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2023
副县长
打造
新农村
建设
示范
亮点
工作会议
致辞
副县长在打造新农村建设示范亮点工作会议上讲话
副县长在全力打造新农村建设示范亮点工作会议上讲话
尊敬的各位领导:
根据会议安排,我就xx县新农村建设工作作简要发言,不妥之处,恳请批评指正。
一、主要成效
20xx年,我县紧紧围绕新农村建设“20字方针〞和市委、市政府“五新一好〞的要求,按照“突出特色建长廊,集中力量抓示范〞的工作思路,投入资金5290万元,建成了53个新农村示范点和1条特色民居示范长廊,直接受益农户3386户11688人,试点村生产、生活、生态、示范等功能日益凸现,取得了“一增加、两改善、三提升〞的明显成效。
一增加。即农民收入明显增加。新农村示范点新增种植蔬菜、烤烟、蚕桑、核桃、花椒、牧草等作物3884亩,养殖畜禽9767头(只),转移劳动力949人次,不断拓宽农民增收渠道,为农村经济开展培育了新的增长点。20xx年,各示范点人均纯收入增幅达25%以上,农村经济得到了长足开展。
两改善。一是根底设施明显改善。坚持从农民最关心、要求最迫切的问题入手,大力改善水、电、路、教育、卫生等根底设施,着力破解制约农村开展的“瓶颈〞,共修建管网、沟渠6.66公里、水窖1550立方米,新修公路11.66公里、柏油路3.97公里,硬化主干道和户间道7.18万平方米,建设经营门面2640平方米,改造中低产田地195亩,有效夯实了农村开展根底,农民行路难、吃水难、上学难、看病难等问题进一步得到解决,增强了农村开展后劲。二是村容村貌明显改善。通过实施以改路、改水、改房、改厕、改厨、改院和治理“脏、乱、差〞为主要内容的“六改、三治〞村庄整治工程,配套建设节能灶、洗澡间、太阳能等设施,栽种绿化树,普及健康教育知识宣传,农村“脏乱差〞现象得到根本性改善,根本实现了住房美观适用,庭院整洁卫生,村庄面貌焕然一新。
三提升。一是对外形象得到提升。20xx年,我县整合资金1640万元,对出滇入川重要通道的巧蒙公路沿线上下20230米范围内的农户房屋,统一规划、统一风格、统一色彩,全部实行外观改造,建成了全长48公里的特色民居示范长廊,工程覆盖3个乡镇5个村,惠及群众1764户5327人。通过特色民居改造,使巧家的对外形象明显提升。二是村民文明素质得到提升。围绕优势产业开展、特色产品加工和建筑、装修、家政效劳等行业从业技能,培训农民3800余人次,示范点农民生产技能明显提高,市场意识明显增强。修建文体活动场8个、文化活动室、农家书屋各7个、农家文化大院1个,配套音响、播送、图书等设施,夯实农村文化平台。定期开展“十星级文明户〞评选、“婚育新风进万家〞、社会主义荣辱观教育等精神文明建设活动,村民集体观念、大局观念进一步增强,家庭和睦、邻里团结的良好气氛逐步形成。三是农村开展活力得到提升。以村务公开、民主管理为突破口,以抓好决策权、知情权、参与权、监督权“四权〞落实为重点,切实推进民主决策机制建设。各示范点均组建了便民效劳工作站,每站聘请1名代理员,一年来,共代理办事996件。通过民主推选建立了新农村建设理事会、互助组、治保队,制定门前三包责任制以及村道养护、庭院保洁等制度,农民自我效劳、自我管理能力得到加强,基层民主管理步入标准化轨道。
二、主要做法
(一)突出地方特色,全力打造示范亮点。我县在新农村示范点建设中,始终立足巧家实际,突出地方特色,按照“连片打造,重点示范,辐射川滇〞建设特色民居示范长廊的要求,打造出青瓦白墙、飞檐翘角、整体一致的具有典型江南特色的巧蒙公路沿线特色民居示范长廊。同时,结合我县农村经济开展的实际,不断完善和丰xx县委、政府提出的“五村三化〞(即:卫生文明村、平安和谐村、科技增收村、特色产业村、小康村;便民效劳网络化、农村党建标准化、农村经济产业化)这一新农村建设的示范载体。示范长廊建设和“五村三化〞载体受到了省、市领导的高度评价和充分肯定。
(二)强化产业支撑,打破传统产业格局。依托全县“三带一区〞(金沙江沿线经济带、牛栏江沿线经济带、昭巧二级公路沿线经济带、大药山山麓经济区)的经济开展格局,打破“一村一业〞、“一乡一品〞的开展观念,着眼于开展现代农业,实行“多乡一业〞的产业开展思路,围绕全县培植“五大产业〞、建设“十大基地〞的思路,以群众增收、科技推广为重点,从不同区域的客观实际出发,在高寒山区重点开展节粮型畜牧业,大力推广种草养畜;在二半山区稳固壮大烤烟、干果和生猪养殖;在江边河谷地区着力开展蚕桑、蔬菜产业,将示范点产业建设融入区域农业大板块、大基地。同时,围绕主导产业建立产业协会和农村专业经济合作组织,走“公司+基地+农户〞或“协会+农户〞的开展模式,引导各类市场主体参与农业产业化经营,提高农业生产整体效益,不断拓宽农民增收渠道,为农村经济开展培育了新的增长点。
(三)整合各类资金,全力保障新农村建设。按照“政府补助一点,工程整合一点,群众自筹一点,帮扶部门支持一点〞的方法,积极开辟筹资渠道,增加新农村建设的投入,形成“政府主导,农民主体,社会参与〞的资金投入格局。一是加大财政投入力度,20xx年县财政安排了12023万元专项资金用于新农村示范点建设。二是整合整村推进、村容村貌整治、抗震保安、农业综合开发、能源建设、水利设施建设等涉农支农资金2616万元,捆绑使用,为新农村建设提供必要的资金保障。三是广泛发动群众,引导村民采取“一事一议〞的方式,积极参加新农村建设,村民投资投劳、出钱出物达1776万元。四是深入开展“部门挂村、企业帮村,共建新农村〞活动,发动社会力量参与和支持新农村建设。20xx年,全县179名指导员争取工程118个、资金1836万元投入新农村建设。五是协调信贷资金447.48万元,为农民建设新农村提供中长期贷款。
(四)坚持连片规划,以片带面促开展。为扩大新农村示范点带动效应,我县坚持在县、乡都办示范点的根底上,以主干公路沿线和集镇周围区域为重点,选择根底条件较好、村组干部得力、群众积极性高的自然村,本着缺什么补什么的原那么制定实施方案,采取集中连片布点的方式高标准规划建设新农村示范点。20xx年度实施的53个示范点,有24个在县境内主干公路沿线,5个在城郊。6个市、县级新农村示范点规模均在60户以上,其中:白鹤滩镇库着村谢家地市级点达204户,老店镇尹武村新营县级小康文明村达274户、老店村营上县级小康文明村达120户。通过“十一五〞期间的建设,全县54.7%的行政村建有示范点,已建示范点呈现覆盖面广、辐射力强,类型齐全、指导性强,相对集中、便于学习的特点。全县沿主干公路线新农村示范“长廊〞初显轮廓,初步实现“以点连线,连线成片〞的目标。
三、几点体会
(一)领导重视是关键。我县始终坚持把新农村建设作为“一把手〞工程,主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓,县委政府与各乡镇、挂钩部门和企业签订责任书,形成了形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协调、社会参与的工作格局。县委还将新农村建设列入“争先创优〞工程考核内容,并建立健全督查考核及奖惩鼓励机制,形成了一套科学合理的考核评价体系,确保了新农村建设高位强势推进。
(二)宣传发动是前提。新农村建设,农户是主体。在示范点建设中,我县始终坚持以“农民要办、想办〞为前提,把宣传群众、发动群众贯穿于各环节,激发其建设热情、调动其积极性,使农民真正成为新农村建设的决策主体、投入主体和实施主体,为新农村建设营造了良好的气氛。
(三)产业培育是根本。新农村建设要实现可持续开展,根本出路在于培育产业。我县将开展特色产业作为新农村建设的重点,根据不同的根底条件和资源情况,因地制宜,理清思路,制定产业开展规划,找准农民增收路子,立足资源优势,瞄准市场需求,示范点冬早反季蔬菜、蚕桑、甘蔗、畜牧、经济林果等产业得到迅猛开展,促进了农民可持续增收。
(四)加大投入是保障。为有效破解资金投入“瓶颈〞,我县按照“政府主导,农民主体,社会参与〞的思路,坚持“各炒一盘菜,共做一桌席〞,打破条块分割、部门分割,充分整合水利、林业、农业、科技、方案生育、政法等多块资金共同投入,集中力量办大事,改变了单个工程规划小、效益低和“撒胡椒面〞的建设方式,确保了新农村建设稳步推进。
各位领导,我县的新农村建设,得到了市委、市政府、市直各部门以及各位领导的关心支持,取得了一定成效,但由于我县贫困面大、贫困度深,财力投入严重缺乏,全县16个乡镇有近3600个自然村,推进新农村建设面临的任务重、困难多。下步工作中,我们将认真贯彻本次会议精神,学习借鉴各县区的经验和做法,按照“连点成线、以线带面、扩面提标、展示形象〞的工作思路,强化组织领导、科学规划、资金筹措、部门配合、挂点帮扶和督查考核六条措施,突出集镇建设和民居改造两个重点,着力打造以昭巧二级公路、哨新公路、马小公路三线为重点的新农村示范长廊,抓好已建示范点的稳固提高工作,全面提升我县新农村建设水平。
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