职责等情况进行催促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。 〔3〕自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改良作风各项规定，坚持以身作那么，管好自己、管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。 〔二〕明确纪检组监督责任 局纪检组对党风廉政建设履行监督职责。 1、加强组织协调。在局党组的统一领导下，积极协助局党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。协调解决本单位反腐败工作事项，及时向局党组和县纪委报告反腐败工作情况，催促检查本单位落实惩治和预防腐败工作任务。 2、严格纪律监督。坚决维护?党章?和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，特别是把政治纪律、组织纪律放在首位，严肃查处违反党纪行为，切实维护党的团结统一。 3、深化作风督查。认真落实作风建设监督检查有关规定，加大执纪力度，改良检查方式，及时查处违纪违规行为，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。严肃查处违反作风建设规定的典型案件，对典型案例及时通报曝光。 4、严格执法执纪。坚决查处有令不行、有禁不止和不作为、慢作为、乱作为的行为，切实把上级要求转化为干部职工的行为准那么，确保执行畅通、落实有力。 5、强化责任追究。完善责任追究方法，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对出现严重违反作风建设规定、失职渎职、贪污腐败等问题的人员，按照有关规定和程序实施责任追究。 6、严肃查办案件。认真处理群众来信来访，加大查办案件工作力度，严肃查处违纪违法案件。加大问责力度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，实行“一案双查〞制度。 7、强化制度监督。对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正，对苗头性问题及时约谈、函询，加大诫勉谈话力度，防止小错酿成大过。严格执行任前考廉制度，促进党员干部廉洁从政。 四、强化措施 〔一〕实行签字背书制度。党组和纪检组对承当的党风廉政建设责任进行“签字背书〞，与责任对象签订党风廉政建设责任书，对本单位党风廉政建设责任分工、任务分解、年终工作总结报告等具体责任行为进行审阅，提出审阅意见并签名，作为党风廉政建设责任制工作考核和追责的依据。 〔二〕建立联合预防机制。由局党风廉政建设领导小组牵头，积极与检察、财政、审计等部门联系，及时分析民政系统出现的苗头性的问题，抓早、抓小，采取措施，惩前毖后，治病救人，防微杜渐。 〔三〕实行责任报告制度。实行主体责任“双报告〞制度，局党组及其主要负责人，每年年中和年末分两次以书面形式，分别向县委和县纪委报告履行党风廉政建设主体责任的情况。局纪检组也要每年年中、年末以书面形式，向局党组和县纪委报告履行监督责任情况。 〔四〕完善廉政谈话制度。建立党组书记与领导班子成员、局属单位主要负责人，领导班子成员与分管股室〔单位〕主要负责人廉政谈话制度，每年廉政谈话不少于一次，把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉、任职前教育的重要内容和必经程序，提醒催促落实党风廉政建设的有关责任。 〔五〕完善纪检约谈制度。对党风廉政建设发现问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低、违纪违法案件较多的股室〔单位〕，由纪检组长进行约谈，提出严肃批评，并责令整改到位。同时，听取主体责任落实情况。 〔六〕完善督查考核制度。落实主体责任要做到“五个到位〞：一是主要领导对党风廉政建设重要工作部署、过问、协调、督办要到位；二是班子成员“一岗双责〞、“两手抓、两手硬〞要到位；三是研究部署党风廉政建设和纪检监察工作要到位；四是民主生活会、述职述廉、班子成员之间相互监督要到位；五是对腐败案件有案必查、有腐必惩要到位。落实监督责任要做到“四个到位〞：一是贯彻中央有关决策部署要到位；二是办案力度要到位；三是落实“抓早抓小〞要求要到位；四是贯彻发现问题、形成震慑要求要到位。 五、加强领导 〔一〕强化组织领导。党组要把落实“两个责任“列入重要议事日程，层层传导压力，一级抓好一级。局党风廉政建设领导小组要经常研究、督查、推进和考核“两个责任〞的落实情况。纪检组要及时向党组汇报上级纪委的有关要求，切实解决落实“两个责任〞遇到的困难和问题。 〔二〕建立工作台账。分类分级建立落实“两个责任〞台账，实行台账式管理项目化推进，一项一项抓好落实。强化工作评估，定期开展对落实“两个责任〞的评估，对照职责任务，进一步查漏补缺，完善工作措施。 〔三〕营造舆论气氛。加大实施“两个责任〞的宣传力度，营造浓厚的舆论气氛，主动向社会开展履行“两个〞的公开承诺，自觉接受社会监督。 10