2023年党的十八大以来加强生态文明建设述评.docx

篇一：党的十八大以来加强生态文明建设述评 绿色开展，走向生态文明新时代（治国理政新实践） ——党的十八大以来加强生态文明建设述评 本报记者刘毅孙秀艳 人民日报（2023年02月16日01版） 又是一年春来到。生机盎然的春天一步步走来，中华大地的绿色一天天增多。 “我们既要绿水青山，也要金山银山。〞“绿水青山就是金山银山。〞党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，从中国特色社会主义事业“五位一体〞总布局的战略高度，从实现中华民族伟大复兴中国梦的历史维度，强力推进生态文明建设，引领中华民族永续开展。 3年多来，生态文明理念深入人心——从顶层设计到全面部署，从最严格的制度到更严厉的法治，生态文明建设扎实有序推进，越来越多的人深刻认识到：保护与开展并不矛盾，青山和金山可以“双赢〞。 3年多来，环境保护合力集聚形成——生态文明体制机制日趋完善，“生态〞“环保〞“绿色〞成为人们关注的热词，广泛的生态共识落地生根，转化为积极的行动和巨大的合力。 3年多来，绿色开展底色日益亮丽——优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设，美丽中国的绿色底色，一天天愈发清新养眼。 遵循开展规律，顺应人民期待，彰显执政担当，密集推出一系列顶层设计与战略部署—— 生态文明建设力度空前 过去几十年，中国经济快速开展，创造了举世瞩目的“中国奇迹〞，人民群众普遍富裕起来。但是粗放的开展方式，也使我们在资源环境方面付出沉重代价。马路宽了，高楼多了，钱包鼓了，可是清澈的河水、洁净的空气却成了奢侈品，这是我们追求的现代化吗。高能耗、高排放难以为继，资源节约，环境友好，蓝天白云，青山绿水，成为人民群众对美好生活的共同向往。 “不谋万世者，缺乏谋一时〞。面对环境污染严重、生态系统退化、资源约束趋紧的严峻形势，以习近平同志为总书记的党中央遵循开展规律，顺应人民期待，彰显执政担当，将建设生态文明、推进绿色开展视为关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，融入治国理政宏伟蓝图。 新理念、新思想和新观点，振聋发聩—— 十八大以来，无论考察调研，还是重要会议，大江南北，国内国外，习近平总书记走到哪里，就把建设生态文明、保护生态环境的观念讲到哪里：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。〞 “保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是开展生产力。〞 “在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否那么就应该受到惩罚。〞“要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。〞 “走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。〞 顶层设计与战略部署，密集推出—— 2023年11月召开的党的十八大，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体〞总体布局，首次把“美丽中国〞作为生态文明建设的宏伟目标。十八大审议通过中国共产党章程（修正案），将“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明〞写入党章，作为行动纲领； 十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系； 十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境； 去年金秋十月召开的十八届五中全会，提出“五大开展理念〞，将绿色开展作为“十三五〞乃至更长时期经济社会开展的一个重要理念，成为党关于生态文明建设、社会主义现代化建设规律性认识的最新成果。 超越和扬弃了旧的开展方式和开展模式，生态文明、绿色开展日益成为人们的共识，引领社会各界形成新的开展观、政绩观和新的生产生活方式。政绩考核，去除“gdp紧箍咒〞。 政绩考核的“指挥棒〞，越来越清晰地指向绿色低碳。十八届三中全会明确要求“纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向〞。2023年底，中组部印发关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知，规定各类考核考察不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标，要求加大资源消耗、环境保护等指标的权重。 去年8月出台的党政领导干部生态环境损害责任追究方法（试行），强调显性责任即时惩戒，隐性责任终身追究，让各级领导干部耳畔警钟长鸣。开展取向，从追求“数量〞变成注重“质量〞。 各省份的两会正密集召开，这是观察各地经济社会开展趋势的一个窗口。北京不以gdp论英雄，要求领导干部把主要精力放在提高开展质量、优化开展环境上，明确了今年细颗粒物（pm2.5）浓度下降5％左右等多项较高的生态环保目标；福建强调要保住“清新〞，决不能要了金山银山丢了绿水青山，那样做对不起老百姓，对不起子孙后代。丢了绿水青山，金山银山也不会长久，最终也会丢掉。 各地政府的施政纲领中，代表委员的建言献策里，“生态文明〞成为高频词。面向经济新常态，循着开展新思路，各地把更多的精力放在转方式、优结构、改善生态环境上，努力实现有质量、有效益、可持续的增长。 公众参与，厚植绿色开展根基。 “爷爷，别给我买烟花，我今年不放了。〞11岁的乐乐从重庆回天津过年，临行前提醒爷爷。乐乐经常拿爸爸的 查看空气质量状况，知道放烟花爆竹会污染环境。 放烟花爆竹的少了，参与“光盘行动〞的多了。“中央八项规定〞“光盘行动〞同时被评为2023年度十大新词语。3年多来，干部戒奢尚俭，民间反对铺张浪费蔚然成风，低碳环保正成为新时尚。 购置节能与新能源汽车、高能效家电，减少塑料购物袋等一次性用品使用，“随手拍〞拯救家乡河流……越来越多的公民践行绿色生活方式和消费理念，保护生态环境、建设美丽中国的共识度不断提升，“最大公约数〞正在形成。 实行最严格的制度、更严厉的法治，为生态文明建设提供可靠保障——牢牢守住生态环保红线 如何破解“生态环境保护说起来重要，做起来次要〞的状况。“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。〞 十八大以来，一系列法律、法规、政策、措施陆续发布实施，为绿色开展“保驾护航〞。 高屋建瓴全面部署。 2023年5月，中共中央、国务院发布关于加快推进生态文明建设的意见，这是继党的十八大和十八届三中、四中全会对生态文明建设作出顶层设计后，中央对生态文明建设的一次全面部署。意见首次提出“绿色化〞概念，并将其与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化并列，赋予了生态文明建设新的内涵，明确了建设美丽中国的实践路径。 2023年9月，生态文明体制改革总体方案印发，明确提出到2023年，构建起由自然资源资产产权制度等八项制度构成的生态文明制度体系，推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化，努力走向社会主义生态文明新时代。严厉法治重拳出击。 1月21日，备受关注的江苏泰州“天价〞环境公益诉讼案尘埃落定。最高人民法院裁定驳回泰州一家企业的再审申请，被告企业被要求赔偿环境修复费用 1.6亿余元的审判结果维持不变。社会各界拍手称快。新环保法，确实有钢牙利齿。 2023年元旦开始实施的新环保法，被誉为“史上最严〞。“公益诉讼〞“按日计罚〞“查封扣押〞等撒手锏，成为沉重打击环境违法者的有力武器。据环保部统计，截至2023年11月底，全国实施按日连续处分案件611件，实施查封、扣押案件 篇二：关于十八大生态文明建设 努力走向社会主义生态文明新时代 党的十八大报告提出大力推进生态文明建设，以独立篇章系统提出了今后5年大力推进生态文明建设的总体要求，并把生态文明建设放在事关全面建成小康社会更加突出的战略地位，纳入社会主义现代化建设总体布局。 将生态文明建设放在如此突出、如此重要的地位加以阐述、强调、谋划，这在党的历史上是第一次，具有特别重大的现实意义和深远的历史意义。这进一步昭示出党加强生态文明建设的意志和决心，标志着党对自然规律及人与自然关系再认识取得了重要成果，揭示了党对经济社会可持续开展规律，对当今世界和我国开展大势的深刻把握和自觉认知，并且完整、系统阐述了未来五年我们生态文明建设的理念是什么、方针是什么、途径是什么、具体的目标是什么。 建设生态文明，完全符合经济开展阶段的需要，也符合人民群众的长远根本利益。当前，我们要深刻领会、认真贯彻落实党的十八大会议精神，以科学开展观为指导思想，以生态文明为开展导向，切实负起时代和历史的责任，把祖国建设得更美丽、更富强，努力走向社会主义生态文明新时代。 一、走向社会主义生态文明新时代，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念 党的十八大报告指出，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。这是推进生态文明建设的重要思想根底，表达了更为全面的价值取向和更为深刻的生态伦理。 综观人类文明开展史，人与自然的关系经历了人类依赖自然、畏惧自然再到征服自然的变化。在原始文明时期，人类本身是自然长期进化的结果，始终依存于自然。在农业文明时期，人们敬畏自然，主张顺天应时。到了工业文明时期，人们在改造自然的能力迅速增强的同时，走向了自然的对立面，宣称要战胜和征服自然。这种观念导致对自然无穷无尽的掠夺，可利用资源日益枯竭，生态环境日趋恶化。建设生态文明，那么为实现人与自然和谐开展指明了路径。 尊重自然，就是强调自然与人处于对等的地位，在处理人与自然的关系时，不绝对化人的主体性，也不无限夸大人对自然的超越性。人是自然界的一分子，要把自身的活动限制在保证自然界生态系统稳定平衡的限度之内，实现人与自然和谐共生、协调开展。 顺应自然，强调人类在活动中要认识和正确运用自然规律。自然规律具有客观必然性。人应在按自然规律办事的前提下充分发挥能动性和创造性，合理有效地利用自然。 保护自然，强调发挥人的主观能动性，从保护的角度处理人与自然、社会的关系。人类为了生存和开展，需要在一定范围内改造和利用自然，但是绝不能把自然当做随意改造的对象。自然的某些局部可以通过改造为人类所用，但另一些局部只能保持原貌，人类不能对其加以改造和破坏。 尊重自然、顺应自然、保护自然，是生态文明理念的核心思想，也是现阶段生态文明建设必须奉行的原那么。面对资源约束趋紧、环境污染形势尚未得到根本性扭转、生态系统退化的严峻形势，我们必须重新审视和协调人与自然的关系，把生态文明建设放在全局的战略地位。只有树立起尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明新理念，才能实现人与自然和谐相处，实现人的全面开展，实现人与自然和谐的现代化。 二、走向社会主义生态文明新时代，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针 党的十八大报告提出，坚持节约资源和保护环境的根本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。这是推进生态文明建设的根本政策和根本方针。开展是第一要务。而开展的质量和效益决定着开展的脚步能走多远。进入新世纪以来，资源环境约束加剧、社会矛盾凸显，我国已经到了以环境保护优化经济开展的新阶段。 节约资源和环境保护是根本国策。资源相对短缺、环境容量有限是我国的根本国情。我国人均耕地、林地、草地面积和淡水资源分别仅相当于世界平均水平的43％、14％、33％和25％，主要矿产资源人均占有量占世界平均水平的比例分别是煤67％、石油6％、铁矿石50％、铜25％。同时，长期以来我国开展方式粗放，“两高一资〞企业比例较高，造成一些地区资源消耗高，环境污染重。建设生态文明，就是要超越和摒弃粗放型的开展方式和不合理的消费模式，使人类活动控制在自然环境可承受的范围内。因此，必须将合理开发和节约利用资源放到国家开展全局考虑，通