2023年在全县优化营商环境推动高质量发展大会上的讲话.doc

在全县优化营商环境推动高质量进展大会上的讲话 县委、县政府召开这次高规格、大规模的全县优化营商环境推动高质量进展大会，目的就是，深化贯彻落实省市相关会议精神，全面落实县十四次党代会、县“两会〞工作部署和要求，发动全县上下锚定工作任务，进一步统一思想，进一步提振精神，进一步分散合力，加压冲刺、拼搏竞进，高标准、高效率、高质量完成全年各项目标任务，为建设“新时代经济强县、品质xx〞起好步、开新局、创佳绩。 会前，为开好这次会议，在前期广泛征求意见的根底上，县委特地召开县四大班子议事会对今日我们在会上下发的关于在全县开展执行力亮剑划分八条战线全力推动重点工作的通知等几个专件进行集体争辩、修改完善，这充分说明县委对优化营商环境、加快项目建设、推动高质量进展的重视程度和决心愿志。 刚刚三位领导已经就几个专件进行了宣读，五个单位一把手围绕招商引资、项目建设、优化营商环境、加快土地手续办理、优化审批流程和效劳经济进展等方面作了很好的发言，大家思路清楚、重点突出、措施有力，对做好下半年工作和完成全年目标任务的信念决心都格外大、格外足。一会儿，英民书记还要作重要讲话，请大家务必认真贯彻落实。下面，就如何优化营商环境实现高质量进展，我先讲四个方面的意见。 一、要精准把握进展大势，切实增加建设新时代经济强县、品质xx的责任感和紧迫感 “一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命〞。县十四次党代会提出，建设新时代经济强县、品质xx奋斗目标，这是县委立足xx当前的进展根底，深刻分析当前面临的进展形势、反复争辩、审慎思考确定的，已通过“两会〞成为全县人民的共同意愿和意志。这既是政治定向，也是历史选择。这就是我们目前的奋斗主题，也是我们现在有所作为的重大使命。全县各级各部门责无旁贷、别无选择，必需要把思想高度统一到县委、县政府的决策部署上来，必需要把行动高度统一到建设新时代经济强县、品质xx的具体实践上来，必需把全部力量会聚到推动高质量进展的各项工作中去。 开局看起步，起步很关键。今年是建设新时代经济强县、品质xx的开局之年、起步之年。上半年，通过全县上下共同努力奋斗，在经济社会进展、项目开发区建设、乡村振兴战略实施、旅游城市品质提升、民生事业进展等方面均取得了长足进步。但受国际国内进展环境影响和长期历史遗留问题拖累，我县进展照旧存在一些问题和困难，主要体现为“一难、四重〞。“一难〞，即：经济运行困难。我县GDP总量仅xx亿元，排全市倒数第x位，并且现有的项目体量小、数量少，尤其是能够满足税收需求和支撑县域经济进展的生产性大项目少之又少，加之历史欠账较多，导致财政运转格外困难，特殊是党书记在第九次动态考核月点评会上，明确要求我县GDP增长速度每年要在两位数以上，压力巨大。“四重〞，即：承办河北省第三届冰雪运动会项目建设任务重。我们要在xx月底前完成跳台滑雪教育科研基地二期项目和xxxx座看台建设及背景山亮化提升冠军大道建设等诸多建设。稳固脱贫攻坚成果与乡村振兴连接任务重。扶贫“两养一种〞后续项目建设、xx个村的农村面貌改造提升和xx个宜居秀丽乡村建设、xx个傍河村庄污水治理等工作，都是省市督办要账的项目，年底前必需完成。“三城〞同创立设任务重。省级文明城市、卫生城市、森林城市创立，是实现xx城市转型、打造宜居宜业宜游的品质生活之城的重点任务，但是目前仍处在补短板、理秩序、提品质、促融合的初级阶段。产业转型升级任务重。农业产业化水平低、工业企业规模小、效劳业进展不稳定，特殊是开发区尚在起步阶段，根底设施建设滞后，承载力量不强。 现在进入x月中旬，依据xx气候条件，xx月份就上冻，除去降雨影响，年前有效施工期不到x个月，完成全年各项任务目标，时间格外紧迫。大家务必要认清形势，切实增加加快进展的责任感和紧迫感，一切要从政治上考量、在大局下行动，要对各项任务明确时间表，制定路线图，牢牢把握进展的主动权。 二、分散进展合力，深化实施开放兴县项目立县产业强县进展战略 进展是永恒的主题，优化营商环境是永不竣工的工程。实施“开放兴县、项目立县、产业强县〞战略，是实现高质量进展的重要途径，招商引资上项目是我们目前最紧迫、最需要的工作。各级各部门要围绕中心、扭住关键，全力抓好四方面工作。 〔一〕持续优化营商环境。习近平总书记在吉林考察时指出，营造良好营商环境“要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境〞。昨天下午刚刚召开了全省优化营商环境促进民营经济进展大会，各级各部门要以壮士断腕、刀刃向内的士气和力度，着力实现营商环境根本性转变。一要营造公正竞争的市场环境。推动要素配置依据市场规章、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。要强化市场思维，努力为各类资本创新创业、公正竞争供给沃土。要有“进了xx城、就是xx人〞的胸怀，但凡在xx投资兴业，不管大小、不管国企民企，都要在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面坚持“一碗水端平〞，打破各种各样的“卷帘门〞、“玻璃门〞“旋转门〞，营造公正竞争的环境，决不厚此薄彼，全力保障每一位企业家的合法权益。要实行通报批判、媒体曝光、纪律处分等措施，坚决拔掉各类“软钉子〞，坚决打击门好进、脸好看、事难办的人和事。二要营造高效快捷的政务环境。要进一步深化“放管服〞改革，进一步精简审批事项、简化审批流程、缩短审批时间，实行网上办、冀时办、领办代办制度，去除“拦路虎〞，破解“连环套〞，推行拿地即开工模式，降低企业制度性本钱，要进一步健全完善县乡村三级综合效劳设施建设，有设备、有人员，能办事，切实打通效劳的最终一公里。要落实重点项目企业包联制度，领导干部要投入更多时间和精力关心项目建设和企业进展，了解企业家所思所想、所困所惑，实现效劳零距离，增加企业进展信念。受疫情影响，我们各类市场主体的进展遇到了很多的困难，乐观应对疫情，推动经济社会秩序的恢复是我们共同的目标和责任，期望企业把它救和自救结合起来，发扬不惧风险、创新制造、逆势进展的企业家精神，争辩吃透政策，主动对接市场需求，化危为机，克难奋进，努力把失去的市场造成的损失补回来。三要营造公正透亮的法治环境。法治是最好的营商环境，最能聚人聚财，最有利于进展。要依法疼惜企业合法权益，深化要素市场化配置改革，健全开放合作体系，完善社会信用体系。建立红黑榜制度，严峻打击吃拿卡要、要挟勒索丑恶行为，谁胆敢破坏xx的环境、阻碍xx进展，就砸谁的饭碗。四要营造开放包涵的人文环境。大力推动审慎包涵柔性执法，持续完善新型监管模式，着力打造诚信文化、创新创业文化，对各类新技术、新业态、新模式秉持开放包涵心态，鼓舞创新、宽容失败，敢为人先、大胆探究，吸引各类人才及创业者在xx工作创业。坚持以上率下、以上促下，鼓励全县各级树立“人人都是进展环境、人人关心进展环境、人人助力进展环境〞的理念，学会换位思考，认真用情当好企业“效劳员〞。 〔二〕全面开展招商引资。招商引资是调整经济结构、转变进展方式的重要支撑。全县上下要把招商引资作为引领进展、深化改革、改善民生的主攻方向。今日我们特地为招商引资出台了意见，下发了六个专件，特殊推出招商黄金政策包，期望大家大力宣扬，全员出战、精准发力，努力以招商引资新成效推动xx高质量进展迈上新台阶。一要牢牢把握招商引资工作的主动性。要亲热关注中心和省市各类政策调整和变化，跟踪争辩大型国企、民企产业布局和投资方向，争辩有利好政策和机遇，加快反响、抢占先机，赢得高质量进展主动权。县直部门要主动与省市对口部门沟通，充分利用财政、货币双宽政策，乐观争跑上级专项资金、债券资金和金融资金，昨天上午省发改委、省财政厅联合举办了债券项目工作推动会，大家要针对想干必需干的事，抓紧包装上报今年第三批政府债券项目，谋划入库明年项目，乐观争跑各类资金支持。要擅长登高望远，对标周边县先进经验，借鉴学习他们经过实践行之有效的招商举措，当好经验、好做法的“安装工〞和“技改员〞。从现在开头，各级领导干部都要争辩产业政策、项目政策、金融政策，谋划招商活动、主动走出去，宣扬、洽谈、效劳、对接项目，尤其是对一些认准的大项目、好项目和有价值的信息，要铁下“不撞南墙不回头〞的决心，多跑几趟路、多看几次脸色、多碰几次钉子，真正以“千淘万漉虽辛苦〞的过程数量赢取“吹尽狂沙始到金〞的结果增量，真正形成大抓招商、大抓项目的争先气氛。二要切实发挥招商引资专班协调指导作用。打造高素养专业化招商引资队伍，做招商政策的行家、广涉博览的杂家、精通策略的专家，全面提高招商项目谈判签约工作效率。以新担当、新作为开创招商引资新局面，安心、真心、认真开展一线招商，全面提升招商项目效劳质量，协调解决好项目招引过程中的实际困难和问题，久久为功、善作善成，招引一批好项目、大项目，为xx经济高质量可持续进展供给有力支撑。三要全面落实招商引资引智嘉奖方法。今日我们特地出台了这个嘉奖方法，就是想以嘉奖措施鼓干劲、促作风、提质量，对招商引资工作作出突出奉献、任务完成好的要赐予重奖，县委县政府就大张旗鼓的表彰嘉奖；对任务完成不好的要通报批判，对工作不乐观、敷衍了事的乡镇、部门主要负责同志要严峻 约谈，真正使招商成效与单位、个人的利益紧密相连，树立以招商成效比奉献、论政绩、用干部的鲜亮导向，鼓舞鼓励干部乐观工作。同时，要建立健全招商引资定期通报制度，对招商引资目标任务完成状况实行清单式督查，动态跟踪、强化督导、定期研判，觉察问题准时限期整改，倒逼招商引资任务落到实处。 〔三〕强力推动项目园区建设。抢抓项目建设是扩内需、防下滑，保持经济平稳较快进展的迫切需要；是保民生、促稳定，建设经济强县的关键举措。全县上下要进一步增加加快项目建设的主动性、乐观性。一要牢牢抓住项目建设这个牛鼻子。在项目储藏上，要科学谋划项目前期，预备把握项目要素，精准对接能耗指标、电力设施、土地规划等要素支配，加快储藏一批重大项目。在项目建设上，依据“签约项目抓落地、前期项目保开工、在建项目争进度〞的根本要求，全力推动xx个省市重点项目建设，加快x件民生实事和县城建设项目进度，包联领导落实一线指挥调度、主动帮扶解难，抢抓第三季度施工“黄金期〞，实现早竣工、早投产。在项目进展上，加快实施“对接京津〞和“效劳雄安〞战略，主动承接转移产业，培育战略支撑产业，不断延长产业链、提升价值链、补齐供给链。二要快速推动开发区的能级提升。开发区是xx工业经济进展的重要载体，加快经济开发区的建设进展，是推动县域经济进展的首要任务。要瞄准国内最高水平规划建设开发区，完善开发区产业进展规划，产业选择要高端化，创新成果要产业化，生产进展要绿色化，园区的效劳要精细化。要认真学习开发区入园效劳方法，强化效劳理念，落实效劳措施，当前重中之重是要推动开发区的根底设施建设，加快开发区的主路和净水厂建设，要改革投融资机制，加快企业的孵化基地和公共效劳设施建设，提高园区的承载力。要改革招商引资方式，带动我县新一轮对外开放和结构调整，真正在优化整合上下功夫，在明确权责上下功夫，在简政提效上下功夫，走出符合我们xx进展特色的建设效劳新路，真正实现开发区的跨越式进展。 〔四〕加快构建现代产业体系。产业是实现创新、绿色、高质量进展的支撑，也是经济工作和乡村振兴的重中之重。我们要围绕“x+x〞〔文旅康养、农产品加工、新能源、新材料、大数据〕产业进展格局，加快传统特色产业转型升级、加快战略新兴产业培育成长、加快现代效劳业进展壮大。鼓舞利用矿山固废物进展绿色建材产业，x家砂石骨料企业要全部投产运营。加快同光晶体工程扫尾，x月xx日正式投产。全力推动文化旅游产业进展，在持续提升白石山、仙人峪、空中草原景观质量、效劳水平的同时，深化挖掘红色文化、民俗文化、边塞文化、长城文化，饮食文化。借助第三届冰雪运动会在xx举办的大好机遇，建设北体大中国雪上运动学院，年内要实现开工建设，做大做强七山滑雪场区域，完成国家跳台滑雪教育科研基地的二期项目建设，推动我们的冰雪产业跨越式进展，从单季游实现四季游的转变。 三、统筹进展和平安，为实现高质量进展供给平安保障 平安是进展的根底也是进展的第一保障，我们确定要时刻绷紧平安这根弦，