2023年乡镇机构改革方案.doc

乡镇机构改革方案 篇一：乡镇机构改革实施方案 xx乡深化机构改革实施方案 为了认真贯彻落实中共xx县委、xx县人民政府关于印发的通知（x发。2023。67号）精神，全面推进我乡机构改革，结合我乡实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 和根本原那么 深化机构改革的指导思想是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的行政管理体制和运行机制；推动行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，努力建设效劳型政府；稳固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济社会又好又快开展。 深化机构改革的根本原那么是。坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，稳固党在农村的执政根底；坚持因地制宜，根据本乡区域特点和经济社会开展实际，确定机构设置和职能配置的重点；坚持精简统一效能和积极稳妥，确保机构编制只减不增和社会稳定。 二、职能定位 乡镇是农村最基层的政权组织，是党和政府联系广阔群众的桥梁和纽带，是“三农〞工作和农村全面建设小康社会的直接领导者、组织者和推动者，现阶段主要职能： 一是促进经济开展，增加农民收入。宣传贯彻党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，落实各项强农惠农政策、扶贫开发政策和省、市、县关于加快农村开展的各项决策部署；科学编制和组织实施本乡经济社会开展总体规划及小城镇建设、产业开展、新农村建设、社会事业开展等专项规划；制定年度开展目标和推进措施，加快城乡一体化开展；稳定和完善农村根本经营制度，做好农村土地流转经营效劳；保护根本农田，组织开展农业根底设施建设，推广农业先进适用技术，抓好粮食生产；推动产业结构调整，开展节水高效现代农业，壮大特色产业，培育龙头企业，提升农业产业化经营水平；扶持各类农民合作经济组织，健全农村市场和农业效劳体系，加强农资市场和农产品质量平安监管，为农村开展营造良好环境；促进民营经济和劳务经济开展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入。 二是强化公共效劳，着力改善民生。加快新型农村公共卫生效劳体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题；促进农村义务教育开展，推动农村公共卫生体系和根本医疗体系建设；完善农村最低生活保障制度，做好优抚安置、扶贫救济、养老保险、老龄效劳和其他社会救助工作，建立健全农村社会保障体系；加强农村精神文明建设，加大公共设施建设投入，繁荣农村公共文化；提高农村人口素质，稳定农村低生育水平；加强生态建设和环境保护，着力改善农村人居环境，做好防灾减灾工作；组织开展村级新农村建设，改善人畜饮水、道路等根底设施；强化农业科技效劳和农民培训教育，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民；拓展效劳渠道，推行“一站式〞效劳，改良效劳方式，方 便群众办事。 三是加强社会管理，维护农村稳定。着力增强社会管理职能，深入开展平安创立活动，实行群防群治，强化社会治安综合治理；建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力，维护农村社会公共秩序；加强农村信访、法律效劳、法制教育和人民调解工作，畅通民意诉求渠道，及时化解处理土地流转、土地征用、水权配置、林权改革等方面的矛盾和纠纷；依法管理宗教事务，反对和制止利用宗教和宗族势力干预农村公共事务，促进社会稳定；推进依法行政和农村依法治理，强化涉农执法监督和司法保护，健全维护农民权益机制，保障农民合法权益，维护农村社会公平正义。 四是推进基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设、农村党员干部队伍建设，配强配优村级班子；加强乡镇人大、群团、国防教育、征兵等工作，保障基层政权功能；指导村民自治，完善民主议事制度，推进村务公开，引导农民有序参与村级事务管理；加快农村社区建设，培育农村效劳型、公益性、互助性社会组织，促进社会组织健康开展，增强社会自治功能。 三、机构设置和机构编制体制管理 根据XX县区机构编制委员会关于乡镇分类及人员编制核定的通知（武市编发。2023。9号），我乡属二类乡镇。核定领导职数8名：党委书记1名，人大主席1名，党委副书记兼乡长1名，党委副书记兼纪委书记1名，副乡长3名，武装部长1名。核定公务员编制20名，事业编制40名，工勤编制2名。机构编制推行实名制管理，并向社会公开，接受群众监督。 机构设置按照精简、统一、效能的原那么，党政机关统一整合设置3个综合性机构，事业站所统一整合设置5个效劳性机构，各机构内设假设干综合性岗位。 1、党政机构设置： （1）党政综合办公室。承办乡党委、人大、政府日常工作。负责纪检监察、组织、宣传、统战、民族宗教、人事、工会、团委、妇联、文秘、信访、机关后勤效劳等工作。核定行政编制5人，工勤编制2人。设岗位6个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作及纪检监察、人事、机关后勤效劳等工作；文秘岗定员2人，负责统战、民族宗教、文秘等工作；组织岗定员1人，负责组织、宣传、信访等工作；群团岗定员1人，负责工会、团委、妇联等工作；驾驶员岗定员1人，负责公务用车出行、保养、维修等工作；炊事员岗定员1人，负责职工伙食、接待用餐等后勤效劳工作。 （2）经济社会开展办公室（加挂人口和方案生育办公室、公共卫生管理办公室牌子）。负责乡经济社会开展规划、方案的编制和组织实施；贯彻落实强农惠农和扶贫开发政策措施，组织开展经济结构调整、农业根底设施建设、村镇规划建设、环境保护、防汛抗旱等工作；指导协调二三产业和非公经济开展；负责工程综合管理、平安生产监督、公共卫生管理、民政和社会事务管理、统计等工作；依法管理辖区内人口和方案生育工作。核定行政编制4人。设岗位4个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作及乡经济社会开展规划、方案的编制和组织实施，贯彻落实强农惠农和扶贫开发政策措施，组织开展经济结构调整、农业根底 设施建设、村镇规划建设，指导协调二三产业和非公经济开展，依法管理辖区内人口和方案生育工作；工程管理岗定员1人，负责工程综合管理、民政和社会事务管理等工作；环保平安岗定员1人，负责环境保护、防汛抗旱、平安生产监督、公共卫生管理等工作；统计岗定员1人，负责统计工作。 （3）社会治安综合治理办公室（加挂人民武装部牌子）。组织开展社会治安综合治理工作，协调解决辖区内突出的治安问题，维护农村社会稳定；负责国防发动、征兵、民兵训练、预备役管理等工作。核定编制3人。设岗位2个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作及国防发动、征兵、民兵训练、预备役管理等工作；综治岗定员2人，负责组织开展社会治安综合治理、维稳等工作。 2、事业机构设置： （1）组建农业综合效劳中心。将农业技术推广站、畜牧兽医站、农机管理效劳站的职责整合划入农业综合效劳中心，不再保存农业技术推广站、畜牧兽医站、农机管理效劳站。农业综合效劳中心主要职责是：负责农业、畜牧、农机、林业、水利等先进适用技术的推广效劳工作；统筹开展农业产前、产中、产后的全过程、系列化效劳。提高效劳的质量和效益；承担动植物疫情监管、防控工作；负责农资市场和农产品质量平安监管。核定编制16人。设岗位7个，其中主任岗定员1人，负责效劳中心全盘工作及农资市场和农产品质量平安监管工作；副主任岗定员1人，负责动植物疫情监管、防控工作；农业岗定员6人，负责农业先进适用技术的推广效劳工作；畜牧岗定员3人，负责畜牧先进适 篇二：乡镇机构改革实施方案 xx镇综合配套改革实施方案 为了积极适应全面建设小康社会和社会主义新农村建设的需要，不断标准乡镇行政管理体制和“七站八所“运行机制，加强公务员队伍建设，按照精简、统一、效能、高效的原那么，稳步推进乡镇综合配套改革，转变政府职能。结合本镇实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表〞重要思想，十六届五中全会和三个中央1号文件精神为指导，认真落实科学开展观，本着“精干、高效、务实、便民〞的原那么，按照“因地制宜，分类指导，求真务实，科学标准，上下联动〞的职能，积极稳妥地推进乡镇综合配套改革，转变政府职能，为建设社会主义新农村提供强有力的组织保证。 二、改革目标 整合标准xx镇现有机构职能，加强和标准各项工作，形成党委、政府主要领导负总责，分管领导具体抓，各工作机构分工协作，工作人员专兼结合，以专为主，各负其责，狠抓工作落实新格局，促进政府职能由管理型向效劳型转变，由全能型向有限型转变，由行政推动型向依法行政型转变，1 建设行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇政府，促进科学执政、民主执政、依法执政，确保社会大局稳定，推动本地经济又好又快开展。 三、机构设置及职能定位 （一）机构设置： 按照促进经济开展、加强社会管理、稳固基层政权、提供公共效劳、维护社会稳定的职能，将镇党委、政府内设机构按相应职能重新合并，成立“三办一中心〞，即：党政综合办公室、经济开展办公室（加挂经委、财税所牌子）、社会开展办公室（加挂综治办牌子）和三农效劳中心。三农效劳中心下设维稳维权效劳队（包括司法所、派出所、法庭及民事调解组织）、便民效劳队（包括民政、土地、农村合作医疗、播送电视等机构）、计生效劳队、农业科技推广效劳队（包括农技、农机、林业等）、畜牧工作效劳队、劳务输出和乡村道路效劳队、农科教培训中心，并将各项效劳组织延伸到村。将乡镇教育管理委员会（学区）归并到社会开展办，原来“七站八所〞的牌子继续保存。 （二）职能定位： 党政综合办公室主要承担党委、人大、政府交办的各项日常工作和社会治安综合治理、社会稳定、共青妇及各部门、各方面的综合协调工作。 2 经济开展办公室主要承担工业、农业、林业、水利和第三产业开展规划、招商引资、国有资产管理等工作，协调与经济开展相关的其他工作。 社会开展办公室主要承担社会治安综合治理、国土资源管理、村镇规划设计、民政优抚、民族宗教、劳动和社会保障、科教文卫等工作，协调与社会开展有关的其他工作。 三农效劳中心主要负责农民教育培训、信访接待、劳务输出、法律咨询、信息效劳、代理效劳、方案生育、农技效劳、畜禽防疫、教育管理工作。 三农效劳中心下设“六队一中心〞主要职责： 维稳维权效劳队主要负责法制宣传、群众来信来访接待处理和法律效劳工作；负责本镇维护社会稳定及政法综治工作的安排部署、组织协调和催促检查工作。开展法制宣传教育及反邪教警示教育。负责落实上级政法、综治部门指定办理和督办问题的落实工作；抓好本镇矛盾纠纷、群体性事件的排查调处和催促落实工作。 便民效劳队主要负责向农民提供新产品、新技术，农产品产、供、销等信息和技术效劳。负责提供法律咨询和援助，代写各种法律文书，开展矛盾纠纷调处。推行为民效劳代理制，为群众代办计生、农技、土地、民政、户证等方面的事项。接受来信，接待来访，为信访人提供效劳。3 计生效劳队主要负责根据中央、省、市、县人口方面的法律、法规，结合本镇实际，制定我镇人口开展方案，有效地控制人口增长和人口性别比，提高方案生育水平；及时查处早婚、私婚现象和方案外生育及拾抱养对象；按标准足额征收社会抚养费。 农业科技推广效劳队主要负责农业产业布局及农业结构调整方案的编制实施；开展农业生产技术、农机推广、林果栽培管理等方面的培训；组织实施各种试验品种、示范基地建设；积极引进、示范、推广农业实用新技术，为农户搞好技术指导效劳。 畜牧工作效劳队主要负责宣传贯彻开展畜牧业的方针、政策，做好畜禽疫病的防疫、检疫