2023年提高民主生活会质量的途径和对策.docx

提高民主生活会质量的途径和对策 王晓曼 开好针对性强、高质量的民主生活会，是强化党内监督，加强党的自身建设的有效途径。开好每年一次的民主生活会，是各级党委重要的工作内容之一。在实践中，各单位民主生活会的质量和水平不尽相同，需要采取切实措施加以提高。 从1941年中央政治局通过的关于增强党性的决定到1980年十一届五中全会制定的关于党内政治生活的假设干准那么，从2022年发布的中国共共产党党内监督条例（试行）到党的十七届四中全会通过的中共中央加强和改进新形势下党的建设诺干重大问题的决定，民主生活会经历了从增强党性锻炼到党的主要领导带头发扬党内民主，再到形成党内生活的重要制度的历史沿革。这种沿革说明，党中央始终把民主生活会作为发扬党内民主，增加党性锻炼，加强作风建设，强化党内监督，增强党组织的团结和战斗力的重要载体，以增强党的战斗力和凝聚力。 民主生活会的目的在于发扬党内民主，积极查找问题；增强党性锻炼，加强和改进作风；充分交流思想，增进班子团结；强化权力监督，促进廉政勤政。民主生活会开好了，有利于加强监督、改进作风、修正错误、提高水平、增强党内和谐，有利于提高党员干部思想水平和党性修养。有利于解决领导班子及党员干部自身存在的问题，加强领导班子建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力。 民主生活会的质量为何参差不齐 目前各单位的民主生活会的质量和水平参差不齐，当然有其复杂的深层次的内在原因，既有人的主观因素，又有外部环境的客观因素。从目前我们所了解的局部单位民主生活会的情况来看，在会前、会中和会后主要存在以下问题：一是会前准备不充分。一些单位没有围绕民主生活会的主题安排针对性强的学习，主要领导与成员之间以及班子成员之间谈心交心不够，发言材料准备不充分，会前征求意见缺乏。二是会中谈工作多、谈思想少。不是针对主题查问题、谈思想、挖根源，而是就日常工作中的具体问题泛泛而谈，甚至偏离主题。开展自我批评时只谈表象，不剖析思想根源，班子成员之间不愿批评、木敢批评、不能批评，提一些会前商量好的无关痛痒的希望。三是会后整改落实不到位。没有针对性地提出操作性强的解决问题的措施；有的虽然提出了整改措施，但在会后束之高阁；有的整改措施不够明确具体，没有做到责任到入而无法抓好落实。 究其思想认识上的原因主要有以下三点。其一，党性观念在一些领导干部身上被淡化。不能坚持党的原那么，对党内不良现象不能理直气壮地提出批评。其二，主要领导认识不到位。有些党委（党组）的主要领导认为，民主生活会年年搞，搞不出什么新把戏，从而把民主生活会当成包袱；个别主要领导习惯于“一言堂〞，听不得半点不同意见。其三，庸俗思想侵蚀了党的肌体。一些同志自觉不自觉地把社会上流行的“关系学〞带到党内生活中来，喜好左右逢源，既顾及上下级之间的“关系〞，也照顾到同级之间的“关系〞。 提高民主生活会质量的途径和对策 针对上述问题及其原因，提高民主生活会的质量可以从以下几个方面人手： 一是解决思想问题，深化对民主生活会的共识。领导班子成员要自觉接受民主集中制的教育，切实从思想上提高认识，真正理解民主生活会不同于党内的一般会议，要从加强党的自身建设、稳固党的执政地位的高度来认识其重要性，深刻认识到民主生活会既是发扬党内民主的表达，也是党性锻炼的途径，从而通过开好民主生活会，解决班子以及个人存在的矛盾和问题，强化战斗堡垒作用，促进本单位又好又快开展。 二是在会前多下工夫。主题要切合工作实际、思想实际，紧紧围绕要解决的主要问题来确定；谈心交心要到位，班子成员之间要表达以党的事业为重，襟怀坦白地交换意见，充分袒露对自己问题“自觉查、认真找、敢于摆、切实改〞的诚意和决心；征求意见要诚恳，范围要尽可能广泛，并对党内外各方面的意见认真梳理；发言提纲要精心，理清发言思路，在有限的时间谈切中要害的问题。 三是会上要真谈问题，谈真问题。首先主要领导要率先垂范，创造一种畅所欲言、以诚相见的和谐气氛，使大家在思想上共振，感情上共鸣，行动上共进。班子成员之间要做到：自我批评找准突出问题，剖析主观原因求深求透，勇于承担责任。批评同志要坦诚，既要坚持原那么，又要讲究方式，更不无限上纲。受到批评的同志，要正确对待别人的批评，把批评看成是善意的，坚持虚心接受、有那么改之，无那么加勉，作为警钟。 四是把作风建设作为必选内容。班子成员在会上进行批评与自我批评，主要是结合工作实际检查自身的“五风〞，从“五风〞人手才能剖析思想。班子作风建设搞得好与差，最能表达成员个人的素养和能力以及班子的合力状况。无论民主生活会确定什么主题，但作风状况都必须对照检查。 五是强化对民主生活会的监督和指导。按照民主生活会的规定程序，监督和指导应该来自群众和上级两个方面，会前的广泛征求意见，是接受群众监督的一个步骤，但这只是广开言路，给党员群众以建议权和评价权。我们还应考虑提高会议的透明度，给大家知情权，不仅表达在会后的通报，会议的过程中应该让党员代表列席，会议的质量高不高，代表了然于心。这样做既给了班子成员不能走过场的压力，也给了群众帮助和监督整改的动力。作为上级党委参会的领导和同志，担负着监督和指导的双重责任，要在会前调查了解情况，会中过程要监督，并对班子发言和整个会议作出切合实际的评价，会后要检查整改落实情况和群众反映，对整改不到位的，要提出批评、限期整改。 第二篇：提高民主生活会质量的思考与对策----提高民主生活会质量的思考与对策 领导班子民主生活会是领导班子成员沟通思想，消除矛盾，增强团结，提高素质，加强班子思想政治建设的重要措施，是加强党的自身建设、稳固党的执政地位、保持党的先进性和纯洁性、解决党内矛盾的最好方式，也是扩大党内民主和加强党性锻炼的有效途径。要提高领导班子民主生活会的，应从加强提高思想重视程度，严格遵守会议程序，认真开展民主测评等方面加大工作力度。 一、统一思想，深化认识，不断增进民主生活会的共识 在新的形势下，要按照“三个代表〞重要思想、全面贯彻落实科学开展观要求，落实好领导干部民主生活会制度，对进一步坚持民主集中制，充分发扬党内民主、保持并不断增强党的创新活力，具有十分重要的意义。 一是思想认识要到位。民主生活会是党内政治生活的一项重要制度，是发扬党内民主的重要形式，是我们党长期坚持并被实践证明行之有效的一项重要制度；是充分发扬党内民主，加强党内监督，解决领导班子自身存在问题，提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径。我们要从加强党的自身建设、稳固党的执政地位的高度来认识和把握。深刻认识到越是改革开放和开展社会主义市场经济，越是要切实加强领导班子思想政治建设，从而认真开好民主生活会，并自觉通过民主生活会解决班子以及个人存在的问题和矛盾。 二是要明确活动要求。在召开民主生活会之前，要继续深化学习，紧紧围绕如何高质量完成今年各项工作任务、高 1 标准谋划好明年工作思路进行研讨，将贯彻落实科学开展观的要求具体化。领导班子成员之间还相互谈心，积极主动沟通思想，在促进开展、工作配合、队伍建设等方面达成了高度一致，为高质量开好生活会奠定了思想根底。领导班子成员都要按照要求认真撰写民主生活会发言材料，为民主生活会的成功召开奠定坚实根底。民主生活会中，领导班子成员要以对事业高度负责、对同志高度负责的态度，认真查摆问题、自觉开展批评与自我批评、深入探讨整改措施，把思想认识统一到党的决策部署上来，把工作精力和重点统一到加快推进各项工作上来， 二、健全制度，创新方式，不断标准民主生活会的程序 民主生活会是增强党性、端正党风、改进作风的重要措施，是发扬党内民主，加强党内监督，提高党内监督工作水平的重要方法，开好民主生活会对于夯实基层根底、提高基层党组织凝聚力、战斗力有着重要作用，对于加强基层党组织建设显得更为重要、更为迫切、更为突出。 一是要做到“四个坚持〞，认真做好会前准备工作。 1.坚持科学开展，认真选准生活会主题。民主生活会准备的充分与否，会议主题选择的是否准确，直接关系到其质量的优劣。开好民主生活会，必须在会议召开之前，开展广泛深入的民意调查，并结合实际，科学地选好、选实、选准主题。要重点根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系本地本单位的实际，通过“上级点、自己找、群众提、互相帮〞，准确找出工作中的主要矛盾和优先解决的重大问题，有的放矢地确定民主生活会的议题，确保主题的针对性、实效性。 2 2.坚持群众路线，广泛深入征求意见。征求意见必须具有群众性、广泛性，能反映出群众的声音，能查摆出真正的问题，可以通过发放通过征求意见表、召开民主座谈会、开通热线 、设置意见箱、开通网上留言等形式，广开言路，全面了解各个方面、各个层次人员的心声，认真总结了他们的意见和建议。同时要做到及时加以整理反响，确保领导能听到真实声音，得到有效的素材，促进今后的工作顺利开展。 3.坚持交心谈心，切实加强沟通交流。会前领导班子成员会前要充分交换意见，针对班子成员的思想状况进行综合分析，初步达成共识，对存在的问题心中有数，防止会上开展批评与自我批评不到位和“突袭〞批评的现象发生。主要负责同志与班子成员、成员与成员之间都要相互谈心，要本着对党、对人民、对单位、对同志、对自己高度负责的精神以诚相待，从帮助和团结的愿望出发，畅所欲言、开诚布公、以心交心。要见人见事见思想，言之有物，言之有理，要谈出问题，谈出原因、谈出方法、谈出团结。 4.坚持以文辅政，认真撰写发言提纲。发言提纲应结合会议主题，针对单位、个人和分管工作存在问题，深刻分析原因，制定出切实可行的整改措施。报告要言之有物，不能泛泛而谈，不能写成工作报告。一是认真进行党性分析。党性分析是指用马克思主义的理论、观点、方法来看待、分析和解决问题，写出具有政治性、思想性、原那么性而又紧密联系实际的分析材料。二是分析要有针对性。要对照与新时期共产党员先进性，在理想信念、宗旨意识、工作作风、廉洁自律等各个方面对自己进行的一次全面审视，找准问题，抓住问题的关键，提高看待问题、分析问题、解决问题的能力 3 与水平，做到既准确又深刻。三是分析要有深刻性。要透过现象看本质，通过查找到的问题，分析存在的深层原因和思想根源，正视问题、分析问题，找出解决问题的方法。 二是要做到“两个必须〞，认真开展会中批评与自我批评。 批评与自我批评是我党的三大优良作风之一，是正确解决党内矛盾、帮助同志进步、增强党的团结、激发新的生机与活力的重要法宝。批评与自我批评也是民主生活会的重点、难点环节。 1.主要领导干部必须要带头批评与自我批评。当前，存在有的对自己的毛病，或避重就轻，或讳莫如深，或文过饰非；有的对别人提出的批评，不能接受，或者搪塞应付的现象。这些问题，说到底是个“怕〞字，怕批评自己，会影响威信；怕批评下级，会失去群众根底；怕批评同级，会影响关系。于是轻描淡写、虚与委蛇，这对己、对人、对事业都是有害的。只有经常地开展批评和自我批评，虚心地接受批评，才能不断改造自我、不断完善自我。主要领导干部要积极营造民主讨论、民主监督的党内环境，带头启发别人勇于进行批评，开展实事求是的批评、真心帮助的批评、深刻剖析的批评，抛开表象，抓住问题，深挖内因。 2.其他领导干部必须要勇于批评与自我批评。要从团结的愿望出发，对党组织内部和党员领导干部自身存在的问题，大胆地开展批评与自我批评，准确和蔼意地指出对方存在的问题，本着“惩前毖后、治病救人〞的原那么和与人为善的态度，出于公心，畅所欲言，分清是非，化解矛盾。要坚持从个人和单位的实际出发，围绕工作目标，有什么问题就 4 解决什么问题，要抓住主要矛盾和主要问