2023年解决农村问题的几点思考关于农村问题的调研.docx

解决农村问题的几点思考关于农村问题的调研 村问题的调研 “> 便民 工作是党和政府了解民情、倾听民声的重要渠道。人民群众向各级党政机关积极反映问题，根本上是出于对党和政府的爱戴和信任。各级党政机关认真处理解决好问题，才能回报人民群众的信任，维护人民群众的根本利益。自2022年6月至2022年6月，区政府便民 工作室共接听群众来电4248个，涉及到农村问题的993个，占总话务量的%。其中今年1－6月接听 1785个，涉及农村问题536个，占30%。通过对现有数据的分析，80%的问题都可以解决在基层。却往往开展成为向上级机关 举报、投诉和越级上访。 因此不断加强基层政权建设，提高基层干部队伍的素质，努力将化解矛盾关口前移，才能有效控制并减少群众来电、来访量。 一、当前农村反映的主要问题 一是村干部违法、违纪和工作作风问题。村民到区政府上访或向区政府拨打热线 反映的问题中%都涉及到村两委班子问题。内容涉及到两委班子有矛盾、村帐不公开、村干部打人、经济问题、工作方法简单粗暴、打击报复当事人等等。 二是农村税费改革问题。内容涉及政策宣传不到位、回收合同地、户籍变动后得不到土地收益、失地农民的生活保障等问题。 三是盗采砂石问题。内容涉及盗采者破坏河道和耕地、大型货车噪声和扬尘扰民、造成交通拥堵和超载破坏公路等。 四是拆迁问题。内容涉及拆迁价格不合理、村集体资产去向不明、村民或 干部违章建房坑害国家等。 五是村委会换届选举问题。内容涉及非法拉选票、贿选、选举程序过程不合法、派系家族问题的感等。 六是宅基地、邻里纠纷和村政建设等问题。 二、造成 举报或上访的原因 从反映人提供的情况分析，大凡越级反映问题的不外乎以下几种情况： 一是村民对所反映问题涉及到的有关法律、法规、政策不清楚，在基层也没得到肯定或准确的答复，只好向上反映。 二是基层干部未能将有关政策进行广泛的宣传解释，怕村民知道政策，造成村民一知半解或道听途说只好向上反映。 三是基层干部工作方法过于简单、粗暴、生硬，村民无法接受，只好向上反映。比方村民经常说的一句话是“我们书记说了，爱哪儿告哪儿告，就这么办了〞。 四是在反映村干部违纪、违法问题时认为镇里包庇村干部，没人管，村民不再信任村干部，只好向上反映。 五是局部人提出要求过高，在得不到满足时，反复向上反映。 三、解决对策 “乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧，〞把问题解决在基层，要求广阔基层干部把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民满意不满意、容许不容许、赞成不赞成，作为判断一切工作的重要标准，扎扎实实地解决问题。广阔基层干部带着对人民群众深厚的感情做工作；脚踏实地，注重实效，做到重心下移、关口前移。要做到这几点，就必须作好以下几项工作： 一是尽全力作好两委班子换届工作，以此为起点，加强干部队伍建设。火车跑得快，全凭车头带。如果能选出群众自己信任的、有能力带着大家共同致富的好干部，就相当于已经解决了% 的问题。因此，在选举中一定要加强党的领导，充分发挥党组织的领导核心作用，健全领导机构，建立换届选举工作责任制，把握正确舆论导向，深入排查，及时化解矛盾，精心组织，细化工作流程，狠抓关键环节，充分发扬民主，严格依法进行选举。此项工作不仅能够强化干部队伍建设，也能在农村基层民主政治建设，深化农村改革，促进农村经济开展和社会稳定等方面起到巨大的作用，同时也对解决问题起到推动作用。 二是尽全力做好农村干部培训工作。选出干部只是迈出了长征路上的第一步。能否适应新形势，真正实现为人民效劳的宗旨，还要看其是否具备一定素质。培训不仅可以进一步增强村干部带着农民群众推进各项事业的责任感，更好地履行职责，进一步提高村干部带着农民群众致富本领，更是解决新形势下农村各种问题和矛盾的需要。 实际工作中首先要特别注意增强效劳意识，改进工作作风，树立亲民形 象，防止矛盾激化；其次要特别重视村务公开工作，宣传好基层组织的工作，方便村民监督，使村民与基层组织之间有沟通的渠道，并确保渠道畅通。再次是要做好政策宣传工作。不要怕村民掌握政策后给自己工作带来不便，相反准确到位的宣传工作只会使村民更好的配合工作，提出合理合法的要求，不使问题扩大化。 三是积极培养后备干部。确保农村工作持续稳定开展，必须不断将学历高、素质好的年轻热人放到一线去锻炼，逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍。 四是加强对农民的教育。目前，农民的思想意识和价值观念中有两种思想不利于农村稳定工作：一是自私狭隘，政治冷漠，缺少对公共生活、公共利益的热情和关注；二是不受约束的个人主义倾向，在追求个人利益时不能正确认识和处理个人与社会、个人自由与公共权威的关系。要教育引导农民提高民主 意识，增强自治能力，学会使用民主权利，大力开展农村文化教育，提高农民（包括村组干部）的文化素质和政治参与意识，解决农民文化水平低、素养差的问题。 五是加强农村普法工作，契而不舍。从数据分析看，除一些咨询类案件外，几乎60%的案件都与司法有关，甚至只能通过司法途径才能解决。虽然目前的司法途径还存在着一些不方便之处，但总体上已经能够满足村民各类司法请求，只是村民的意识中仍然对“大盖帽〞心存敬畏，转而认为还是到政府解决更好，既省钱，又不必担责任。因此加强普法教育，提高全民法律素养就成为解决农村问题的关键环节。通过法制教育，首先可以引导村民将涉法信访转化为司法起诉，减轻各级信访机关的压力；其次可以教育引导村民依法维权、依法上访，有效减少激化行为发生，从而更有利于解决问题。 目前，我区已经探索出了一条针对 上访群体的普法方式，即将典型案例通过媒体进行宣传，印发有关法律宣传资料，加大对过激行为人的法制教育，使上访人明确怎样依法维权。但这还很不够，应该进一步将普法工作进村、进社区、入户，充分发挥农村基层组织的作用，利用好村务公开、宣传栏、村民会议及一切宣传阵地，送法上门，将普法工作扎扎实实地落实到最基层。 解决好农村问题，最终方法是经济的开展，而经济的开展必须依靠一个稳定的环境。确保农村稳定的重要工作就是要妥善解决好主要矛盾，如当前的土地确权、承包和流转问题。这些问题的解决归根到底要依靠广阔的基层组织，只有不断提高工作水平和能力，踏踏实实的做好各项工作，取得村民的理解与支持，才能为农村稳定打下坚实的根底，才能将“同心全面建小康，打造绿色国际港〞落到实处。 第二篇。关于解决农村稻田抛荒问题的思考为进一步贯彻落实中央一号文件精神，制止和杜绝农村稻田抛荒，稳定和扩大粮食种植面积，实现农业增产、农民增收的目标，今年以来，XX市大力推广应用水稻种植新技术、新方法，我市农口部门工作人员抓点示范，不断改善效劳，大力宣传水稻直播技术，农田抛荒现象得到了较大遏制，取得了一定成效。到目前，全市水稻直播面积到达１万亩，全市直播、机插 抛秧总面积到达45万亩，占早稻种植总面积的66%。目前在土地资源十分紧缺的形势下，根本农田冬、春抛荒情况仍然严重，要实现XX市早稻丰收和夺取总产量、单产均创历史新高的胜利，当前亟待解决农村稻田抛荒问题。针对这一问题，通过与有关人员的交流和自己近年来农村工作的实践，对如何充分利用支农惠农政策和水稻直播技术、增加农民收入，防止稻田抛荒，改善农村生态环境问题，进行分析并提出对策建议。 一、出现稻田抛荒现象的原因 农村稻田抛荒问题成为种植业大幅增收的一大障碍，也成为农业开展中不和谐的音符。究其原因，主要有以下几个方面： 1、农资价格上涨，种粮本钱升高。据调查，今年碳酸氢氨价格比去年同期上涨了300%，磷肥上涨了20230%，农药上涨了50%。由于农资价格上涨过速，在当前价格形势下，不少农民已经觉得种粮收益严重下滑，种植业比较效益低下的局面没有得到根本的改观，种粮积极性受到打击，局部农户仅仅是种点口粮，甚至不种粮，导致农田抛荒。 2、农村劳动力转移，导致水稻播种面积减少。据测算，一个外出打工劳力，每月除了吃住，月收入也比种一亩农田价值高，钱也来得快。由于务农和务工收入相差太大，农村外出务工人员不断增加，农业从业人员数量不断减少，造成农村劳动力相对紧张。特别是农村外出务工人员大局部是青壮年，留在家里的劳动力主要是妇女和老人，在我市农村目前的生产经营条件下，这局部劳动力很难把属于外出劳动力耕作的农田很好地承担下来，只好将局部稻田改作单季稻，另一局部稻田暂且抛荒。更有甚者，有些村组农户几乎全部外出，而一些农户在举家外出前，没有把农田及时发包出去，导致承包农田抛荒。农村有效劳动力相对缺乏，直接导致水稻播种面积的缩减。 3、农田水利设施损坏，导致稻田抛荒。调查中，农民普遍反映农业的根底设施跟不上时代的要求。小型农田水利设施一直沿用集体组织建设、集体负责管理的模式，水利设施是大集体时的老本，硬化率低，过水、蓄水能力差，大局部在超期服役、带病运行，平安状况甚忧。农民种的是责任田，用的却是“大锅水〞，利益不直接，水利工程只运行不维修，一些山塘、水库、河坝、机电排、渠道等水利设施年久失修，造成蓄水、引水能力下降，灌溉面积减少，同时道路运输困难，费时又费力，造成稻田抛荒。因缺水和交通不便而抛荒的农田占总农田抛荒面积一般都在四成以上。 4、灾害的发生，在一定程度上造成了稻田抛荒。近些年来，尤其是今年初我市遭遇了罕见的雨雪冰冻灾害，旱涝灾害时有发生，一些在河、溪两旁的低洼农田，一旦遇上洪灾，自然损失不小，减产也是不用明言。另外，一些“天水田〞一旦遇上旱灾，将颗粒无收，半年的心血将付诸东流。而这些天灾又是非人力所能预测和控制的，农民抗御自然风险的能力较弱，与其劳而无获，不如抛荒。 5、恶意抛荒。一些农户为了获得合意的宅基地，对稻田抛荒进行了长远“规划〞。对于位置较好的自家承包的根本农田，采用“明修栈道，暗渡陈仓〞的方式，使其成为宅基地。第一步，将稻田改作菜地，逐渐抹去人们心中对这块土地的“稻田〞印象；第二步，将菜地荒上两年，其间或改为小小的预制场，或在其上取土制砖，使其慢慢变成空白设地；第三步，以空白设地的名义向国土部门申请办理建房手续。这样，本属于国家保护范围内的根本农田通过抛荒逐渐变成了宅基地，这在XX县区夏埠乡已成气候。 二、遏制稻田抛荒现象的对策建议 1、高度重视，排查稻田抛荒的原因并分清责任。粮食平安生产不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题，全市各级各部门对稻田抛荒的问题一定要引起高度重视，不能把它当作一般问题来看，应采取有力措施，迅速扭转稻田抛荒局面。一是各级政府要做好协调工作。局部农民因进城务工或是其他原因不种田，这种现象是不可防止的，各级政府的主要责任是要做好协调工作，着力解决好田由谁来种的问题。二是市直农口部门要对全市早稻播种面积进行全面摸底，迅速组织县乡干部深入村组，逐村逐户摸清底子，认真调查稻田抛荒原因，对所有抛荒水田，要逐丘逐块提出解决方法。三是对已经查出来的抛荒问题，各县市区一定要立即进行整改，该处分的乡镇干部一定要处分到位。四是今后要从抓早稻种植面积抓起，逐丘逐块落实，确保不年年抛荒年年抓，年年抓年年有抛荒。各县市区、乡镇、村组要把制止稻田抛荒、复耕复种工作当成现阶段的头等大事来抓，成立制止稻田抛荒工作领导小组，努力形成一把手亲自抓、分管领导 全力抓、主管部门具体抓、驻村干部和村干部共同抓的工作格局。 2、加大宣传，使各项支农惠农政策落到实处。有关部门和乡镇应采取各种实用方法，千方百计拓宽宣传渠道，充分利用发放宣传