2023年全市基层党建工作会议致辞稿.docx

全市基层党建工作会议讲话稿 全市基层党建工作会议讲话稿【篇一】 同志们： 在春节假期之后的第一天，我们召开这次高规格、大规模的全市基层党建工作视频会议，目的是贯彻中央和省委关于全面从严治党的战略部署，彰显基层党建工作的重要地位，引导换届后的县乡领导班子和各级党组织书记高度重视基层党建工作，强化主业意识，压实主体责任，进一步明确做好基层党建工作的目标、任务和措施，推动全面从严治党向纵深开展、向基层延伸，为推动全市经济社会开展、全面建成小康社会提供坚强的组织保障。下面，我讲三个方面的问题： 一、统一思想、提高认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感 党的以来，以同志为核心的党中央对党建工作高度重视，把全面从严治党列入四个全面的战略布局;十八届六中全会对全面从严治党作出了战略部署。深刻指出：贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打根底作为长远之计和固本之策。党的工作最坚实的力量支撑在基层，基层党建在党的各项工作中具有根底性、全局性、战略性的地位和作用。全市各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，以高度的思想自觉和行动自觉，切实担负起管党治党的重大责任，用心用力抓好基层党建工作。 我市有1.4万个基层党组织、30多万名党员，这是我们各项事业最坚实的根底、最可靠的力量。近年来，市委高度重视基层党建工作，分层次、分领域制定出台了落实各级党组织书记管党职责的意见，层层传导压力，抓紧党建责任落实;坚持党的建设与科学开展同步考核，创新性地实行一票肯定，树立起重视党建、抓好基层的工作导向;加大财政投入力度，统筹提高村级运转经费保障水平和村干部待遇，加强基层组织效劳场所建设，基层党建工作短板逐渐补齐;扎实推进县乡换届工作，一大批德才兼备、年富力强的优秀干部走上干事创业的新舞台。各级基层党组织坚持把抓好党建作为最大政绩，把党建工作牢牢扛在肩上，效劳开展、效劳民生、效劳群众的能力不断提升，解决了一大批事关群众切身利益的热点难点问题。广阔基层党员干部持续转变作风，扎实苦干、默默奉献，为全市改革开展稳定作出了突出奉献。 在看到成绩的同时，我们也要看到存在的突出问题。比方，有的党组织书记主业意识、责任意识不强，抓党建的方法不多、措施不力、效果不明显;有的基层党组织力量薄弱，基层党建在许多方面存在一些明显的短板;有的党员干部效劳群众的本领不强，个别基层干部损害群众利益的问题还时有发生;后进基层班子整顿工作成效不明显;多数村缺乏集体经济，效劳群众力不从心;村级办公效劳场所差距较大，两新组织有效覆盖不够，缺乏务实管用的推进措施，等等。这些问题的存在，影响了各项工作的进展。 实践证明，但凡开展好、干劲足的地方，无一例外都是党建工作扎实的地方;反过来，如果一个地方基层组织不过硬，开展就上不去，局面就打不开，风气也好不了。当前，我市正处在重大机遇密集叠加、政策效应集中释放、转型升级加快推进的关键时期，面对经济新常态和政治新生态，工作任务比任何时候都要重，工作要求比任何时候都要高，工作压力比任何时候都要大。归根到底，改革开展稳定的任务都要落实到基层，都要靠基层来落实。基层党组织作为落实上级部署、带着广阔群众前进一线指挥部，承担的责任更大、任务更重，必须把基层党建摆上更重要的位置。不仅是经济开展，脱贫攻坚、征地拆迁、食品平安、环境保护、社会治理等工作都要通过加强基层党建来推动。可以说，抓基层党建就是抓开展、抓民心、抓稳定、抓改革，我们必须牢牢抓住基层党建这个关键，坚持一点用力、多点受益，相互融合、整体推进，努力把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，让每一名党员都能发挥先锋模范作用。总之，全市各级党组织要站在战略和全局的高度，坚决地扛起管党治党责任，切实把基层党建工作抓紧抓好。 二、明确任务、突出重点，全面提升基层党建工作水平 基层党建工作涉及农村、城市、社区、机关事业单位、国有企业、两新组织等各个领域，无论哪个领域的基层党建工作都要抓住重点、聚焦难点、分类施策、精准发力，推动基层党建全面进步、全面过硬。 （一）关于农村党建。我市是农业大市、农村人口大市，农村党建是基层党建工作的重中之重。工作中，要抓好以下几个方面： 一要选好用好农村党支部书记。给钱给物，不如有个好支部;支部强不强，要看领头羊。农村党建工作的首要任务就是选好用好村党支部书记。在本村现有党员中选拔村支部书记是首先选择。如果没有适宜人选，就要拓宽选人视野，打破地域、单位、身份、资历等限制，从致富带头人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、返乡创业高校毕业生、在外工作的退休干部等群体中，培养选拔优秀党员担任村党支部书记，不拘一格选用人才。无论是选哪种类型的人，首要标准是公正正派，热心村里的公益事业。要在党性强、作风好的根底上，努力选愿意为群众效劳、能够带群众致富、公私清楚，为群众办事、办好事的热心人。在这里需要强调的是，机关干部可以担任农村支部书记，但必须变兼职为专职，在身份不变、保存原职级待遇的同时，与原工作岗位脱钩。对于那些勇于担任农村支部书记，并在一定时期改变面貌的机关干部，要坚决支持，大胆提拔使用，建立鼓励机制，支持机关干部深入到农村效劳群众、解决问题、干事创业。今年5月，我市第二轮第一书记工作就要期满，按照省委要求，要总结第二轮第一书记工作，抓好第三轮第一书记选派，要鼓励有条件的地方扩大选派范围，向城市社区、两新组织等领域拓展。同时，继续选派大学生村官到贫困村任职，确保建设一个好班子，圆满完成脱贫攻坚任务。 二要持续整顿软弱松散村党组织。这是补齐农村短板的重要内容。目前，我市还存在一些年龄老化、素质较低、维持守摊、无所作为、明显不胜任的软弱松散村级班子。实践证明，在没有急难险重任务的情况下，这样的村级班子还能维持现状，一旦接手像脱贫攻坚这样的硬任务，问题就暴露出来。有的往后躲不敢担当、有的嫌麻烦不想干事、有的能力弱办不成事、有的优亲厚友乱办事，必须下决心予以整顿。乡镇党委要成立软弱松散村整顿专项工作组，切实抓好这项工作。要把调整不称职村干部作为衡量整顿成果和农村班子建设成效的重要指标，县乡党委书记要带头帮包最薄弱的村，对整顿不力的乡镇党委书记要进行问责。 三要加强村级干部队伍建设。要按照六项标准对村级组织和基层干部进行考核衡量，一是发生在群众身边的腐败问题和不正之风是否得到有效遏制;二是党员培养开展和教育管理是否严格标准;三是民生政策落实和为民效劳是否到位;四是村容村貌是否得到有效整治;五是社会稳定和乡村文明建设是否有力有效;六是抓党建促脱贫、促开展成效是否显著。这六个方面工作做得好的村级党组织书记，要给予一定的政治、物质奖励。XX县区、茌平每年评比表彰一定数量的优秀党支部书记，让他们享受副科级干部的经济待遇，实行动态管理，这个经验很好，值得推广。对在这六个方面工作落后、消极被动、不作为、乱作为的村干部要实行末位淘汰，进行果断调整。我们要注重新时期村级组织典型的发现和培养，特别要注重后进变先进、具有时代特色、可复制能推广的先进典型，充分发挥其示范带动作用。要全面开展村级经济责任审计和村级工作督查，促进干部严格用权、履职尽责。要开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治，及时查处发生在群众身边的腐败问题。要继续实施农村党组织书记千人培训工程，优化培训方案，创新培训方式，提高针对性和实效性。市县两级每年分别对乡镇（街道）党委书记和基层党支部书记至少集中轮训一次;基层党委每年要对基层班子成员和全体党员集中轮训一次。 四要创新效劳群众的方式方法。农村干部的工作定位应该着眼政治引领和强化效劳，实现从单纯行政管理向综合效劳的转变。关键要解决好为谁效劳和怎样效劳的问题。农村人口目前有两种主要趋势，一局部是外出打工人员，这些人员又分两类，一类是长期在外的，一类是短期打工或者本身就在农村居住的。打工者群体日益年轻化，这些人对土地的依赖性越来越小。另一局部是留守人员，包括老人、妇女、儿童、贫困户等，这些人无法从农村走出去，将成为农村的主流人群。认清这个形势，那么打工者和留守者就是农村干部效劳的对象。为此，市委提出建设农村效劳型党组织，为打工者打工、为留守者留守的要求，一方面，引导农村两委干部、有能力的党员创办工程、领办协会、流转土地、依托供销社推行大田托管等模式，将更多的农村劳动力从土地中解放出来，帮助带动更多的贫困群众开展致富。另一方面，实行村干部坐班制、全程代理制，切实为留守群众搞好效劳，做好供水供电、道路建设、生产设施的管理维护、矛盾化解等各个方面的工作。今年，市级财政每村列支1万元的为民效劳经费，要合理使用这笔资金，采取政府购置效劳的方式，为农民群众搞好效劳。 开展效劳，一方面要健全以财政投入为主的经费保障制度。今年，省委组织部、省财厅印发了关于加强村级组织运转经费保障工作的实施意见，明确财政补助村级组织运转经费最低标准，县域范围内不低于9万元，我们一定要确保落实。城市社区运转经费和效劳群众专项经费也要充分保障，省、市将加大考核督查力度，对落实力度大的，财政奖补资金给予倾斜;对落实不到位的，约谈有关责任人，并按规定扣减转移支付。另一方面也不能单纯依靠政府投入，要用好脱贫攻坚期政策、资金、工程集中投放的机遇，抓住推进新农村建设、土地制度和集体产权制度改革的机遇，引导村党组织大力开展集体经济，增强村集体带着和效劳群众脱贫致富的能力。省财政厅制定了扶持村级集体经济开展试点工作的意见，我市要结合实际，抓好落实，积极探索资源利用、有偿效劳、物业管理、混合经营等多种实现形式。下一步，市委将研究出台关于加快开展村级集体经济的意见，县乡党委要不等不靠，认真谋划，主动作为，力争在这方面实现大的突破。这种效劳可以是市场化的，也可以是互助式的，就是要让农村群众有了需求、有了困难，第一时间想到党支部和村干部，增强农村党组织的凝聚力和号召力。 五要超前谋划村两委换届选举工作。20xx年要进行村两委换届选举。农村情况复杂，不能一个单子吃药。对这项工作，县乡党委要提前谋划，从现在起就要对村级班子逐个分析评价。由乡镇党委书记牵头，对每个村谁能中选两委干部进行预判，这个预判名单要报到县级组织部门审核抽检，并报市委组织部备案。要按照两推（党员推荐、群众推荐）的程序要求，重点摸清支部书记适宜人选。本村确无适宜人选的，要放宽视野、及早物色，争取工作主动权。换届后要前后比照，作为乡镇党委对村级班子掌控能力的评价，作为党委书记抓农村党建能力的试金石。在预判的根底上，精心做好工作，采取多种方式，将隐患化解在萌芽状态，力争村党组织、村委会换届成功率均到达20230%。 （二）关于城市社区党建。随着城镇化步伐加快，越来越多的人口涌入城市，流动人口的加剧为城市社区党建带来很多新的挑战。社区虽小，但连着千家万户，社区党建工作的地位作用更加突出，要围绕推进城镇化建设，以效劳居民群众为重点，帮助进城农民和其他流动人口融入城市，教育引导驻区居民争做文明市民，社区党组织要成为维护居民权益的代言人，把社区真正打造成党员之家、群众之家。 一要构建效劳体系。大力推行网格化管理、组团式效劳，在社区党组织领导下，整合各类资源开展效劳，组织党员到社区报到，壮大社区的效劳群众力量。城市社区规划建设要与党的建设同谋划、同推进，对新建社区要预留公共资源，高标准建设党群活动和效劳中心，向社区党员群众和流动人口提供全方位、开放式的教育管理和社会效劳，社区环境治理、托儿所、幼儿园及各类社会效劳组织建设等也要及时跟进。去年以来，省市县加大城市社区办公效劳用房建设，我市新建办公用房51处，应该说在硬件上有了很大改观。但是，城市社区党建不能单纯用场所的好坏来衡量。有些问题靠加大投入来解决，有些问题要靠用心效劳来解决。比方XX县区鱼邱湖社区书记王萍同志，从20xx年开始，利用社区为民效劳专项经费，采用政府购置效劳的方式，为辖区内79岁以