2023年长江大保护与水安全亟需硬核科技支撑.doc

长江大保护与水安全亟需硬核科技支撑长江大保护与水安全亟需硬核科技支撑 仲志余 长江是我国水资源配置的战略水源地、实施能源战略的主要基地、联系东中西部的“黄金水道”。习近平总书记 2016 年、2018 年先后视察长江，擘画了长江大保护蓝图，对长江保护与治理赋予了全新内涵，提出了崭新课题。受人类活动和全球气候变化等因素影响，流域内水旱灾害、水资源短缺、水生态损害、水环境污染等新老水安全问题相互交织，长江治理保护面临一系列新问题、新任务和新挑战。在长江治理保护中，亟需硬核科技支撑。一是保障流域防洪安全的需要。2018 年 4 月习近平总书记考察长江时强调：“现在，水患仍是我们面对的最严重的自然灾害之一。要认真研究在实现两个一百年奋斗目标的进程中，防灾减灾的短板是什么，要拿出战略举措。”长江中下游江湖关系复杂程度为世界各大江河罕见，长江上游巨型水库群运用后，中下游河道冲刷及江湖关系变化影响更成为世界性难题。需重点研究上游控制性水库群运用的新水沙条件下长江中下游河道冲刷及江湖关系变化、中下游干流河道演变响应机制及整治技术、流域复杂防洪系统洪水联合调度技术等。二是保障国家供水安全的需要。水资源是国家重要的战略資源，南水北调东、中、西三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河沟通，构成“四横三纵”的中国大水网，南北调配、东西互济。需重点研究长江流域水资源多目标协同管控技术、引调水工程安全高效控制运用关键技术、流域用水总量控制管理以及大型灌区节水技术等。三是保障流域生态安全的需要。长江流域是我国重要的生态安全屏障区，需重点研究长江源水生态环境演变规律及保护对策、长江中游湖泊湿地生态保护修复、重要湖库富营养化治理、重要河湖生态需求及生态环境修复技术、流域梯级水库群水生态影响及减缓措施等。四是提高流域综合管理能力的需要。长江流域涉及 19 个省市区，干支流相互交融、水系相通，必须遵循流域的系统性、联系性和完整性，重点解决长江上中游控制性水库群多目标联合调度，新形势下水域岸线、长江河道采砂管理机制及措施，长江中下游洲滩保护与管理以及生态系统服务流的水生态补偿机制等。面对诸多重大技术问题尚未解决的紧迫现实，建议从以下几个方面着手：一要在“十四五”国家科技创新规划中设立国家重点研发计划“长江大保护与水安全重点专项”。以长江大保护与水安全瓶颈问题为导向，紧密围绕提升流域水安全保障能力、水生态环境健康水平、水治理现代化程度，构建水灾害防治、水资源综合利用、水生态环境保护、流域综合管理“四位一体”的长江大保护与水安全保障体系，面向国际科技前沿，注重科技创新与解决流域实际问题相结合，出管用实用的硬核成果，支撑长江流域治理体系和治理能力现代化。二要建设长江治理与保护国家重点实验室。实施长江大保护国家发展战略，迫切需要科学技术的强大支撑，而高水平的科研平台则是基础理论探索、关键技术研发和科学数据积累不可或缺的保障条件。为打破部门条块藩篱，形成多元开放、优势互补、集成高效的协同创新机制，破解长江治理与保护领域科技难题，水利部长江水利委员会牵头组织 48 家有关部委在长江流域的派出机构、科研院所、高校及企事业单位联合组建了长江治理与保护科技创新联盟。建议国家支持以联盟发起单位长江水利委员会为依托，整合联盟的创新资源，联合建设长江治理与保护国家重点实验室。三要系统布局长江源区及三峡水库、洞庭湖、鄱阳湖、长江口等生态环境敏感区野外科学观测研究站体系，为“长江大保护与水安全”科技创新提供基础支撑和条件保障。长江源区地处青藏高原腹地，有“中华水塔”之美誉，是我国重要的生态安全屏障。目前，江源区气候变化敏感性和生态环境脆弱性等问题突出，水生态环境、水文水资源资料十分匮乏，建议先期设立“长江源水生态系统国家野外科学观测研究站”。责任编辑：马莉莎