2023年环境保护问题对策探讨.docx

环境保护问题对策探讨 1、引言 环境污染与生态破坏是人类面临的重要问题，然而环境问题却一再为我们所无视。自1972年6月5日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开人类环境会议以来，一眨眼35年过去了，我国的环保问题却并不尽人意，很多问题迟迟得不到解决，其中资源环境破坏和社会各种制度不完善成为环保建设过程中的最大两个障碍。 2、资源环境的破坏 资源环境问题已日渐成为制约各国经济开展的重大问题，首先，资源储存量是一个国家开展的根底和核心，直接关系到国家的经济建设和社会稳定。另一方面，资源开采利用又与我们生存的环境质量息息相关。因此合理地利用自然资源和保护环境，是实现人类社会可持续开展的前提和关键，随着中国工业化和城市化步伐的加快，资源消耗与环境污染呈现快速增长的态势，资源与环境已日渐成为制约中国现阶段经济社会开展的瓶颈[1]。 2.1资源消耗 自然资源是人类生存和一切活动的物质根底。在经济开展的历史过程中，人类极大地依赖于自然资源的开发利用。随着社会的进步、生产力的提高和需要，人类开发利用资源的深度和广度不断拓展。 我国是一个资源大国，地幅辽阔，各种自然资源在总数上跻身于世界前几名。可是，由于受到传统开展观点的影响，我们认为高投入、高消耗、高排放量的“三高〞原那么是实现经济技术腾飞的法宝。因而这种粗放型经济增长方式一直没有得到改变，掠夺式开发使资源储藏量锐减，使资源开发利用处于一种混乱无序状态。资源消耗型的经济增长方式使我国成为一个自然资源紧缺、供需矛盾日趋紧张的国家。 2.2环境污染 环境污染与治理是中国环境保护最重要的领域。中国的环境污染包括大气，海洋，淡水，土壤，固体废弃物，噪音，辐射污染等七类，污染面从城市蔓延到农村，从兴旺地区扩大到欠兴旺地区；形成点源、面源共存，生活污染与工业排放叠加，新旧污染与二次污染相互复合，环保冲突事件时有发生，尤其是工业开展所产生的污染，呈现出逐年加剧的趋势。如果不选择一条可持续开展的道路，继续保持对环 境污染和资源粗放型开发保持不予重视的态度，我们为资源环境问题买的单会大大抵消经济高速增长带来的效益。环境污染投资总额占gdp的比重，呈逐年上涨的趋势。 3、环境问题产生的社会根源 3.1法律不健全 目前我国已经出台的有关能源、环境的各项法规制度名目繁多，研究结果政策建议更是林林总总，但是仍然不能扭转我国目前环境恶化、能源使用效率低下的现状，主要问题是法律法规不健全。 首先表现在法律不够与时俱进。环境法自公布以来至今已18年多了。这么多年来我国社会经济发生了巨大的变化，不适应新的形势开展的要求，这也给一些污染户们钻了空子却无法予以惩治。 同时法律中一些条款只是制定了根本原那么，却不具备实施条件。一些主要的环境法律尚有空白，立法的缺失，使人身健康以及所涉及的环境保护问题缺乏必要的法律依据[2]。 3.2监管制度不完善 在许多地方，往往因地方经济保护的干扰，一些排污大户同时是利税大户，轻易便能轻易避开法律追究。比起加速实现工业化，我国政府对环境保护显得不够重视，因此环境保护的法制、体制、机制都存在一定的滞后，环保投入明显缺乏，特别是当经济开展和环保发生冲突，往往是后者服从前者。或是由于一些政府官员的地方保护主义和个人利益，使得国家环境政策难于得到有效地执行。许多地方官员为了提高当地gdp而对其污染企业实行地方保护主义。 3.3缺乏技术支撑 开发大幅度提高资源利用率的共性和关键技术的能力不强，生产工艺技术和装备水平还不能适应大幅度提高资源利用率的需要。而资源开发和环境保护部门是专业性要求很强的部门[3]。可是我国地方环保部门特别是基层环保部门的人员结构却不能适应这种要求，所以，即使有了法律作为武器，环境问题依然频频发生，基层环保部门素质不高是一个重要的原因。 3.4公众环保意识薄弱 2023年1月15日，中国公众环保民生指数正式对外公布。公众的环保意识总体得分为57.05分，环保行为得分为55.17分，环保满意度得分为60.2分[4]。公众环保意识薄弱的原因，有很大一局部是因为人民群众长期以来形成一种固定的思维模式。即在中国政府才是环境保护的主导因素。因此，逐渐形成了一种依赖感，认为环境保护仅仅是国家的事，与自己没有关系。 4、现阶段应采取的环境保护对策 4.1完善立法，健全法律法规体系 随着可持续开展战略的实施，必然引起传统的环境保护观念的转变。必须树立可持续开展的价值理念，在污染治理方面应当反对先污染后治理的思想，法律的制定要确立预防为主的理念，在环境资源法律保护方面，应树立整体环境资源观，用整体观点去看待自然资源各个要素之间的关系。 在加强环境保护执法和司法的力度方面，要健全环境执法责任制，理顺各个执法部门之间的关系，明确各部门的执法责任和权限。对于法律有明确规定而执法不力的，应该由有关机关予以监督。尽可能地防止行政权力缺位、越位现象的发生。做到执法必严，违法必究。 4.2优化能源结构以提高能效 提高能效和开发利用清洁、可持续能源的根本在于科技进步，既要继续扩大技术引进的力度，又要提高我国的技术创新水平。在环保事业蓬勃开展的今天，我国环保科技的开展与兴旺国家有较大差距。兴旺国家的经验证明，对循环经济关键技术的投入，提高了资源的有效利用率。因此政府可以鼓励开发和应用有普遍推广意义的资源节约和替代技术，如洁净煤、煤层气利用，绿色照明、再制造等。 第二篇：我国环境保护问题与对策我国环境保护问题与对策 【】 环保已经成为今天我们经济可持续开展的一个根底性的工作。保护和改善生态环境是全人类紧迫而艰巨的任务。我国的环境保护形势十分严峻，为全面落实科学开展观，必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。必须采取有力的对策与措施，保护生态环境。 【关键词】 环境保护对策 一、环境问题的概述 环境问题是多种多样的，可以概括为两大类。一类是第一环境问题，就是由于自然演变和自然灾害引起的原生环境问题，如洪涝、干旱、台风、海啸、地震、滑坡、泥石流等；另一类是人类生活生产引起的次生环境问题。次生环境问题又分为环境污染和环境破坏，如大面积开垦草原引起的沙漠化和土地沙化、工业造成的大气污染、水污染、乱砍乱伐引起的森林植被破坏、过度放牧引起的草原退化等。 而目前，威胁人生生存和开展的主要环境主要有。淡水资源短缺，能源短缺，全球变暖、臭氧层破坏、酸雨、垃圾泛滥成灾、有毒化学物品污染、物种灭绝，土地沙漠化等。这些环境问题是人类在改造自然的时候造成的，而现在保护环境是需要全人类的公共努力。 二、目前我国环境保护工作的现状以及存在问题 （一）公众环境保护意识淡薄，参与度低 造成我国环境问题严重的根本原因是与经济开展的冲突问题，人们对环境保护的工作认识上上不去，只片面追求经济的高增长率，觉得环境保护和经济开展是一场你死我忘得战争，没有妥协，使得环境保护陷入了一种艰难的处境，导致在开展经济的压力下，无视了对资源开发等环境保护的监督很不力的局面。 （二）缺乏完善的环境保护的法律法规 国家现行的资源法主要针对的是自然环境中存在的某一特定要素，现行的环境保护法律法规主要呀是针对水污染，固体废弃物污染，大气污染的防治，缺乏综合的环境保护管理的制度与条例，缺少完善的生态环境保护法律法规。一些生态破坏时间因而钻了法律的孔子，没有得到及时和应有的法律制裁。 （三）环境保护的人力和资金投入缺乏 多年来我们在环境保护问题上的投资低于根本保障水平，政府需要解决的问题越来越多，同时污染16 治理的难度在不断加大。使用较少的投资和简单技术就能解决的问题越来越少，污染问题的治理难度和相对资金的需求程度都有了明显的变化。而缺乏有效的、健全的人力及资金的投入机制，造成投入缺乏，使得环保的政策难以落到实处，应协调好社会及经济开展与环境保护的关系，搞好环境监测，加强对于环境保护的科学研究，研究当前环境保护中的热难点，通过认真的调查研究，为我国环境保护问题制定出适宜的政策措施。 （四）资源利用率低 目前我国从根本上讲仍处于能耗高、污染重，且效益低的经济增长方式，从而与之相对应的资源的开发利用模式也仍处于一种很不理性的状态，以致重开发、轻保护的惯性思想仍然存在，以环境换取金钱利益的现象在一些地方仍很严重。目前我国能源利用率仅为33%，工业用水的利用重复率为55%，矿产资源回收率仅为30%，比国外各项指标的平均水平分别低了2023.25.20个百分点。 （五）管理能力相对较差 从生态环境保护机构的职能的实施方面，没有独立的主管机构或专人进行负责，由于环境保护涉及面广，专业性又强，而且目前还有新问题不断在出现，以致不能较好的行使其职能.尤其表现为对环境保护概念的模糊，没有浓烈的环保意识，对自己环保具体职责不清楚，造成了环境保护的被动的为难局面。 三、正对目前我国环境保护工作存在的问题提出对策 （一）提高公众参与环境保护的意识 目前，我国公众的环境意识较薄弱，1995年“全民环境意识调查〞数据测算，我国城乡环境意识总体平均得分44.3分;2022年世界环境日前后，国家环保总局和教育部联合进行的全国公众环境意识调查报告得出结论是，环境意识水平偏低。因此，针对我国公民环保参与意识不强的状况，要想调动广阔公众的积极性并参与到环境保护中去，首先要从根底教育抓起，使广阔在校的中小学生、大学生从小树立环保意识，增强环保观念；其次要通过各种渠道（例如网络、播送、电台）去宣传和教育环境保护的意义，增强广阔民众参与环保事务的热情，使每个公民都充分意识到环境保护人人有责，使每个公民都意识到环境保护是与每个公民的切身利益紧密相关的，并主动地参与到环保事业中去。 （二）依据国情建立与完善环保法律法规 据国家环境保护总局科技标准司有关负责人介绍，循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护兴起的20世纪60年代，但直到20世纪90年代，人们才在不断探索和总结的根底上，提出以资源利用最大化和污染排放最小化为主线，将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体的循环经济战略。 建立和完善促进循环经济开展的法律法规体系和经济政策。我国现有的环境法规多采取末端控制、指令性控制。要借鉴国外的经验，通过立法的方式，制定适合我国国情的循环经济法律。制定并完善鼓励支持循环经济的经济政策、税收政策，使法律法规能真正起到污染预防和绿色导向作用。 （三）改革环境保护融资机制，增加投入 做好新形势下环保工作，必须进一步增加环保投入，必须把环保投入作为公共财政支出的重点，保证环保投入增加幅度高于经济增长速度。一要制定和标准环保投入的财政支出机制，保证环保投入增长幅 度高于经济增长速度;二要制定和标准污染制约机制和治污筹资机制，加大运用市场机制推进污染治理的力度，以严格执法引导企业投入，以政府投入拉动社会投入，以经济政策调动市场资源，努力形成一种污染制约机制和治污筹资机制;三要标准和完善资源有偿使用机制和生态补偿机制，形成谁污染谁就会在经济上受损失的机制，促使排污单位积极增加投入，主动治理污染;四要坚持以人为本，在生态补偿上表达和关注民生，确保水源保护区农民有权利享受保护和建设生态效劳补偿、限制开展时机和开展权补偿。 （四）开展循环经济，提高能源利用率 要借助现代高科技手段开发关键链接技术，对现在不能回收利用的大宗废弃物进行回收利用，提高生态技