2023年在全县安全生产暨消防安全防范事故工作会议上讲话.docx

在全县平安生产暨消防平安防范事故工作会议上讲话 今天这次会议是经县政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是：深入学习贯彻十九届五中全会精神，全面落实国家和省、市平安生产系列会议精神，查找工作短板，明确整改方向，进一步发动各级各相关部门增强责任意识、忧患意识，以更严的标准、更有力的举措，全面抓好平安生产和消防平安工作，为实现“三个圆满收官〞和全县经济社会开展创造良好平安环境。刚刚，×、×同志分别就平安生产和消防工作进行了安排部署，我完全同意，大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见： 一、高度重视，时刻警惕，坚决守住平安生产和消防平安红线 今年是个特殊年份，既是面临疫情大考、实现“三个圆满收官〞的决战决胜之年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程的承上启下之年，平安生产和消防平安必须常抓不懈，须臾不可放松。 从政治要求来看，中央、省市高度重视平安生产工作。习近平总书记屡次对平安生产工作作出重要指示批示，党的十九届五中全会明确提出：要坚持人民至上、生命至上，全面提高公共平安保障能力。完善和落实平安生产责任制，加强平安生产监管执法，有效遏制危险化学品、建筑施工、交通等重特大平安事故。完善应急管理体系，加强应急物资保障体系建设，提高防灾减灾、抗灾救灾能力。全省经济工作暨平安稳定会议要求：要强化底线思维，树牢平安开展理念，从严从实从细做好平安生产工作，加强矛盾纠纷排查化解和社会治安综合治理，坚决有效遏制各类事故发生，维护社会大局和谐稳定。全市平安生产暨森林草原防灭火工作会议要求：各级各部门坚决落实平安生产各项责任，切实防范各类生产平安事故发生。上述要求充分说明：平安生产是一项政治任务，必须一抓到底、狠抓落实，否那么就是失职、渎职。 从季节特点来看，第一季度历来是事故多发期，当前，一些企业为弥补疫情带来的损失，抢工期、赶进度，极易引发平安事故。一些企业由于经营效益下滑，存在平安投入减少、减员问题，进一步增加了风险隐患。特别是一季度，正值年初，人流、物流、车流密集，流动性增强，道路交通危险性加大，供暖供气、用火用电需求旺盛，加之低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发，往往导致事故频发，务必警钟长鸣。 从全县情况来看，平安生产隐患问题屡禁不止。全县重点监管企业×家，油气输送管道×公里，人员密集场所×家，营运客车×部、货运车辆×部、危险货物运输车×辆，占比拟大。另有冷轧、铸造、碳素等冶金工贸企业×家，大型商场超市×家，燃气企业×家，危货运输企业×家，平安生产监管点多面广、任务繁重。一是企业平安隐患依然存在。今年以来，全县平安检查×次，检查企业×家，发现隐患×个，七个领域平安隐患严重，极易造成人员伤亡。特别是×月×日，市安委办到我县开展督导执法检查，问题不容无视，必须认真对待、严肃整改。二是燃气领域平安不容无视。近段时间以来，中央和省、市环保部门，多轮次、不间断开展“双代〞工作检查，发现了不少平安问题。比方：个别乡镇村存在“双气源〞、有的报警器安装不合理、村内燃气管道架空管线与电线交叉等问题。各乡镇要对照问题清单，全域排查、彻底整改，确保不出问题。三是执法监管存在宽松软问题。局部执法、监管部门经常性执法和监管不力，必须高度重视，引以为戒，对照平安生产执法考评标准，强化监管、铁腕执法，形成震慑。 平安生产是“一丑遮百俊〞的工作。各级各相关部门要提高政治站位，时刻绷紧平安之弦，牢牢守住平安底线，一招不让地抓好平安生产和消防平安工作。 二、源头治理，精准防控，切实筑牢平安生产和消防平安防线 要坚持问题导向和源头治理，聚焦重点行业和领域，进一步加大整治力度，消除风险隐患，堵塞平安漏洞，保证平安生产和消防平安形势持续稳定向好。重点做到“三个强化、三个抓好〞： （一）强化源头治理，抓好隐患排查。安委办、消委办牵总，各乡镇各有关部门要牢固树立“隐患就是事故〞的意识，主要负责同志和分管领导深入分包企业一线，对照平安“双控〞要求，全面做好风险辨识和隐患排查，发现问题、及时交办，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。对识别出的平安风险和排查出的平安隐患要分行业制定问题清单、责任清单、整改清单，科学合理分级，层层压实责任，做到边查边改、立行立改，确保重大风险隐患动态“清零〞。要严格按照“一个台账、四个清单〞和企业“一个台账、三个清单〞要求，加强排查整改正程监管，实现闭环管理，切实把风险隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。 （二）强化行业监管，抓好平安防范。在危险化学品上，县应急管理部门要对现有一般化工企业，建立县级领导包联制度，及时组织开展验收，确保到达合格标准。在建筑施工方上，住建部门要结合冬季施工特点，重点开展各类施工现场深基坑、高支模、脚手架、起重机等排查整治，严防高处坠落、触电、坍塌等事故发生。要加强对临时用电、临时设施等重点部位和环节的平安检查，全面整治施工现场，严防事故发生。在燃气行业上，住建局牵总，组织四家燃气公司：一是对城乡居民用户和单位燃气用户开展入户安检工作，入户率、排查率、整改率到达三个×%，发现违规现象当场责令整改。二是开展以双气源、燃气报警器等为重点的专项抽查，组织农村平安协管员开展培训，提升农村平安协管员技能水平。三是开展液化气瓶专项检查，发现违规充气、使用报废气瓶一律顶格处分。四是加强农村燃气协管员技术指导，加密管线平安巡查和入户检查频次，强化平安用气宣传，增强用户平安意识。在道路交通上，要以客车、大货车、旅游包车、危险品运输车为重点，严禁客运车辆超员、大货车不按规定车道行驶、机动车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为。要坚决取缔各类非法运营工具，严厉查处各种客货运输车无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。要加强多发环节和危险路段平安管控，严厉打击“三超一疲劳〞等违法行为，杜绝交通事故发生。在消防平安上，加大对城中村、住宅小区、在建工地、公共娱乐场所、养老院、商场超市、宾馆饭店、医院等隐患突出场所的排查频次和力度，对排查出的消防器材配备不达标、平安出口不畅通、平安标识不明显等各类问题隐患，要逐一制定整改方案，限期整改到位。尤其是高层建筑消防平安，住建局联合消防队要全面排查、集中整治，确保不出问题。 除以上重点行业领域外，中小学校、快递行业、特种设备、城市建设、工业园区等其他行业领域，也要按照各自的专项整治方案安排，扎实推进专项整治工作开展，全面防范平安事故发生。 （三）强化问题导向，抓好专项整治。以专项整治三年行动为载体，一要做到任务明确。×个行业专项整治行动牵头部门负责，要将×个专项任务分解落实到单位、到年度、到月份，做到远期有方案、近期有安排，杜绝形式化、外表化。二要发挥专班作用。县三年行开工作专班要充分发挥统筹抓总作用，建立定期报告、定期通报、挂牌督办、定期考核、协调联络机制，定期召开协调推进会议，梳理存在问题，研究解决方法，保证专项行动有效开展。三要严格履职尽责。×方案牵头部门要充分发挥职能作用，强化重点行业领域平安监管，采取有效整治措施，狠抓企业平安生产主体责任落实。要通过“四不两直〞、突击检查等方式，强化乡镇执法人员技能培训，催促企业全面辨识平安风险，过细排查平安隐患，做到心中有数、措施到位，切实把风险隐患消灭在萌芽状态。要加大先进典型经验交流推广力度，重点曝光负面落后现象行为，形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。 三、注重保障，严明责任，确保各项工作落地落实 （一）严格责任落实。县级领导要发挥作用，完善责任体系和工作机制，统筹调度、安排部署，常态化开展联动执法检查。各部门各乡镇要严格执行平安生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞和“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安〞的工作要求，认真落实乡镇属地责任、部门行业监管责任和生产经营单位主体责任，强化检查监管，确保责任到人到岗，以责任落实倒逼任务落实。 （二）严格督导检查。县级主管领导要建立常态化检查督导机制，压实责任，强化督导，确保起到实效。县安委办、消委办牵总，要组织成员单位不间断开展明察暗访，既要催促企业自查自纠，又要对企业进行“全覆盖〞检查，形成“发现隐患、现场交办、限期整改、督导反响〞闭环机制，确保监管到位。 （三）严格执法问责。要严格落实“四个一律〞措施，强化“十个一批〞惩戒，坚决杜绝“只查不罚〞。对检查发现的非法行为，要严肃处理，该关停的一律关停、该处分的顶格处分、该曝光的公开曝光，倒查企业主体责任、部门监管责任、乡镇属地责任，依法依纪严肃追责，绝不姑息迁就。 同志们，平安生产和消防工作任务艰巨、责任重大。希望大家要始终保持高度警惕，以更加坚实的政治定力、更加有力的工作措施，全力维护平安形势持续稳定向好，为全县经济社会高质量开展、实现“三个圆满收官〞提供坚强保障。 每个人都应该看看。