2023年度县区教育系统安全管理工作实施方案.doc

XX年度XX县区教育系统平安管理工作实施方案 实施方案 学校平安工作关系到师生生命和国家财产平安，关系到社会稳定大局，为了切实加强全市各学校、幼儿园的平安管理，保障师生平安，建立平安管理工作长效机制，预防各类学生平安事故的发生，特制定本实施方案。 一、指导思想 以全面落实以人为本的科学开展观，认真贯彻落实上级主管部门对学校平安管理工作的各项要求，坚持“平安第 一、预防为主〞方针，切实加强和改进学校平安管理工作，进一步增强广阔师生平安防范意识和自我保护能力，建立健全各学校、幼儿园平安工作的长效机制，彻底消除各类平安隐患，逐步使学校、幼儿园平安管理工作走上标准化的轨道，努力构建平安和谐校园，为全市教育事业持续、健康开展提供平安保障。 二、主要目标 1、各学校、幼儿园平安工作组织机构健全，责任明确，制度完善，档案建设标准，主要领导高度重视学校平安工作。 2、积极开展平安宣传教育工作，平安知识教育普及率和平安教育课开课率均到达100%，广阔师生的平安意识和自我保护能力明显提高。 3、全面排查校园平安隐患，提升平安管理水平，建立平安隐患排查治理台账，学校、幼儿园平安隐患及时得到整改。 4、加大安保资金投入，坚持以防为主，防治结合，“人防〞、“物防〞和“技防〞并兴的原那么，“三防〞覆盖率达100%。 5、在全市教育系统内开展“八防五查一评〞活动，以“八防〞（防火灾、防盗窃、防溺水、防中毒、防暴力、防倒塌、防车祸、防疫病）为重点，以“五查〞（查完善制度、查管理档案、查开展活动、查落实工作、查平安效果）为突破口，以评估结果为年终考核评分的依据，使平安防范内容、检查方法、评估方法更具体、更具有指导性和可操作性，有效地促进学校、幼儿园平安管理工作的落实和应急预案的完善和演练工作，坚决预防学校、幼儿园各类平安责任事故，确保全年不发生重大平安责任事故。 三、重点工作 （一）健全机构，明确责任 1、各学校、幼儿园都要完善平安工作领导小组，明确工作职责，设立学校平安工作办公室，安排专人做专职或兼职学校平安工作。 2、严格落实平安工作责任制。各学校校长、幼儿园园长为本单位平安工作的第一责任人，分管领导是平安工作的直接责任人，班主任是本班学生平安工作的第一责任人，任课教师是学科时间内学生平安第一责任人，学校职工是从事职责范围内的平安第一责任人。 3、全面推行“一岗双责〞制，即管业务必须管业务范围的平安工作。坚持平安随事走，将平安工作的各项职责层层进行分解，落实到人，形成齐抓共管的局面。各学校幼儿园要分别在春、秋季开 2学时与全体教职工签订平安目标责任书，逐级签订平安责任状，层层落实平安责任制。并把履行平安工作职责情况纳入教职工年度考核范围，充分调动广阔教职工的积极性，全面参与，共同做好学校平安工作。 （二）完善制度，标准管理 各学校、幼儿园要建立健全各项平安工作制度，使学校、幼儿园平安工作制度化、标准化。 1、建立平安工作会议制度。各学校要定期召开平安工作例会及专题会议，专门研究平安工作，通报情况，查找薄弱环节，及时解决存在的问题，并使之形成一种经常性的制度（每学年召开4次例会，分别定于3月第一周、6月最后一周、9月第一周、12月最后一周）。要做好平安工作会议记录，详细记录会议的时间、地点、内容、与会人员等情况。 2、建立平安工作隐患排查及月报制度。各学校、幼儿园要定期对平安情况进行全面检查，实行每日火灾隐患巡查制，每周平安检查一次，每年开学前、放假后要重点排查，及时查找并整改各类平安隐患，防患于未然。并认真填写检查记录单，建立隐患排查与整改台账。市教育体育局组织人员不定期对各学校、幼儿园平安工作进行抽查，每学期至少二次，将抽查结果建立台账，建立通报制度，对隐患排查整改、平安工作档案建设方面成效显著的单位和个人给予表扬，对思想麻痹、整改不力、平安问题突出的单位和个人要给予通报批评，并下发整改通知书，限期整改。 3、建立和完善学生上课前、就寝前点名制度。无论正常上课还是自习，都要有带班教师，带班教师必须课前按时到位，清点人数。寄宿制学校的寝室管理人员就寝前清点人数，并针对女生宿舍平安工作的特点，加强对女生宿舍的平安管理。无论上课还是就寝，一旦发现学生无故不到，要立即向学校领导汇报，及时与家长联系，迅速查明学生去向，妥善处理。 4、严格值班值宿管理制度，防范校园暴力事件发生。要建立学校、幼儿园值班值宿制度，尤其是学生住校期间的夜间值班、节假日值班，更要加强值班保卫工作，要制定详细的值班值宿安排表，实行领导带班制，严格值班期间平安情况登记，严格值班交接手续。严格限制外来人员随便进入校园，严禁任何人员携带管制刀具或易燃、易爆物品进入校园，各学校幼儿园要配足强有力的保卫人员，加强校园巡逻，防止暴力事件发生。学生在上学期间出校园，严格实行请假批条制度和低年级学生和幼儿家长与教师的交接手续。 5、建立学生平安信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、学生身体和心理的异常状况等关系学生平安的信息，及时告知其监护人。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常行为的学生，学校应当做好平安信息记录，妥善保管学生的健康与平安信息资料。 6、坚持学校平安事故登记报告制度。学校、幼儿园都要建立平安事故登记薄，学校发生死亡或特别重大平安事故，必须在接到事故报告或发现事故发生之时起10分钟内上报上级主管部门和当地政 4府；发生重大事故的，必须在接到事故报告或发现事故发生之时起30分钟内上报上级主管部门。严禁任何单位和个人瞒报、迟报、漏报或谎报。 7、建立平安事故责任追究制度。任何学校、幼儿园和个人未履行相应职责，因工作不力发生平安责任事故的，要按照“四不放过〞的原那么，即事故原因没有查清的不放过、事故责任者没有得到严肃处理的不放过、广阔教职工没有受到教育的不放过、防范措施没有落实的不放过，严格追究有关人员和领导的责任，触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任，决不姑息迁就。 8、建立学校、幼儿园风险分散制度。积极开展社会保险和商业保险“两险〞工作，做好校（园）方责任保险、学生平安保险、学生住院保险的宣传工作，同时做好城镇学生根本医疗保险工作、农村学生新农村合作医疗工作；鼓励全市各学校、幼儿园参加校（园）方责任保险，创造便利条件，努力使学生自愿投保和学校投保责任险成为一种自觉行为。以此提高学生的风险防范意识，有效地降低学校和学生家长的风险，促进学校、幼儿园对平安工作的重视。 （三）强化教育，积极演练 1、把平安教育带入课堂。充分利用平安教育读本于每周的平安课、班队会等时间开展各类平安知识教育，要指定专职或兼职教师负责平安教育课，以交通平安、消防平安、食品卫生平安、用电平安、实践活动平安、体育活动平安、紧急疏散平安等方面的知识为主要内容，广泛开展平安教育，普及平安知识，增强广阔学生、幼 5儿的平安意识。各学校每学期都要组织一次平安知识测试，试卷要装订成册并存档。 2、利用“3月中小学生平安教育日〞、“5·12防灾减灾日〞、“平安生产月〞“119消防宣传日〞、“12·2交通平安宣传日〞等时间，结合本校实际，针对平安教育薄弱环节，邀请公安民警深入开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动。 3、努力营造校园平安文化气氛，充分利用校园网络、电视、播送、黑板报、墙报、校报等阵地，开辟平安知识教育专栏，有重点地开展平安宣传教育。校园内重点部位要设置平安警示语，提醒广阔师生注意平安。 4、积极组织教职工进行平安知识及法规教育，认真学习中共中央国务院平安生产领域改革开展的意见平安生产法应急预案等各类文件，并做好学习笔记及过程性材料的收集整理工作。 5、各学校、幼儿园必须建立各种应急救援制度，根据实际情况，制定和完善科学、实用的事故应急救援预案，如各种情况下的紧急疏散、火险逃生、运动伤害、校车交通平安、食品平安、汛期平安等应急救援预案，每学期至少组织1次紧急疏散和逃生演练，提倡组织开展突击演练，提高广阔学生自救、互救能力及突发事件应变能力，最大限度地减少或防止伤害。 5、学校、幼儿园要通过召开家长会、家校联系卡、告家长的一封信等形式，促使家长与学校、幼儿园密切配合，共同做好平安工作。 （四）深入排查，认真整改 按照“全面排查，重点治理，不留死角，责任到人〞的原那么，针对一年四季学校、幼儿园平安工作不同的特点，牢牢把握平安工作的规律性，突出重点，认真排查，彻底整改，狠抓落实。 1、校舍平安。在学期开学前一周，各学校、幼儿园要组织人员对教室、实验室、图书室、微机室、宿舍、食堂、餐厅、会议室等校舍的平安状况进行认真检查，关键部位，隐蔽部位要重点排查，发现平安隐患必须立即整改，暂时无法整改的，要登记造册，制定整改方案，指定专人负责，限期整改，对b、c级危房进行加固改造。 2、饮食卫生平安。一是要进一步完善学校食堂卫生规章制度，标准食堂管理，标准食品加工，严格做好消毒工作；二是要严把质量关，坚持进货索证制度，不购置不合格原料加工食品，不向学生推销霉烂、变质食物，切实标准容易产生毒副作用的蔬菜的加工程序，保证不发生任何事故；三是炊管人员必须体检，体检合格后持证上岗；四是严格食堂灭鼠、灭蝇药物管理；五是食堂食品储藏间、操作间等处门窗要完好无损，严禁非食堂工作人员出入，严防投毒事件发生；六是继续执行饭菜留样制度。 3、楼道疏散。一是每层都要张贴平安警示语，告诫学生上下楼“轻声、慢步、右行、礼让〞。二是易发生拥挤踩踏事件的学校要安排教师在楼梯处值班，及时疏导学生上下楼。值班教师要定时间、定人员、定岗位、定责任，形成制度，值班表张贴在楼梯口处，学校领导要随时查看值班教师到岗情况。三是要立即撤除开启后窄于 7楼梯口或疏散通道的栅栏门，学生经常聚集的活动场所楼道狭窄、疏散能力差的要坚决改造，楼道走廊、楼梯转弯处要有应急照明设施，并确保正常使用便于学生疏散，防止踩踏事故发生。 4、消防平安。继续开展构筑社会消防平安“防火墙〞及消防平安“七进〞活动，以提高学校、幼儿园消防平安“四个能力〞（检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训）为重点，一是要严格按照消防法的要求在教室、宿舍、食堂、会议室、实验仪器室、图书室等处配备足量合格的消防栓、灭火器等设施，设置重点单位（市区学校幼儿园及乡镇寄宿制学校）微型消防站，并教育广阔教师和学生懂得正确使用这些消防器材；二是学校要保障疏散通道畅通无阻，要通过加强值班保卫等方法确保学生平安；三是在学生宿舍内要制定并张贴消防平安制度、紧急出口示意图，设置荧光“紧急出口〞指示牌，楼道内应急照明设施要确保正常使用。 5、校车交通平安。学生上下学继续实行路队制，上下学要遵守交通规那么，严禁横穿马路，或在快车道上骑车。加强广阔师生交通平安法律法规学习培训。学校定期对校车运行情况进行严格检查，发现隐患及时整改，要求学生不乘坐黑车、超员超载车辆。 6、用电平安。一是学校电工必须经有关部门专业知识培训，考试合格前方可持证上岗；二是每学期初要对校内电线电路及一切用电设备设施进行检查，及时更换已经老化、破损的线路，要坚决做好线路改造工作，防止用电负荷过大，线路不能承载而引发火灾； 8三是标准用电行为，严禁私拉乱接电线、电器，一些专用电器设备要严格按规定安装漏电保护装置及接地设施；四是寄宿制学校严禁在宿舍内私自接线安装各类电器，严禁使用电炉、电褥子取暖。 7、体育活动平安。一是要加强对体育教学活动的