2023年县食品药品监督管理局上半年工作小结与下半年工作计划.docx

县食品药品监督管理局上半年工作小结与下半年工作方案 上半年来，我局坚持依法行政，着力整顿医药经济秩序，积极开展餐饮业食品平安监管工作，重点组织实施食品药品医疗器械专项整治行动和组织了学校食堂及学校周边环境餐饮食品平安专项整治行动，各项工作都取得了较好的成绩。 一、主要工作 （一）注重学习，着力提高干部队伍素质。首先是党组中心组强化集体学习，带头学习，在机关形成了较好的学习气氛。在机构改革的特殊时期，在稳定干部职工思想动态的根底上，坚持每周一和周五组织全体干部职工加强对食品平安法、行政许可法等法律法规的学习，加强对食品、保健品、化装品专业知识的学习，以应对新的监管职责。同时加强干部职工作风廉政教育，结合“敢想敢干敢担当创业创新创一流〞主题教育实践活动，通过开展解放思想大讨论活动、效劳开展效劳基层效劳群众活动和作风建设专项行动，强化大局、责任、创新、群众四大意识，着力提高全体干部职工的综合素质，实现效能建设与高效监管实行有机结合，形成了为经济、为基层、为群众效劳的良好气氛。 （二）加强餐饮食品平安监管，确保公众饮食平安。 1、坚持把食品平安工作作为一项民生工程列入重要议事日程，确保食品平安工作各工程标责任落到实处。一是周密部署，及时组织召开了食品平安工作会议，全面安排部署了今年各项工作任务。制定了2023年xx县餐饮食品平安工作方案，明确了整治目标任务、重点和工作要求，全面开展拉网式检查。二是落实责任。今年我局以两个餐饮食品平安监管执法小组为单位，实行划片包乡（镇）、责任到人的网格化监管模式，确保监管包干无缺位。建立食品平安工作责任制和责任追究制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成了一级抓一级层层抓落实的工作格局。三是健全机制。健全了政府统一领导、部门分工负责、执法人员具体负责的工作责任制，健全食品平安应急体系，不断强化餐饮效劳单位诚信意识，切实提高了群众参与监督的积极性。 2、元旦春节期间餐饮效劳食品平安专项整治工作。为进一步强化元旦、春节期间餐饮效劳环节食品平安监管，防止食物中毒事故发生，确保人民群众度过一个欢乐祥和的节日，今年年初，我局开展元旦、春节期间餐饮效劳食品平安专项整治行动，以承办节日大中型聚餐和“团年宴〞的大中型餐饮单位为重点，共出动执法人员40人次，执法车辆7台次，对县城11家大中型餐饮效劳单位开展专项整治行动，严厉打击餐饮效劳单位无证经营、超范围经营和转让出租许可证经营行为；加强对餐饮从业人员的食品平安知识教育，严格执行餐饮从业人员的健康管理；严格落实餐饮效劳食品采购索证索票管理规定，进一步强化餐饮业原料进货溯源制度，监督检查食品及食品添加剂等原辅料索证索票和台帐建立情况；严厉打击采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、劣质食用油、不合风格味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为；检查餐饮效劳单位是否按规定对餐饮具进行清洗、消毒和保洁，是否有消毒记录，标准餐饮效劳单位一次性餐饮具进货渠道，查处使用不合格餐饮具、自行消毒不符合标准等问题；加强对食品加工过程和食品原料、半成品和成品贮存情况的平安监管。 3、开展小餐饮店专项整治，努力创省卫。根据xx市食品药品监督管理局2023年食品药品“四小〞整规专项行动实施方案，我局结合县委、县政府创立“省级卫生县城和市级文明县城〞的决定，制定了xx县食品药品监督管理局2023年食品药品“四小〞整规专项行动实施方案，以中华人民共和国食品平安法、中华人民共和国食品平安法实施条例等法律法规为准绳；以整顿和标准市区中小餐饮的经营行为，提升城市品位，建设文明和谐、清洁美好的宜居家园，保障消费者身体健康为根本目的。通过开展餐饮食品平安专项整治行动，全面提高我县中小餐饮经营者的食品平安法律意识和食品平安知识水平，全面改善中小餐饮食品平安状况。自2月份以来，重点整治全县范围内中小餐饮，特别是学校、车站、农贸市场、医院周边，主街干道。重点整治经营场地狭小，无专用烹饪加工间，门前灶，随意排放油烟，防尘、防鼠、防虫害设施缺失，无洗刷、消毒、冷藏等根本卫生设施的无证小餐饮店；虽有餐饮效劳许可证，但现在已不符合食品平安要求，又拒不整改或受客观条件限制无法达标的中小餐饮效劳单位。采取拉网式摸底检查，共检查县城小餐饮52家，出动执法人员146人次，执法车辆16台次，逐户逐店下发整改通知书和整治标准，按方案完成创省卫任务。 4、加强重大活动餐饮效劳食品平安保障。我县“人大〞、“政协〞两会于2023年3月8日至12日召开，为确保“两会〞代表用餐平安，我局采取会前介入，会中全程监管的模式，对承办该会用餐的餐饮效劳单位的仓库、食品加工操作间、就餐间及面食专间，对食材、食品及食品相关产品进行了全面检查；在具有我县民族特色的“四月八〞姑娘节活动中，我局组织开展了餐饮效劳食品平安保障监督，成立了四月八姑娘节旅游景点餐饮食品平安专项整治领导小组，累计出动执法人员366人次，车辆52台次，共检查餐饮单位116家次，重点检查了我县XX县区各大中型餐馆和景区农家乐。我局根据本地、本系统重大节日期间食品平安工作的特点，认真查找监管工作的薄弱环节，强化监管措施，落实工作责任，按重大活动的食品平安保障监督要求，确保重大活动期间餐饮效劳食品平安事前、事中、事后餐饮食品平安，切实做好活动期间食品平安保障工作。 （三）加强药品药械监管，确保公众用药用械平安 1、加大对药品医疗器械质量的整顿力度。上半年共组织了中药饮片、非药品冒充药品、计生药械等4项专项整治行动，共检查药品、医疗器械经营、使用单位168家次。立案查处一般及听证程序案件和简易程序案件21起，结案21起，没收假劣药品1种次、价值0.28万元，收缴罚没款5万余元。在与县有关部门密切配合开展“两非〞专项整治行动中，共检查药品经营企业38家次、药品使用单位20236家次，有力地标准了我县的药品、医疗器械市场。同时对药物不良反响工作和医疗器械不良事件监测工作进行了部署，完成药品不良反响报表83份，器械不良反响事件报表37份。对全县保健食品、化装品及医疗器械进行了专项检查。出动执法人员186人次，检查单位36家，其中医疗器械20233品规次，方案生育用具18品规次，保健食品156品规次，检查合格率在95.5%以上。明确了各有关单位的职责，确保年度工作任务的完成。 2、做好食品药品“四小〞整规专项整治。根据市局制订的2023年食品药品“四小〞整规专项行动实施方案的要求，我局从4月起，组织执法人员分成3小个小组，分别对县城、乡镇进行了专项检查。针对当前食品生产加工小作坊、小食品经营店、小诊所、小药店等食品药品“四小〞单位存在的突出问题和薄弱环节，依法打击违法违规和侵害群众利益行为，落实企业主体责任，标准“四小〞生产经营秩序，切实保障人民群众饮食用药平安。 （四）标准行政许可，提高依法行政水平。 根据工作开展情况，将我局的行政许可工作进行了梳理、进一步标准了行政许可工作。今年是新的药品经营质量管理标准实行的第一年，按照上级的工作部署，组织召开了2023年底证照到期48家相对人的培训和发开工作，目前为止已经对22家药店进行了材料初审并上报市局，市局检查组对我县gsp进行了现场认证，合格的19家，其中3家限期整改。受理餐饮效劳许可证30家，办结餐饮效劳许可证23家。通过实施该项工作，促进了全县食品药品经营单位的标准化管理。同时要求执法队伍做到严格执法，文明执法，树立监管部门形象。半年来没有发生一起接受各种“回扣〞、“红包〞或“吃、拿、卡、要、报〞现象。 （五）加大宣传力度，提高食品药品平安关注度 利用“3.15〞宣传日和“3.31食品药品举报投诉〞宣传活动的有利时机，采取现场咨询、发放宣传资料、实物样品展示、展板展示、出动宣传车等多种形式，广泛深入地宣传食品、药品、医疗器械、保健品、化装品平安法律、法规和科普常识等，营造了良好的实施环境和执法环境。半年来共出动宣传人员60人次、宣传车辆30台次，散发食品药品平安和法律法规宣传资料30000余份，解答群众提问3200余人次。 在积极开展各项业务工作的同时，及时向有关部门通报食品药品监管工作信息，坚持每月月底向县政府办报送工作小结和下月工作方案。狠抓内务部管理、严格考勤制度，严格执行收支两条线、案件集体审议、财务会审制度，做好了社会管理综合治理和方案生育、信息综合上报、纪检监察、党风廉政等各项工作，得到了县委、政府及有关部门的好评。 二、问题和困难 1、人员、经费、装备还不能完全满足食品药品监管需求。新进人员中专业技术人员少，药品监督管理经费缺乏。财政经费保障有限。技术装备适应不了执法需求，难以满足实施全方位的药品监管需要。我县食品、药品、化装品、保健品抽验任务难以按要求开展。 2、各乡镇食品药品监管领导小组办公室缺少专门工作经费、没有相对固定的专职工作人员，工作积极性低，在免费发放食品摊贩登记卡、建立食品药品生产经营台帐、农村自办宴席登记等方面进展较慢。 三、下半年工作安排 下半年，我们将继续坚持餐饮业、保化产品、药品监管工作方针，围绕年初的目标管理责任内容，进一步明确责任，克服困难，努力完成各项工作任务，进一步标准行政执法行为，为全县的经济开展多做奉献，主要完成以下几方面的任务： 一是积极做好政府机构改革期间的餐饮环节食品平安监管和保健品化装品平安监管工作，防止出现监管脱节。 二是继续做好药品医疗器械的专项整治工作，坚持依法行政，严厉打击药品医疗器械违法行为。 三是继续深入开展“三严三实〞活动，不断稳固主题教育实践活动成果，做好结合文章，做到一手抓监管，一手抓教育两不误。 四是严格各项工作纪律，保障机构改革平稳实施。 五是全面完成上级交办的工作任务。 四、意见和建议 1、基层食品药品监管专项监管经费缺口大，基层政府财政保障能力有限，有待于争取上级财政部门支持。结合本次食品药品监管机构改革的有利时机，要在机构改革指导意见中明确基层食品药品监督管理机构编制中食品药品专业人员的比例，明确食品药品专项监管经费的安排占本级财政支出的比例，食品药品执法人员的人员工作经费参照公检法标准执行，以进一步强化食品药品平安监管经费的保障。 2、办公楼亟待建设。现在我局办公在一个小宾馆里，对老百姓办事极不方便，对外的形象也有影响。希望省市局将我局办公楼建设列入方案。 3、我局急缺食品药品监督管理专业人才，希望上级按工作需要配备这方面的人才到县局。 第8页 共8页