2023年上半年专卖管理工作总结.docx

上半年专卖管理工作总结 2023年上半年专卖管理工作总结 2023年上半年专卖管理工作总结（烟草局） 今年以来，我们在市局专卖处的直接领导下，在公安部门的大力支持配合下，深入贯彻省、市局年初专卖管理工作会议精神，以“推动三个双向，打造诚信专卖〞为专卖管理工作的突破口，扎实有效地宣传烟草专卖法律法规，全方位净化好卷烟市场，积极推进卷烟零售户诚信等级管理，认真完善烟草专卖零售许可证的换发工作，现将具体工作总结如下： 一、加大法律法规宣传，营造良好执法气氛 我们采取各种形式宣传烟草专卖法律、法规。一是利用3.15消费者权益日，由XX县区中队在XX县区城、王集中队在王集街、大兴中队在大兴街广泛开展烟草专卖法律、法规宣传活动，并将烟草专卖法主要章节和怎样识别真假烟印成传单2023余份，散发到前来咨询的消费者手中；二是完善稽查队员的职能，寓宣传教育于专卖管理之中，做到日常走访与宣传烟草专卖法律、法规相结合，依法行政，文明执法，自觉转变观念，逐渐向效劳管理型转变。三是换发烟草专卖零售许可证与宣传烟草专卖法律法规相结合；四是把烟草专卖法律法规的宣传贯彻贯穿与查处案件的始终。五是以3.15消费者权益日，在晓店境内燃烧假冒卷烟为契机，大造声势，扩大卷烟打假社会舆论，争取社会对我们卷烟打假的理解和支持。总之我们方法灵活，形式多样，加大烟草专卖法律法规的的宣传，进一步提高了烟草专卖法律法规的知名度，为我们依法行政，全面净化卷烟市场，创造了良好的社会舆论气氛。 二、做好零售许可证的换发工作。 根据国家局[2023]413号和省局[2023]117号文件精神，以及〈XX市烟草专卖局换发烟草专卖零售许可证实施方案〉的具体要求，我局与2023年11月1日至2023年3月31日圆满地完成了辖区的卷烟零售户烟草专卖零售许可证的换发工作。此次换发烟草专卖零售许可证涉及的面广量大，时间紧，任务重，且具有很强的原那么性和政策性。在此我们为了保证烟草专卖零售许可证换发工作的顺利实施，我们主要从以下几方面着手： 1、为了使广阔的卷烟零售户能够及时、快捷的换发许可证，从2023年2023月中旬开始，对宿豫辖区的卷烟零售户进行调查摸底、换证告知，烟草专卖人员走遍辖区城乡各个角落，平均每户走访两次，有的专卖管理员为登记核实一户零售户登门拜访达五、六次之多。专卖科还联系宿豫电视台用滚动自幕等形式进行宣传，为了防止有局部零售户错过换证时机，我们还印发了有情提示，提醒广阔零售户及时换证。 2、为了做到公平、公正、公开和便民效劳，我们制作了换发零售许可证的需知广告牌，将换发许可证必备条件和标准进行公开，提高换发零售许可证的知名度和透明度。 3、安排合理，部署周密，为换证工作顺利进行提供了保证。根据国家局和省、市局的要求，对本县辖区的卷烟零售户进行调查摸底，掌握好换发许可证前的第一手资料；整个换证工作分为调查摸底、宣传发动、分批换发，有情提示、回忆总结几个阶段。 4、换发许可证工作我们严格按照上级要求，与零售户合理布局相结合，我们严格按照换发程序、标准进行。 （1）各中队辖区的专管员实行上门效劳，即收回旧的许可证和营业执照以及所需的相关材料，进行仔细审核，审核无误后报辖区中队长审批，确认符合条件，然后报专卖科审批发证。 根据省烟草局和省工商局关于加强对经营烟草制品零售业务的企业或个人工商营业执照、烟草专卖许可证管理的通知要求，取得烟草专卖零售许可证必须有工商执照，而且工商执照经营范围核准“卷烟零售〞业务。在本次换发许可证过程中，由于以前对许可证的发放工作要求不严，即有无工商执照均可经营卷烟零售业务。导致本次发证局部零售户没有工商营业执照，不符合办证条件，各中队辖区的专管员克服各种困难，不怕跑断腿，不怕磨破嘴，屡次上门到零售户家进行宣传，解释，做工作，催促其及时到工商部门办理工商营业照，由于局部当地的工商所的协管同志素质低，以收取管理费难为由，进行经济加压，随意设卡，致使局部零售户办理营业执照有困难，影响许可证换发。针对实际情况，局长马树昶，分管局长陈庚华屡次到工商部门进行协调相关事宜，为零售户排忧解难，XX县区中队和大兴中队辖区的零售户办理工商营业执照困难重重，专卖科长了解此情况后，采取快捷、便民的方式，到当地的工商所实行现场办公，现场效劳为卷烟零售户办理工商营业执照，确保零售户及时换发烟草零售许可证，取得了广阔卷烟零售户的信赖，提升了诚信等级管理效劳在零售户心目中的位置。 （2）换发许可证正逢天寒地冻，雨雪天多，辖区的专管员能够克服各种困难，在遇阴雨天时，有时，村组骑摩托车进不去，他们不怕路滑摔跤，到卷烟零售户家催促办证。专卖科的同志主动放弃节假日和双休日，将基层报上来符合条件的许可证及时打印换发。 （3）在换发许可上半年专卖管理工作总结第2页 证的过程中，我们从讲政治和实践“三个代表〞的角度出发，本着“公正、公平、公开、透明〞的原那么，切实为广阔零售户的经济利益着想，以换发零售许可证为契机，切实打造诚信专卖，诚信烟草的新形象，坚决杜绝换发“人情证〞和“腐败证〞，缩短了与零售户之间的距离。到目前为止无一例属违规发证，确保换发许可证工作保质保量。 （4）排名列序，亮黄牌、推进度。在时间紧，任务重、困难多，压力大的情况下，为了确保换发许可证工作在规定的时间内，保质保量地完成，在发证过程中，我们采取每周一循环，按每个专管员应换发许可证的数量和已换发许可证的数量的百分比进行排名并在局域网上进行通报，后五名的进行亮黄牌警告，调动了专管员的工作热情，大大提高了换发许可证的进程。 （5）在换发证过程中我们做到：一是换发许可证与打造诚信专卖效劳相结合；即：一切为零售户着想，以便民、优质的效劳态度搞好此次换发许可证工作，切实保护好广阔零售户的切身利益；二是换发许可证与打击违法经营卷烟活动相结合，对换证后违规经营的零售户视情节给予处分，甚至收回新证。 我县辖区原有27个乡镇、厂圃，人口96万人，原有有效零售户4550户，到2023年3月31 日，我们按照辖区人口4‰的标准，顺利完成了许可证的换发工作，共换发烟草专卖零售许可证3701份。 针对换发许可证后，局部零售户被“间苗〞，无证零售户增多，而且对无证零售户检查有一定的难度的现状，我们屡次与工商部门协调，签署XX县区烟草局和XX县区工商局关于联合取缔无证经营卷烟户的协议，进一步标准卷烟市场的流通秩序。 三、卷烟打假步步深入，市场净化成效显著。 根据市局对专卖管理工作的统一部署，结合我区低档烟短缺，非法烟犯趁火打劫，假、私、非、超卷烟有所反弹，我们按照市局专卖科的工作指令，深入开展了阳光一、二、三、四号行动，全面清理整治卷烟市场。 其中阳光一号行动以春节前后卷烟销售旺季，为确保广阔消费者吸上放心烟为职责，对重点目标、重点区域、重点户，进行重点检查，重点监控，保持卷烟打假的高压态势，形成对非法经营卷烟露头就打的新局面，确保了卷烟专营有一个良好的市场环境。 阳光二号行动以对辖区闲置的厂房、学校、湖中的岛屿为重点，进行重点排查，重点搜狐，重点监控，以防非法生产卷烟转移到我辖区。 埠子中队针对辖区的地理位置，把搜寻工作重点放龙河镇与XX县区交界的双蔡村、大新庄村和大罗村，与XX省XX县区交界的龙集村、大卢村，与XX市凌城交界的和平村，与XX市XX县区交界的戚圩村和秦圩村这几个村组的边界较偏僻的地方和学校、村组撤并后闲置的校舍和办公场所进行搜寻，这对这些地方进行搜寻的过程中，进行仔细的观察，但是并没有发现任何的蛛丝马迹，有些地方是养鸡、养蚕或者喂牛的场所，也有一些地方闲置了，但不能轻视这些场所，以防被非法烟犯制假售假利用。 机动中队主动联系水上公安分局，在骆马湖派出所赵所长的大力配合下，对骆马湖湖区的泊船和小岛，用了一艘快艇对湖上小岛（代场）进行了细致的摸底排查。 同时针对宿豫区顺河开发园区开发商多，私人投资办的厂矿企业较多的特点，对较大的废弃厂房、校舍进行排查，先摸出重点，然后在对偏远、隐蔽的农村进发。其次把重点放在了商茂城和二号桥与三号桥之间的厂矿企业上。对投入生产和没投入生产的工厂一是直接进行摸底检查，另一点通过询问从侧面进行了解。每到一处，我们一边与当地群众促膝谈心，了解情况，寻求线索；一边实地查看闲置库房和厂房，不放过任何一个死角和蛛丝马迹。 三是严厉打击各种以食品批发为名，从事乱渠道进供货的非法经营行为。 阳光三、四行动以整治毗邻县市，交界区管理的死角和盲角的卷烟市场为重点，重点打击非法渗透和游击非法经营卷烟行为，并监控好各乡镇的重点违法大户。 在开展上述各次行动中，局领导高度重视，精密部署每次行动的方案，制定方案，积极主动协调好工商、公安，交通，取得外援；专卖科在分管局长陈庚华的带着下，屡次与毗邻的XX县区、XX县区，XX县区，以及泗洪、泗阳，沭阳等县搞好联动检查，重点打击交界处，“无人管，管理难〞的区域的违法经营行为。在平时的管理中我们积极培养线人，注重端窝打点，力求挖出大案要案，并不放过任何一个蛛丝马迹。 新年第一天，专卖打假就迎来了“开门红〞。当天，机动中队根据日常检查获得的信息，在中队长周宁同志的带着下，对王官集街零售户陆月玲楼上查获非法生产“石城〞、“金种子〞和“硬白红杉树〞45.7条。这边卷烟还没有清理完毕，那边举报信息又反响过来。随后又在滨河街零售户李洪辉的住所查获非法生产的“大运河〞35条和“客家〞30条。晚上8时许，又在从三棵树乡杨圩街往回赶的途中查获非法生产的“大前门〞49条。 3月24日上午，王官集中队队员蒋孝军同志在长期对逢集日出现的方某烟丝摊点跟踪后，发现藏匿烟丝确实切地点就在皂河街东的住所，而且初步掌握她有制假嫌疑。王官集中队立即把信息上报县局，局领导和专卖科人员研究制订了行动方案。根据方某只有一人在家而且逢集都出去卖烟丝和成品烟的活动规律，我局决定先安排队员便衣从街道跟踪，待其回到住所后在实施包围。当日下午4时许，在公安部门的配合下果断出击，在皂河镇成功端掉一个手工制假窝点，当场查扣烟丝202300余斤，手工制假设备18套，卷烟成品近万支和大量辅助材料（粘胶、罗纹纸）。 3月29日中午12时，机动中队根据群众举报，在公安部门的配合下，在宿新路治安查报站成功堵截了XX县区烟犯王某乘宿迁至沭阳的班车非法贩运假冒三峡、假冒大运河烟一案，当场查扣假冒三峡和大运河烟153条，案值：2500.00余元。 上半年，查处案件345起，其中假冒烟案件204起；查扣卷烟3535条，其中假冒烟2136条，端窝打点11个，查扣烟叶烟丝2023余斤，手工卷烟机50余个，还有大量手工卷烟原辅材料。 四、实施“三个双向〞，全面推动诚信等级管理 实行诚信等级管理的出发点和归宿点是以诚信管理为手段，到达标准市场、净化市场、帮助卷烟零售户合法赚取更大利润，维护消费者权益。我们把诚信等级管理作为一项系统工作来抓，把实施诚信等级管理与许可证换发相结合，加大宣传工作力度，把实施诚信等级管理的意义、具体做法、制度向社会各界，特别是卷烟零售户讲深讲透，动之以情，晓之以理，争取广阔卷烟零售户的理解和支持。根据“三个双向〞的具体要求，我们烟草专卖、经营部门和卷烟零售户签订了诚信经营协议书，共允承诺，缔结诚信联盟。为表达双向诚信的原那么，我们在对零售户制订考核评分方法的同时，结合地方政府要求，对烟草专卖和经营部门制订考核评价标准，将专卖管理人员的行政执法行为、卷烟经营人员的营销行为进行量化分解，制订评价标准和奖惩措施，通过行风评议，进行监督考核，通过新闻媒体公开曝光，促进双向诚信的贯彻落实。诚信等级管理工作，不是专卖、