2023年在全县安全生产工作推进会上的讲话.doc

在全县平安生产工作推动会上的讲话 下午,我们实地检查了×等人员密集场所和重点区域的平安生产状况,接着又在这里集中召开会议。刚刚,×同志通报了全县平安生产工作状况,县住建局、公安局、交通局、×办事处分别作了发言。各乡镇(处)、县安委会各成员单位要切实提高政治站位,扎实落实平安生产责任,全面深化排查整改,抓紧补齐工作短板,防范未然,确保全县平安生产形势稳定。下面,就抓好全县平安生产工作,我再强调几点: 一、提高站位,高度警醒 平安生产关系千家万户,关系人民群众的切身利益,是民生问题,更是政治问题。特殊是年终岁尾,人流车流物流剧增,天气变化无常,影响平安生产的不稳定因素增多,是各类事故的易发期、多发期,也是平安生产工作重点监管时期。国家、省、市高度重视,屡次召开平安生产专题会议,提出严格要求。近期,全省事故多发,住建、化工、农耕等重点行业均发生了较大事故,造成了巨大损失。各乡镇(处)、相关部门要引以为戒,深化分析当前平安生产形势,坚决消退重大平安隐患、坚决防止发生重特大平安生产事故,确保人民群众生命财产平安。 (一)要深刻学习领悟领导批示精神 习近平总书记历来对平安生产工作高度重视,强调“平安生产事关人民福祉,事关经济社会进展大局〞“牢固树立进展决不能以牺牲平安为代价的红线意识〞“坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞。李克强总理指出“平安生产是经济社会进展的重要根底和保障,事关经济社会进展大局,不能有丝毫放松〞。省委×书记提出“×这么大的地方、这么多人口,平安生产没有淡季,要时刻绷紧这根弦,这也是高质量进展的重要内容〞;在省委十届×次全体(扩大)会议中指出“平安生产没有淡季,必需抓细、抓小、抓实、抓早,防微杜渐〞。我们要深刻学习领悟各级领导批示精神,保持敏锐的政治觉悟,充分生疏做好平安生产工作的重大意义,自觉警醒,确保生产平安。 (二)要贯彻落实好近期平安生产会议精神 ×月份至今,国家、省、市平安生产专题会议已召开×次,仅×月就召开了×次。×月×日全省总结前三季度平安生产工作,支配部署了第四季度重点工作;×月×日国务院安委办召开了今冬明春火灾防控工作发动部署视频会议,学习贯彻习近平总书记关于平安生产和消防平安的重要指示精神,要求强化底线思维,深化开展火灾防控工作;×月×日国务院安委会办公室、应急管理部、省平安监管局分别召开全国全省平安生产电视 会议,学习贯彻习近平总书记重要指示和×书记重要讲话要求,支配部署岁末年初特殊是机构改革期间平安生产工作;×月×日,国务院安委会办公室、省安委会办公室召开危急化学品平安生产专题视频会议,深刻吸取×事故教训,对岁末年初平安生产工作进行再支配、再部署;×月×日、×日,又连续两次召开全省平安生产工作紧急电视 会议,深刻吸取×事故教训,传达省委省政府领导批示要求。×月×日,召开全市平安生产工作视频调度会议,通报×事故,对岁末年初的平安生产工作进行支配部署。如此密集、高规格的平安生产专题会议不断提示、警示我们,平安生产大于天,平安出了事故,就是懈怠民生,就是政治觉悟低。各乡镇(处)、相关部门务必提高思想生疏,抓好平安生产各项工作,确保全县人民群众过一个平安祥乐的新年。 (三)要认清全省近期事故多发态势 据不完全统计,×月、×月全省生产平安事故已至少造成×人死亡。……这些都给我们敲响了警钟,任何一个事故背后都是思想生疏不到位,都是隐患意排查不到位,都应当深刻反思,引起重视。 (四)要明晰县内平安生产形势 今年以来,全县平安生产形势较为平稳,各项目标均在可控范围内,但×月份以来,局部项目只顾抢工期,无视平安生产监管,平安生产风险隐患加大。……此外,还有割草机造成的事故、重点项目中发生的事故、农业产业园中建房发生的事故,这些都充分说明白局部乡镇(处)、部门、企业对平安生产工作还存在侥幸麻痹思想、消极应对心情、弄虚作假行为,这是极其危急的。“平安生产意识淡薄是最大的隐患〞,没有平安意识就无视隐患,无视隐患就直接导致事故发生,我们要视这样的隐患为事故。各乡镇(处)、相关部门和企业必需从思想深处糊涂生疏到平安生产工作的严峻形势,加大风险隐患的排查整治力度,确保不出问题。 二、全面发力,做细工作 (一)开展“回头看〞活动 依据全省的统一支配部署,各乡镇(处)、相关部门都要认真组织开展“回头看〞活动,主要查政治站位、思想生疏;查有没有“空转〞“降格〞;查主要领导是不是亲力亲为抓落实;查有没有避重就轻、弄虚作假;查是否存在“新官不理旧账〞;查做没做到紧盯不放、一抓到底,坚决订正贯彻落实中的偏差。要严守政治纪律,坚决“两个维护〞,扛稳政治责任,增加行动自觉,不折不扣地把习近平总书记重要批示落到实处。 (二)开展四大专项行动 四大专项行动指“大暗访〞“大排查〞“大整改〞“大执法〞,是贯彻落实上级会议精神的具体要求,是目前平安生产形势的必定需求,是推动平安风险防控隐患排查的必定要求。各乡镇(处)、相关部门要充分生疏其重要意义,细心谋划,科学制定工作方案,全面落实责任,严格责任追究,建立长效机制,消退监管盲区。严格开展大暗访行动,×书记屡次强调要在全省开展细致的大暗访行动,省、市、县暗访组多组多批次深化行业主管部门和企业内部,严格责任落实,对暗访中觉察的不作为、乱作为、慢作为准时通报,查处一批违规违法行为,对觉察的平安问题准时交办。全面开展大排查活动,坚持“政府牵头负总责,部门监管负专责,企业落实负全责,属地管理与分级管理、行业管理与企业自查自报自改、挂牌督办与专项督导相结合〞的总体要求,把本县建筑施工、交通运输、危急化学品、消防火灾、非煤矿山、工贸等重点行业领域存在的平安风险隐患找准,做到零缝隙;把缘由析透,做到零遗漏;把对策夯实,做到零缺陷,把风险隐患消灭在企业,把事故防范于基层和萌芽状态。深化开展大整治活动,对排查出来的平安隐患建立具体的整治清单,明确责任人,确保责任到位,明确整改时期,确保责任压实,按期整改销号。标准销号程序,问题整改完成后,整改责任单位必需准时提出书面销号申请,经复核通过前方可销号。要强化协调联动,准时通报工作状况,对逾期未完成整改的或对问题整改不力的生产经营单位,要对有关整改责任行业管理部门进行通报。扎实开展大执法活动,坚持日常监管和大执法相结合,聚焦工作重点、聚焦重点工作时段、聚焦重要工作地点,严格执法,觉察隐患,第一时间处置到位,提高执法威慑力,增加企业负责人对平安观念的敏锐性。对逾期未完成整改的企业,一律依法责令停产整顿;对经停产整顿仍未到达要求的,一律依法关闭取缔;对重大平安风险隐患整改不力的企业和责任人,一律依法依规赐予上限经济惩办;因重大平安风险隐患整改治理不到位而酿成生产平安事故的,一律依法严格追究有关单位和责任人责任。要通过四大专项活动,形成“严格执法行为,严峻 责任追究〞的工作态势。个别未完成任务的单位,要抓紧完成“清零行动〞,确保隐患“清零〞、事故“清零〞、惩办“清零〞。要准时消退各类事故隐患,坚决防范和遏制较大以上生产平安事故,切实维护好人民群众生命财产平安,为地方机构改革和今冬明春营造好的平安生产环境。 (三)加快基层平安生产网格化建设 基层平安生产网格化建设是源头管控的重要环节,是强化生产平安监管的根底性工作,要以平安进展战略为指导,坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞方针,依据“试点先行、稳步推动〞的思路,着力构建城乡一体、全域掩盖、资源整合、上下联动的平安生产网格化管理体系,加快形成平安生产制度化、标准化的长效管理机制,逐步实现平安生产监管工作无遗漏、全掩盖。县委、县政府高度重视生产平安基层网格化建设,准时召开会议争辩、部署相关工作,层层推开工作落实,为网格化建设供给了有力的组织保障。目前,全县除试点乡镇×街道办事处西街社区、三里桥社区外,其余乡镇工作都还处在实质性运作的初始阶段。虽然划定了具体网格,根本实现了定网定格定人,但只浮于外表,并未履行职责,网格效劳站没有网格区域分布示意图,也没有网格分级管理结构图,辖区网格员信息管理档案不健全,生产经营单位信息台帐不完整。局部选聘的网格员,不能做好平安生产的“明眼人〞,平安意识不强、事故风险警惕性不高,也不能做好平安生产的“热心人〞,对公共平安热忱不高、组织协调力量不强,无法实现网格化的共建共享。各乡镇(处)要依据标准要求,做细工作,切实落实网格点责任,确保网格发挥作用。县安委办要加强对网格化建设的考核评比,将网格化工作纳入平安生产目标考核内容,在年终考核中对落实网格化工作不力的扣减分值,确保工作做实做到位。 (四)扩大双重预防机制建设 双重预防机制指平安生产监管中的风险辨识管控与隐患排查治理双重预防,做好这项工作是中共中心国务院加强和改良新时期平安生产工作的重要部署,是新形势下推动平安生产领域改革创新的重大举措,是落实企业主体责任、提升本质平安水平的治本之策。重点内容脱胎于平安生产标准化达标升级内容,是对风险隐患清单化管理的提升。省政府办公厅特地印发了×省深化平安生产风险除患双重预防体系建设行动方案(×政办（×）×号),要求依据省级统筹、市县推动、行业指导、企业落实的原那么推动。今年年底前,县内矿山、危化、烟花爆竹经营企业已实现全掩盖,重点工贸企业实施试点进展较为缓慢,要加快速度,确保按时完成。依据上级要求,202x年×月底前,双重预防机制要扩大到煤矿、道路运输、建设、文化、旅游、民爆、卫生、教育、冶金、×贸等×大重点行业;202x年×底前要在各行业、各类园区全面推动;202x年实现全部稳定运行。各单位要充分生疏双重预防机制建设的重要性,该准时完成任务的催促企业尽早完成,该提前做好预备的要纳入新一年工作任务中。 (五)落实平安生产责任保险 实行平安生产责任保险。它不仅可以对投保的生产经营单位发生的生产平安事故造成的人员伤亡和有关经济损失等予以赔偿,还可以为投保的生产经营单位供给生产平安事故预防效劳的×业保险。平安生产责任保险的全面推广将进一步推动企业平安风险管控隐患排查治理双重预防机制建设,显著提升平安生产管理水平。各相关单位要制定相应的实施方案,推动高危行业领域平安生产责任保险全掩盖,对使用或易产生可燃爆的粉尘、气体、液体等爆炸性危急物质的、涉氨制冷的、或有限空间作业和喷涂等具有较高生产平安风险的行业领域必需催促生产经营单位投保平安生产责任保险。各单位要结合日常执法检查,通过多种途径大力宣扬相关学问,全面落实平安生产责任保险,让“花小钱保平安〞观念深化人心。只有政府、企业、社会多方联动,才能推动安责险工作机制根本完善,削减事故隐患,促进平安生产管理水平显著提升,更好地解决消灭事故善后难以到位的问题,维护全县平安生产形势持续稳定。 三、突出重点,确保实效 (一)消防领域 今年,全县先后组织开展了高层建筑和电气火灾综合治理、集贸市场消防平安专项治理、消防把握室专项治理、宾馆文物建筑旅游景区消防平安专项治理、建筑工程施工现场消防平安专项治理、仓储物流企业消防平安专项治理、电动自行车消防平安综合治理等工作,全县火灾形势持续平稳。但消防隐患意识仍不能减,年末岁初,人流量大,务必加大消防平安工作力度,加强人员密集场所检查,重点加强可能导致群死群伤火灾的消防重点场所和领域的防范。一是易燃易爆危急品场所;二是×场宾馆、超市等集餐饮、购物、消遣为一体的大型城市综合体、公共办公场所;三是居民小区各类效劳场所和幼儿园、小×店等“九小〞场所;四是敬老院、福利院等社会福利机构:五是医院、学校、文保等重点领域;六是KTV、网吧等消遣场所;×是银行、证劵、保险等金融效劳类场所;八是各类工矿×贸企业等其他人员密集场所。要严格落实防火、防爆、防碰撞、防踩踏等平安防护措施,确保电气线路、电梯和消防设备设施完好,疏散通道、平安出口畅通。各部门要加大宣扬力度,让居民了解电气火灾的季节性特点、时间性特点、电气燃烧特点、灭火方式,提高居民防灾减灾意识和技能防范力量。 (二)建筑领域 今年我县建筑领域已有惨痛教训,加之河砂整治力度大,局部项目工地均存在盲目赶工期的状况,必需要引起高度