2023年国土办上半年工作总结.docx

2023年国土办上半年工作总结 依据省厅?通知?要求，市局党委特地召开会议，在深化开展调查争辩、认真分析的根底上，回忆总结了今年以来的工作状况，提出了下半年工作目标措施。 一、上半年主要工作状况 今年以来，在省厅党组和市委、市政府的坚韧领导下，我市国土资源系统坚持把贯彻落实中心宏观调控政策，构建保障和促进科学进展的新机制作为首要任务，树立起全新的资源管理理念，努力使国土资源管理工作与中心宏观调控政策相吻合，乐观推动经济进展方式转变，确保国土资源可持续利用，促进了全市经济社会就学进展、和谐进展、领先进展。实现了七个“探究创新〞、七个“着力推动〞： 〔一〕探究创新领导方式，着力推动在工作指导上实现新转变。不断加深中心宏观调控政策和国土资源法律法规的学习理解，增加贯彻执行的自觉性和实效性。结合我市实际，制定了?关于城镇建设用地增加与农村建设用地削减相挂钩和建设用地置换工作的实施意见?、?关于切实加强重点矿种管理的意见?、?关于加强根底测绘效劳“数字潍坊〞建设的意见?等12个文件。在工作实践中，努力适应新形势、新政策、新任务要求，认真实行“三个转变〞。一是工作指导上的转变。把对国土资源工作的指导由过去的粗放式管理利用，转到节省集约、可持续利用管理上来，转到全心全力效劳进展上来，增加效劳的针对性和实效性，全面、可持续地满足全市经济社会进展用地需求。二是土地审批上的转变。切实改良工作作风和工作方式，由过去等下边按项目上报用地材料的被动审批，转到提前介入、超前调研，紧紧围绕全市经济社会进展急需的重点工程项目，前瞻性地做好土地报批工作。在用地上做到“三个不报批〞，对不符合土地利用总体规划和年度规划的不报批，对不符合国家产业政策的不报批，对补偿安置措施不落实、不到位的不报批。三是资源管理重点上的转变。由过去仅对现有资源的管理，转到现有资源和后备资源统筹管理上来，下大气力抓好土地开发整理、存量土地挖潜和矿产资源整合管理，乐观为全市又好又快进展供给资源保障。 〔二〕探究创新管理方式，着力推动坚守耕地“红线〞要求落到实处。认真落实耕地疼惜责任制，切实加强根本农田疼惜。坚持对根本农田疼惜区内的耕地实行“七不准〞，年度耕地疼惜目标责任要求落实到位，顺当通过了省政府的检查考核。大力开展土地开发整理工作，制定出台了?土地开发整理项目管理细那么?及?十三项管理制度?，土地开发整理项目管理标准有序。2个项目列入首批省级根本农田疼惜区，5个国家、省级土地开发整理项目通过验收，开发整理复垦土地5.9万亩，新增耕地7256亩，连续保持了耕地总量动态平衡。 〔三〕探究创新节地模式，着力推动节省集约用地取得新成效。坚持把节省集约用地、存量土地挖潜作为保障进展用地的根本出路，突出抓了“控、提、调、挖〞四个重点，一是把握增量。认真执行国家产业政策，严格把握土地利用规模，对国家规定的禁止类项目，一律禁止供地。进一步调整优化产业用地结构，凡符合产业政策的新上项目一律支配到开发园区，除国家立项单独选址的重点工程外，园区以外不再支配新的建设项目。二是提高土地利用效率。推行立体进展的节地模式，实施地上、地下利用同步规划、同步建设，既向空中要地，又向地下延长，让每寸土地发挥最大效益。三是调控好土地市场。坚持走市场配置与政府调控相结合的有序进展之路，培育完善土地市场，实现资源的最正确配置。今年1—6月份，通过招拍挂出让土地171宗，面积6916亩，政府土地收益12.07亿元，全市政府土地总收益16.5亿元。四是挖掘存量潜力。在城市，通过旧城旧村改造和实施退城进园，盘活存量建设用地；在农村，通过农村居民点的整理，解决闲置宅基地和村内空闲地的问题。全市共挖掘存量土地1万多亩。 〔四〕探究创新执法机制，着力推动群众合法权益保障体系落实到位。今年以来，市委、市政府把土地违法案件的查处列入督查事项，国土资源部门对重点区域实行三天一督查、重点案件一天一调度。对重要案件明确政府第一责任人的责任，按区域发案量进行问责，对违法案件查处整改不到位的追究行政责任，停止土地报批。市国土资源局与市公安局成立了联合执法办公室，抽调精干人员，统一配备专用警务车辆，对违法案件严峻 公开处理。认真落实行政执法责任制，努力做到“全掩盖、抓重点、快结案〞。截止目前，卫片执法检查中违法案件1x起〔其中国家项目未立案4起〕，结案61起，有7名责任人受到党纪政纪处分，建议14人追究刑事责任；今年新发生土地违法案件180起，全部立案查处。全力抓好土地信访工作，坚持局长“带案下访〞机制，认真解决群众反映的问题，信访量明显下降，到省以上上访数量明显削减，维护了社会稳定。 〔五〕探究创新疼惜机制，着力推动矿业秩序整顿标准工作健康开展。依据上级统一部署要求，认真开展了“回头看〞行动，针对检查反应出的意见进行了认真整改，依法取缔不合格矿山企业84家，全市矿山企业已由847家整合到568家，矿产资源开局趋于合理。严格采矿权管理，对新设立的采矿权全部以“招拍挂〞方式出让。实行矿山地质环境治理保证金制度，乐观开展已毁山体的恢复治理工作，“三区两线〞已毁山体得到有效恢复治理，治理面积近3000亩。加强地质灾难防治，完善了汛期巡查和灾情报告制度，最大限度地削减了地质灾难造成的损失。 〔六〕探究创新根底管理，着力推动效劳进展力量不断提升。认真开展二次土地调查和规划修编前期工作，为城乡统筹进展供给了根底数据资料。在北部沿海地区，加大国有存量土地储藏力度，科学合理支配项目用地，推动沿海经济又好又快进展。测绘市场监管不断强化，地图市场管理进一步标准，建立健全了测绘质量管理、成果认证和档案管理体系，上半年检查测绘产品120项，完成了46个测绘单位资质复审换证工作，集中收缴非法地图产品200多件。加强测量标志普查、数据录入建库工作，全市测量标志完好率进一步提高。 〔七〕探究创新教育监督，着力推动和谐国土资源管理体系建设。认真落实20x年干部培训教育规划，大力开展干部培训教育工作，进一步提高了队伍整体素养。扎实推动县〔市〕、乡〔镇〕、村级干部国土资源法律学问宣扬教育活动，增加了各级领导干部的国土资源法制观念。全市国土资源系统宽敞干部职工时刻心系灾区，主动奉献爱心，乐观为南方雨雪灾难、四川汶川地震灾区捐款活动。仅市局累计捐款30.6万元，其中捐献现金3.6万元、交纳特殊党费12万元，捐献军用棉被600床、毛巾被600床、毛毯200床。深化开展了以创立“文明机关、优秀办文窗口、标准化国土资源所〞为内容的“三项创立〞活动，促进了和谐班子、和谐机关、和谐队伍建设。严格落实党风廉政建设责任制，主动与市纪委、监察局联合建立对土地征用、工业用地招拍挂、矿业权审批过程中的监督检查机制，全面落实内部会审制，全系统没有发生违法违纪案件。 二、下步主要工作打算 当前和今后一个时期，依据省厅的部署要求，牢固树立平平稳定压倒一切的大局意识，切实担负起保一方国土平安的政治责任。突出做到明确“三个目标〞、突出“四项重点〞，抓好“五个落实〞。 “三个目标〞： 全市国土资源管理部门，一是要紧紧围绕年初确定的工作思路，全力为维护社会稳定和奥运会的成功举办尽职尽责，坚决贯彻执行中心宏观调控政策，确保国土资源部和省国土资源厅的部署要求落实到位，圆满完成全年各项任务目标，为经济又好又快进展制造平平稳定的国土资源环境；二是要确保汛期地质灾难猜测预报准时精确     ，各项防治措施和应急处理到位；三是要确保群众合法权益得到切实维护，全市国土资源信访量明显下降，实现一方国土平安。 “四项重点〞： 一是切实抓好汛期地质灾难防治。目前，我省已进入主汛期，降雨量比去年同期偏多，引发地质灾难的可能性明显增加。依据?地质灾难防治规划?的要求，进一步做好地质灾难调查与区划工作，认真落实年度地质灾难防治方案，完善突发地质灾难应急预案。乐观开展隐患排查，加强汛期监测预报和险情巡查，对重要隐患点，强化监测措施，落实专人靠上，强降雨天气时准时监测预报，最大限度地削减事故灾难造成的损失和影响，确保人民群众生命财产平安。二是切实抓好信访稳定和执法监察工作。依据省厅?关于集中排查化解冲突纠纷和事故隐患的通知?要求，认真排查可能引发非正常上访、集体性上访和群体性大事的苗头隐患，集中开展治理重信重访工作，努力在“事要解决〞上下功夫，逐件落实包案领导和具体责任人，跟上做工作，依法准时化解冲突，维护社会稳定。切实加强国土资源动态巡查，对违法违规行为准时觉察、准时制止、准时查处。认真做好第八次土地执法卫片检查工作，争取工作主动，准时将查处的违法用地处理到位。三是切实抓好节省集约用地工作。把节省集约用地作为保障进展的根本出路，坚持“城乡统筹〞的原那么，大力推行立体进展的节地模式，既向空中要地，又向地下延长，乐观为经济社会又好又快进展供给国土资源保障。连续严把土地供给“闸门〞，以国家产业政策为指导，从规划用途、用地规模、用地定额、批后核查等方面强化对建设用地的全程管理。认真落实耕地疼惜目标责任制，依法加强耕地特殊是根本农田疼惜，坚守耕地“红线〞，加快根本农田标准化建设，确保耕地保有量和根本农田疼惜面积到达上级下达的指标要求。四是切实抓好矿产资源开发秩序整顿标准迎检工作。对重要矿种、重点矿区实行重点监控，进一步加大矿产资源违法违规行为查处力度，全面完成清查处理和矿产资源整合任务。比照国家检查验收的内容和标准，针对上半年“回头看〞行动督查中觉察的问题，认真进行整改，去除工作死角。有针对性地开展迎接检查验收工作，做好有关材料起草、影像编制、档案整理等具体工作，确保一次性通过国家的检查验收。 “五个落实〞： 一是落实领导责任。对各项重点工作，成立工作推动领导班子，市局、各县市区局和基层所“一把手〞为组长，负总责，分管领导靠前指挥。对重点难点工作、紧急任务，实行班子成员分工包靠制度，每个成员包靠几个县市区，加强具体监督指导，确保国土资源工作高效协调运转。二是落实工作人员。依据职责分工，将工作责任落实到每个岗位、每个人，具体分解到各乡镇、村，真正做到“无盲区、全掩盖〞。三是落实应急预备。市局和各县市区局成立应急分队，基层所成立应急小队，上下保持高度战备状态，做好人员、车辆、物资、设备及相关资料的应急预备。汛期准时开展险情巡查，确保地质灾难灾情早觉察、早处理，努力把地质灾难产生的破坏降到最低。四是落实突发大事处置预案。坚持汛期24小时值班制度，单位主要负责人、分管的负责同志和应急处置人员 24小时开机，如遇突发大事，保证当地国土资源部门在第一时间到达现场进行应急处理，并快速上报状况，为当地政府和上级国土资源部门指导大事处置供给科学依据。五是落实严格的监督检查制度。成立监督检查领导小组，加强巡察监督，对重点工作、重大决策、廉政建设等状况不定期进行监督检查，觉察问题准时处理。主动接受人大代表、政协委员、新闻媒体等社会各界的监督，不断改良工作，提高行政效能，树立国土资源部门良好的社会形象。 8