2023年在全市经济工作会议暨“三个年”活动动员大会上的致辞.docx

在全市经济工作会议暨“三个年〞活动发动大会上的讲话 发奋有为奋勇争先 全力推动全市经济新一轮大开展 ——在全市经济工作会议暨“三个年〞活动发动大会上的讲话 同志们： 刚刚，市委副书记、市长xx同志代表市委、市政府作了一个很好的报告，总结了过去一年经济工作取得的成绩，分析了当前经济工作面临的形势，提出了今年全市经济工作的目标、要求和措施，特别是对“一号工程〞、“三个年〞活动作了重点部署，讲得非常明确，非常好，希望大家会后及时贯彻，狠抓落实。xx镇、xxx工业园区管委会、建设局、xxx控股等四家单位作了很好的表态发言，信心很足、力度很大。会议还对202223年度全市经济战线中涌现出来的各类先进集体和个人进行了表彰奖励。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向获得先进荣誉的集体和个人，表示热烈的祝贺。希望大家在新的一年里，再接再厉，再立新功。下面，我就如何抓好今年的经济工作，简单强调三点意见： 一、紧扣形势，牢牢把握经济工作主动权 刚刚，xx市长就今年的宏观经济形势已作了深入的分析，这里我不再展开。我个人觉得，对于今年的宏观形势，主要是要把握“一个方向〞、“三条线〞：所谓“一个方向〞，就是目前各界都普遍认为今年将是一个全球经济的复苏之年，企稳向好 —1—态势会得到稳固，这是一个大方向，也是我们谋划工作的一个大前提；所谓“三条线〞，一条“政策线〞，总体上今年会是一个刺激政策逐步退出、回归正常化的一年，关键在于把握其中的时机与节奏;第二条是“通胀线〞，现在业界争论比较多，意见不一，这个问题事关宏观走向，也将对我们地方经济开展带来深远影响；第三条是“市场线〞，今年整个市场需求将会有较大扩张，但海外市场贸易摩擦风险难以预测，企业内需市场开拓将成关键。总的来讲，今年将会是我国经济形势最为复杂的一年。在这样的背景下，我市经济工作要在复杂局面中理清思路，在企稳上升中得到稳固，关键要处理好以下四对关系： 1、要正确处理着眼当前与谋划长远的关系。今年是一个比较特殊的年份，既收官“十一五〞，谋划“十二五〞，承前启后，继往开来。对于今年，目前我们目标任务举措都已经明确，关键是抓好落实。对于长远，我们更要认真总结“十一五〞规划开展经验，深入分析“后危机〞时代面临的机遇和挑战，研究事关全局的重大问题、重大举措，精心编制“十二五〞开展规划，切实增强规划的前瞻性、科学性和指导性，为实现“三个新〞提供强大保障。 2、要正确处理加快开展与推进转型的关系。开展是主题，转型是主线，两者内在统一。在今年的经济工作中，我们既要按照科学开展、率先开展的要求，着力解决当前经济开展中存在的突出矛盾和问题，努力保持经济较快增长，又要把更多精 —2—力放在转变经济开展方式上，优化产业结构，增强自主创新能力，推进生态文明建设，着力提高经济增长的质量和效益，努力做到在开展中促转型，在转型中谋开展。 3、要正确处理激发内力和开放借力的关系。既要全面整合要素资源，不断强化制度创新，优化创新创业环境，切实增强内生动力；更要强化开放合作理念，着力打破保守、闭塞的陈旧观念，全力推动企业之间的合作嫁接、开发平台的共建共享、区域经济的联合互动，借助外力、激发内力、催生动力，实现借梯登高、借船出海，推动xx经济的加速开展。 4、要正确处理开展经济与改善民生的关系。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，增加对民生的投入，强化民生鼓励，扩大民生保障。同时，必须十分强调改善民生要以开展为前提和根底，量力而行、尽力而为。 二、突出重点，着力创新经济工作举措 根据中央、省经济工作会议精神，结合xx实际，今年全市经济工作的重中之重是要以招商引资“一号工程〞和“三个年〞活动为载体，努力提升区域经济综合竞争力。 1、重在提升产业竞争力。产业强那么经济强，产业兴那么xx兴。应该讲，目前我市不乏具有核心竞争力的企业、行业，但如果放到整个区域经济竞争的层面，优势并不明显，当前尤其还缺乏具有强大生命力和带动力的战略性产业的支撑。一是要 —3—注重增量扩张与存量调整并重。金融危机催生了产业大转移、大裂变，后危机时代更是“增量扩张时代〞。我们一定要坚决不移地实施外向开展战略，强势推进招商引资“一号工程〞，努力在“招大引强〞上下功夫。尤其要充分发挥东一区的主战场作用，大力引进装备制造、电子电器、新材料、新能源等战略性产业，实现“两年招商、三年建设、五年达产，投资250亿、实现产出500亿〞的目标。同时，要大力推进“211企业培育工程〞、“转型升级示范工程〞，通过“以增量调存量〞、“以技改促升级〞等手段，加快现有产业改造。二是要注重投资拉动与创新驱动兼顾。投资缺乏依然是制约我市工业开展的突出问题。要坚决不移地实施投资拉动战略和“工程推进年〞活动，深入研究投资方向，找准扩大投资的承接点、结构调整的着力点，扎实做好续建工程建设，全力推进新上工程，形成新的投资增长点。要着力提升科技研发在企业投入中的比重、新产品在工业总产值中的比重，大力实施“五个一批创新工程〞，鼓励企业融资创新、经营创新、管理创新，开展绿色经济、循环经济，推动节能减排，全面提升企业创新能力和持续开展能力。三是要注重产业融合与资源整合统筹。产业融合互动是当前经济开展的一个重要方向。我们要着力推动先进制造业与现代效劳业的融合互动，商贸旅游业与现代农业的融合互动，城市经济与乡村经济的融合互动，重点打响“四季仙果之旅〞、浙东新商都购物节等两大品牌，加快三大核心景区建设 —4—开园步伐，打造现代农业四大休闲观光基地，做好城市楼宇、节会、物流、商贸、金融五篇文章。同时，要全面整合城乡各种要素资源，为产业开展提供强大保障。 2、重在提升平台承载力。工程要落地，产业要升级，必须有平台的来支撑，大平台才能支撑大开展。我们必须把平台建设作为全市经济工作的重中之重来抓，并着重抓好“三个从〞：一是起点从高。过去一年国家层面陆续出台了2023多个区域性开展规划，XX省把大平台构筑作为今后工作的重点加以推进，绍兴也适时启动了滨海新城建设。纵观这些平台的规划建设，其中有两个显著的特点：一是“大〞，无论是在规模还是建设手笔上都非常大，这与以前有一个非常大的反差；二是“功能强〞，较之于以前相对单一的工业平台，现在推出来的都是一些集“工业、科技、商贸、人居、生态〞等于一体的复合型平台。接下去，我们无论是在做总体规划还是详细控规上，无论是根底建设还是在产业引进上，都应该做到高起点、高标准，立足长远、适度超前。特别是即将启动建设的滨海新城、滨江新城和客运专线XX县区域，都事关今后xx开展定位、走向问题，一定做按照“城市提质〞的要求，致力于丰富功能内涵，做到精品化开发。二是建设从快。当前各地在平台建设上，可以说都在争分夺秒、积极抢建。我们一定要按照增创xx开展新速度的要求，加大拆迁力度，集全市之力，强势推进，确保完成40万平米的拆迁任务；加快工程建设，对已经确定、 —5—启动的工程，特别是像长海公路、东西中心大道、滨海大道、东二区输土等工程，要进一步明确责任，落实保障，倒排时间，早出形象。要创新开发机制，优化投融资机制，为开发建设提供强大的资金保障。前段时间我们已经对经济开发区和曹娥街道进行了体制调整，城改办已升格为城改局，滨海新城也已经成立了开发办，接下去要进一步加快内部机制理顺、落实职责、高效运作，加快开发进度。三是整合从优。要利用好土地利用总体规划调整，改造提升经济开发区和现有乡镇工业功能区，扩大产业空间容量；要着力推动城市平台、产业平台互动，实现资源共享、信息互通、工程互动。 3、重在提升民生开展力。人民群众是推进xx开展的力量源泉。必须高度关注民生，通过民生改善努力激发蕴藏在民间的巨大开展潜力。一要放大民生投入效应。目前，我们对民生投入的认识还多半停留于整治改善或者是补助福利层面，考虑它的产出效应不多，接下去我们要注重将民生投入从改善生活条件向优化生产设施转变，从困难救济向帮助就业、引导创业转变，着力为老百姓创业创新创造条件，激发群众对美好生活的向往，重点抓好村级物业经营工程、现代家庭工业集聚点建设，推动规模企业配套协作本地化，全面落实就业再就业政策，推进农民培训转移等，放大民生的综合效应。二要扩大民生投入普惠。要尽可能地把资金投向群众普遍受益的实事上，让更多的老百姓享受到社会开展成果。对上级出台的一系列保障性 —6—政策措施，必须及时跟进、不打折扣。要坚持“均等化、共享化〞的原那么，切实抓好社会保障、医疗卫生、教育文化、公交效劳等涉及群众切身利益的工作，积极兴办各项社会事业，满足人民群众的现实需要。三要拓展民生投入渠道。现在上级对民生的要求越来越高，比方今年的教师绩效工资、校安工程、民生提标等，这些民生工程的支出压力非常大。接下去，我们要在扩大民生事业的多元化投入上多动一些脑筋，也要鼓励更多的企业奉献爱心，支持慈善事业，为民生事业开展会聚更大的力量。 4、重在提升环境保障力。当前，在区域经济的相互比拼中，硬件条件正越来越趋向于同质化，关键在于环境的软实力竞争。一要努力创造优越的效劳环境。全市广阔干部必须按照“效劳型〞干部的要求，切实增强“尊重投资者、保护生产力〞的理念，坚持领导围绕开展转、部门围绕基层转、效劳围绕工程转，将效劳覆盖到经济建设的方方面面，贯穿到社会事业的前前后后，尽快打出xx效劳品牌。这里我强调一下，绝不允许任何部门和单位巧立名目向企业和群众搞摊派、乱罚款；不得出台加重企业和群众负担的规定和方法；市里出台的政策，各级各部门必须有效落实、全面执行。二要努力提供良好的要素环境。开展离不开资源要素的有力保障。土地上，职能部门要加快土地利用总体规划修编，抓好用地指标的争取和盘活，全力保障工程建设用地。资金上，要切实做好银企协调，充分发 —7—挥牵线搭桥作用。供电、劳动保障、人事等部门都要主动效劳、协调配合。三要努力构建和谐的社会环境。和谐稳定的社会环境是开展的前提，特别是在今年这样一个大招商、大建设、大开展之年，显得尤为重要。我们必须继续以“基层建设年〞活动为抓手，围绕打造“最具平安感城市〞目标，全面落实平安创立的各项措施，夯实基层根底，强化社会管理，毫不放松地抓好社会治安、信访维稳、平安生产、食品平安等工作，努力为经济开展营造公平正义、和谐稳定的环境。 三、发奋有为，全力推进经济快速开展 今年经济工作的目标任务已经明确，全市上下必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，凝心聚力，狠抓落实，全力以赴推进全市经济又好又快开展。 1、要坚持实干为本，敢拼敢冲敢争先。事业无坦途，奋斗无止境。新一年的经济工作，有着大建设的硬仗要打，大拆迁的硬任务要拼，大招商的硬指标要完成等等，所有这些都需要我们特别是领导干部，把干事创业作为一种使命、一种追求，实干苦干加巧干，敢拼敢冲敢争先，不为任何压力所惧，不为任何艰难所阻，对确定的目标要百折不挠、脚踏实地地干，对看准的事要一以贯之、一往无前地干，决不允许议而不决，决而不行，行而不果，疲沓拖拉，坐失良机。 2、要坚持落实从快，抓紧抓早抓主动。这是一个干事效率和主动性的问题。“逆水行舟，不进那么退〞，在日趋剧烈的竞 —8—争面前，我们松不得、等不得、慢不得，必须以一种食不甘味、寝不安席的紧迫感，精神上绷紧，时间上抓紧，落实上从紧，倒排时间、持续作战，只争朝夕、紧张快干，狠抓各项工作的落实，确保天天有进度、周周有形象、月月有成效。要全面落实责任，形成一级抓一级、一级向一级负责，人人身上有担子、个个身上有压力的工作机制。 3、要坚持齐心协力，同心同向同节奏。合力谋求开展，和谐成就大业。市级领导班子要进一步发扬和衷共济干事业、风雨同舟谋开展的