2023年规划和建设局上半年工作总结（市）.docx

2023年规划和建设局上半年工作总结〔市〕 今年上半年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督指导下，在全市人民的鼎力支持和乐观协作下，以"三个代表"重要思想为指导，以?城市规划法?和?x市城市规划行政技术准那么?为准绳，以?行政许可法?公布实施为契机，紧紧围绕市委、市政府中心工作，局领导班子和全局同志解放思想、求实创新。在"科学编制规划、强化规划管理、严格规划执法和加强规划队伍建设"上下功夫，乐观落实市政府下达的目标管理任务指标，严格依据规划行政技术准那么标准和?行政许可法?规定审批规划，坚持规划项目公示率和两"违"建设查处率达100%，上半年已完成x师范学校和"南岳第一峰"规划设计招投标工作，组织编制、评审了?x风光带修建性具体规划?，完成了95条背街小巷改造规划，并牵头会同其他相关部门排查出消防平安专项整治对象3x处，总面积71085.74万㎡，围墙3x9米，现已撤除整改到位285处，总面积59814㎡，撤除围墙3x0m，占总任务的84%，较顺当地完成了上半年的各项工作任务。 一、乐观完成总规修编后期工作，认真抓好规划编制和规划设计 我局以总规修编为契机，乐观开展各种把握性详规及各专业规划编制工作，为全市社会与经济持续健康进展做好先导性效劳工作。 〔一〕总规修编已进入报批阶段 我市城市总体规划修编工作自20x年12月正式启动，至今已持续二年半时间。经过全体修编工作人员的共同努力，20x年10月21日，城市总体规划成果顺当通过人大常委会审查，11月24日，总规成果通过省政府审查，同时批准了我市市域城镇体系规划。各专家在审查总规时提出了很多贵重意见和建议，我局针对专家意见建议进行了认真地修改完善，编写了?关于省有关部门对〈x市城市总体规划〔20x-2x0〕〉审查意见的落实状况?、?关于省有关部门对〈x市域城镇体系规划〔20x-2x0〕〉审查意见的落实状况?，并已于近期报省政府审查，省政府审查同意后将以省政府名义上报国务院审批。 〔二〕各专项规划根本满足城市建设需要 围绕市政府确定的“敞口、拓城、秀内〞战略，我局今年完成了x市师范学校和“南岳第一峰〞二个规划设计方案的招投标工作，起草了"一院两馆"规划设计方案招投标书及工作方案，组织、评审了?x风光带修建性具体规划?，完成了95条背街小巷改造规划。经过规委专家组论证后，上半年共审批了22个规划设计方案。如：湖南工学院〔筹〕、中房集团红湘新村、x市传染病医院规划设计方案等，总用地面积97.544公顷，总建筑面积21.4万㎡。此外，今年上半年我局还完成了水口山瑞达电池用地选址、核工业七一二矿政策性破产职工安置—大华社区选址等18个建设项目选址。 〔三〕市域城镇体系规划不断完善 为促进城乡共同进展，我局加强了对各县〔市、区〕规划局〔处〕在队伍建设、业务建设和人才培训方面的指导效劳性工作，并做好县城和建制镇总体规划的评审报批工作。衡山县完成了总体规划及城镇体系规划的评审报批前期工作，衡东县总体规划已上报我局，正进入成果报批阶段；耒阳总体规划、城镇体系规划已编制完成；衡南县已完成新县城江东片2.8平方公里具体规划编制。 二、严格执行?城市规划行政技术准那么?标准，狠抓规划实施管理 为全面推动依法行政，我局以贯彻实施?行政许可法?为契机，深化行政审批制度改革，进一步标准行政权力和行政行为，严格执行?规划行政技术准那么?标准，强化规划实施管理，使城市规划实施管理有章可循，有据可依，真正步入科学化、法制化轨道。 〔一〕改革行政许可办理程序。依据?行政许可法?，对行政许可范围内的规划管理事项进行认真清理，并结合局域网改造建设，吸取长沙市规划局好的管理经验，进一步改革“一书二证〞审批发放程序。将行政许可范围内的规划报建申请书的格式文本、受理及告知事项、承办科室、审定规划方案和红线以及对违法违章建筑的勘查及组织听证、定期检查、案审会、定期建档等制度或程序一一明确。正在建设的局域网中的OA、MIS、GIS系统相应与新的“一证二书〞审批发放程序相符，并涵盖自动化办公等内容。 〔二〕严格规划实施管理。坚持“一个中心〞效劳制度、专家论证制度、红线集体会审制度、规委争辩审定制度、严格依据城市规划行政技术准那么审批规划项目。今年上半年，我局共受理报建项目123个，通过审批发放用地规划许可证29个，工程规划许可证副本63个、正本23个。其中大“规委〞共召开会议3次，争辩上报规划项目36个，审批通过26个。 三、牢记“11.3〞火灾事故“血〞的教训，狠抓规划执法 我局以"11.3"火灾坍塌事故为警戒，不断加大规划执法力度。 〔一〕借?城市规划法?公布实施15周年的机遇，开展规划宣扬，增加市民规划法制意识，营造良好的工作气氛。 今年4月1日是?城市规划法?公布实施15周年纪念日，为了广泛宣扬城市规划以及新编制的城市总体规划，我局从4月1日起在全市开展了为期1周的规划法律法规宣扬活动。宣扬的主要内容为：?x市总体规划〔20x—2x0〕?；?城市规划法及实施方法?；国发〔20x〕13号文件、建规〔20x〕204号文件、湘政发〔20x〕9号文件，衡政发〔20x〕18号文件；?x市城市规划行政技术准那么?；规划报建程序及其必备资料等。这次宣扬，我局共制作宣扬版报8套，设置城市规划询问台四个，接受询问4000多人次，印发宣扬资料3000多份。同时，在x电视台、x市有线台分别以专题形式广泛宣扬我局规划报建程序、法律法规等，在?x经济?、?x工作?等刊物上举办专版宣扬规划工作成果，探究规划管理的新思路、新方法。此外，还利用市长接待日、信访接待日进行规划宣扬，为市民解惑释疑。通过宣扬，市民的规划意识显著提高，经常准时举报违法违章建设，为规划执法供给线索，赢得先机。 〔二〕开展消防平安专项整治工作 为认真落实市委、市政府关于在全市开展消防平安专项整治工作会议精神，乐观协作各城区政府对消防平安隐患进行全面整治，我局党组特殊重视，特地成立了领导小组，局长郑成华同志任组长，亲自部署检查、落实，并指示市规划院支配专人，对地形图进行补测，无偿供给这次清查所需要的图纸、资料。在清查中，我局不仅制定了具体的工作实施方案，并针对存在的问题，提出很好的建议意见，为市政府切实开展专项整治工作出谋划策。在各职能部门的通力协作下，我局牵头会同消防支队、国土局、房产局在消防平安专项整治行动中，共排出专项整治对象3x处，总面积71085.74㎡，围墙3x9m。现已撤除整改到位285处，总面积59814㎡，撤除围墙3x0m，占总任务的84%，根本完成这次专项整治工作任务。 〔三〕整治外环线等主要大路两旁村民违法建房及清查摸底x风光带拆迁蓝线范围内的建筑 由于东、西外环线、衡大高速、衡枣高速大路联接线两旁土地利用价值的不断升值，沿路村民正非法抢占道路两旁土地进行违章建房，据统计，在西外环、东外环、衡枣高速大路及衡大高速大路联接线等主要交通要道道路两侧，已建和在建房屋共696户，其中拆迁安置4x户，经市城市规划行政主管部门审批131户，四城区越权审批239户，未办理审批手续133户，其中珠晖区越权审批35户，雁峰区越权审批35户，蒸湘区越权审批63户。这些村民建房，大局部都在新建道路100米把握线之内，这些建筑退离道路最小只有8米，最多的也只有54米。 为扼制村民非法抢占土地建房，市政府要求各城区政府和指挥部停止违规审批规划行为，我局准时向市领导汇报状况，得到市领导的支持，同时通过加强规划宣扬，跟各区政府进行协调和强化规划执法跟踪管理，在市政府领导的统一指挥下，我局会同市国土局对外环线两旁村民建房进行了查处，在各城区政府和相关职能部门的通力协作下，现村民违法建房势头得到了有效遏制。 为协作x风光带建设，我局会同房产局对x风光带拆迁蓝线范围内的拆迁户进行了全面清查摸底，共清查出需要撤除的建筑7万多㎡，为保证拆迁到位，我局反复做拆迁户的思想工作，并准时下达了限期撤除通知书。 〔四〕实行跟踪管理，准时查处违法违章建设 为了加强批后跟踪管理，实行定人，定路段，定项目，全天候进行跟踪管理。严把放线关、验槽关、竣工验收关，同时加强对群众信访件及领导批示件的调查处理，实行领导专抓，专人办理，专题汇报，跟踪回访等措施，并将信访工作列入年度目标管理考核，作为年终评先评优的依据。今年上半年，全局共收到群众信访件85件，收到领导批示件72件，这些信访件及领导批示件都得到了准时回复和处理。并办理代表建议委员提案20件。 四、认真贯彻落实市委、市政府关于“创立文明城市，争做文明市民〞决策部署，坚持规划队伍建设常抓不懈。 围绕“创立文明城市，争做文明市民〞，实现建设“人民富有、社会安康、山川秀美〞新x目标，我局不断改良城市规划工作，以规划塑造城市文明，以规划促进城市文明。 〔一〕抓政治理论教育，提高政治理论水平 在全局，特殊是在党员干部中开展了“再掀学习‘三个代表’重要思想新高潮〞的主题活动，以局党支部为单位，制订了方案，明确了措施，确保学习效果。局党组为每个干部职工订购发放了?“三个代表〞重要思想学习纲要?，请市委讲师团的专家为宽敞干部专题讲授“三个代表〞重要思想，阐释了“三个代表〞思想的深刻内涵。学习郑培民、雷宏以及“11.3〞救火英雄群体先进事迹，弘扬先进文化，加深了大家对“三个代表〞重要思想的理解。依据中心、省、市通知精神，认真温习了十六大报告，学习了十六届三中全会形成的决议。并结合“创立文明城市、争做文明市民〞竞赛活动的开展，利用每周五下午的政治学习时间开展学习?公民道德建设实施纲要?和?文明市民守那么?，分科室、个人开展“四比四看〞竞赛活动，先后共购置发放各类学习资料4000多册，集中学习100余课时，局党组成员每人作了一次政治学习辅导报告，干部轮训20人次，电教10余场次，电影戏曲教育4场次，取得了良好实效。 〔二〕抓廉政教育，强化干部队伍勤政廉政意识 重点突出两个“条例〞的学习，局长亲自为全体党员上党课，结合局里实际讲两个“条例〞和两个“务必〞的重要性；开展"改良作风，拒腐防变"的主题教育活动，组织全局干部职工观看?扭曲的权力?、?三秦反贪第一案?等警示教育片;完善有关廉政规定；落实党风廉政建设责任制，签订了廉政目标责任状，建立了廉政档案和工作过错责任追究制，并与市检察院建立预防犯罪联系会议制度；在中层干部中实行了诫勉谈话制度。今年上半年，全局干部共拒收“红包〞、礼金8000余元，拒请吃、请玩20余人次，各项廉政规定得到了有效落实。 〔三〕抓机关环境建设和制度建设，制造良好的工作环境 一方面，依据?行政许可法?改革我局行政许可办理程序。对行政许可范围内的规划管理事项进行认真清理，并结合局域网改造建设，进一步改革“一书两证〞审批发放程序，推动依法行政。 另一方面，多方筹集资金建立局域网，实现办公自动化。建立局域网是我局多年的梦想，也是我局今年工作的重心，目前我市以手工方式的规划管理，已不能适应城乡建设进展的需要，为转变工作方式，提高城乡规划信息化效劳管理水平，实现网络无纸化管理，以适应?行政许可法?的要求，今年我局在经费特殊紧急的状况下，仍多方筹集资金，投资160余万元建设城乡规划信息系统。该系统接受国内规划行业领先的北京理正软件，分为三个子系统，即办公自动化〔OA〕、管理信息系统〔MIS〕和地理信息系统〔GIS〕。目前城市规划信息系统已经试运行成功。7月1日正式运行，标志着我市城市规划管理已经迈向了新的台阶，走在全省规划行业的前列。 〔四〕抓业务学习，提高干部职工专业水平 鼓舞规划从业人员深修专业学问，兼修相关专业，提高自身业务