2023年县大项目建设推进大会讲话.docx

县大工程建设推进大会发言 同志们 安排安排我县大工程建设工作。发动全县广阔干部群众进一步认清形势，这次大工程建设推进会是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实全市大工程建设推进会议精神。振奋精神，迅速把心思和精力集中到抓工程促开展上来，把工作重心落实到抓工程促开展上来，把智慧和力量凝聚到抓工程促开展上来，全县迅速掀起大上工程、上大工程的热潮，推动全县经济社会又好又快、更好更快开展。下面，讲三个问题。 一、正视问题，肯定成果。切实增强大上工程、上大工程的责任感和紧迫感 抓工程就是抓开展，工程是开展的命脉和根基。抓大工程就是抓大开展。全面分析当前我县工程建设形势，应当概括为两句话：一是效果喜人，二是差异逼人。 就是自去年全县经济工作会议以来，说成绩喜人。全县上下坚持实施“四抓〞战略，围绕八大产业，狠抓老企业升级、新工程引进和政策性工程争取，使工程建设取得重大突破，培育和形成了一批新的经济增长点，发生了良好的综合效应，成为近年来工程建设形势最好的一年。 全县重点推进的工程9个，一是投资规模创历史最好水平。202223年。投资规模17亿元，尤其是万润公司、御龙公司、兴安木业三个大工程的建成投产，沃华公司、北大荒薯业、昆丰公司的升级改造和徽记公司、雨润万头种猪场的胜利引进，使工程投资增量明显，提升了工程建设的整体水平。 产业工程数量明显增多，二是工程结构进一步优化。重点围绕资源优势和八大产业上工程。通过工程建设，使产业结构更加合理，产业链条不断延伸，产业层次明显提升，尤其是薯、豆、畜、水四大产业初具规模，工程结构进一步趋于合理。 全县新建、建、续建工程开工率到达20230%同时，三是工程推进速度明显加快。202223年是全县工程建设推进力度较大的一年。还有30个大工程根本答成投资协议，并储藏了50个工程，这些都为我县今后开展积聚了强有力的开展后劲。 202223年招商引资到位资金24.1亿元，四是工程资金引进争取力度大。招商引资取得新突破。外资650万元，同比分别增长48.8%和15.7%向上争取资金4.7亿元，创历史最高水平。 全县经济逆势增长、高位运行。202223年，五是工程对经济拉动作用增强。重点工程拉动下。全县gdp增长8%财政总收入增长8%城镇居民人均可支配收入增长2023%农民人均纯收入增长5.6%尤其是今年一季度，财政收入和工商税收增幅均在50%左右。 就是过去一年虽然全县工程建设取得了显著效果，说差距逼人。但与加快开展的现实要求相比，仍然存在很大差距。主要表示在 县相继上了一些工程，一是大工程少。近年来。也引进了一些像万润食品、御龙苏打水、四川徽记等投资较大的工程。但仍缺乏像克东飞鹤、富裕光明等能带动财政快速增收、拉动地方经济开展的大工程。 软环境硬。硬环境建设方面，二是工程建设的环境不够优化。突出表示是硬环境软。县的园区建设还处于谋划阶段，推进经济开展平台和载体还没有真正搭建形成；软环境建设方面，制约工程建设的问题仍然比较突出，少数部门效劳质量和效率有待进一步提高。 从工程谋划到工程争取、工程引进、工程效劳、工程管理，三是工程建设的机制不够配套。工程建设过程中。乃至工程达产达效各个环节，县还没有形成一整套运行机制，一定水平上制约了工程开展。 工程筹划、可研工作比较滞后；跑工程和抓工程上，四是推进工程建设的力度不够。少数部门对国家投资政策和市场信息研究不够深、不够透。缺乏上大工程的勇气、恒心和毅力，满足于一般地抓，满足于常规地跑，没有全身心投入进去，这些问题，必需在今后的工作中认真加以解决。 才干加速开展，正视差异。找准差距，才干实现跨越。要实现跨越开展、超凡规开展，就必需把工程建设牢牢抓在手上，大上工程、上大工程，这是缩小差异，拉动经济增长最直接、最现实、最有效的方式，更是今后快速开展的希望所在全县广阔干部群众要牢固树立抓工程就是抓开展，抓开展必需抓工程的思想，把工程建设作为开展的核心和重中之重来抓，并且要坚持不懈地抓，坚决不移地抓，为坚持和稳固当前的良好开展势头，实现又好又快开展奠定根底。 （一）工程建设是加快经济开展的肯定选择。工程建设是投资拉动的主体。加快开展的根底和前提，无论是推进工业化、农业产业化，还是推进城镇化；无论是经济建设，还是社会事业开展；无论是财政增收，还是农民增收，最终都只能落到工程这个“抓手〞上。实践证明，一些开展好、开展快的地方，主要得益于工程建设。克东、富裕、甘南等县的经济逐步解脱困境，关键在于飞鹤乳业、光明乳业等一批工程落地建设。可以说，工程建设是经济建设这个中心的中心，开展这个第一要务的要务。谁抓住了工程建设这个“牛鼻子〞谁就找到经济开展的原动力，谁就赢得了经济开展的主动权。历史的看，没有在国有企业改制和全市全党抓企业、全民搞招商中赢得先机，如果我再抓不住这新一轮的开展机遇，差异将会越来越大。因此，抓工程建设，既是开展所需、民心所向，更是各级领导干部的责任所在机不可失，时不再来，全县广阔干部群众要充分认清形势，牢牢掌握难得的开展机遇，凝心聚力，主动作为，确保我县工程建设取得实质性突破，确保三年工商税收翻番目标如期实现。 （二）工程建设是调整结构、推动产业升级的重要途径。县作为激进农业大县。存在一产大、二产弱、三产低的问题，农业在整个经济中还占有相当比重；从农业结构看，存在种养比例不合理的问题，种植业比重偏大，养殖业比重偏低；从种植业结构看，存在大豆种植比重大、非豆作物种植比重低的问题，这种倚大倚小、倚轻倚重的结构格局制约了县开展。要从根本上解决这一问题，必需要加快结构调整，促进产业升级，而加快结构调整和产业升级的唯一出路就是大上工程。近年来，县正是通过狠抓工程建设，使得结构调整取得了实质性进展，局部产业实现了提档升级。仅以薯产业为例，县在沃华公司和北大荒薯业两个工程建设之前，马铃薯只能以商品薯和种薯的原字号产品外销，市场动摇较大，对地方财政也几乎没有什么奉献。而马铃薯加工企业引进后，不但保证了农民的种植效益，而且还带动了地方财政的增收和相关产业的开展。202223年，沃华公司和北大荒薯业实缴税金就达1300万元，今年有望到达2022万元，薯产业已在县形成了良好的开展态势。由此可见，抓好工程建设是调整结构、升级产业的前提，必需加快引进大的战略投资工程，促进产业升级，使激进优势更加突出，带动能力更加增强，进而拉动县域经济的快速开展。 （三）工程建设是保证和改善民生的重要载体。推进工程建设。也是改善民生的迫切要求。一方面，工程建设可以提高群众收入水平。增收乃民生之本。上一个工程，可以带动一个产业，兴一方经济，富一方群众。一个工程的胜利建设，不但可直接带动就业岗位的增加，而且还可以间接保证或增加产业所涉及群众的收入。就拿生猪产业来说，县通过万润公司的胜利引进，为广阔养殖户提供了销售保证，使养殖户数量增多，规模扩大，养殖效益也明显提高。另一方面，工程建设可以增加就业容量。每上一个工程，就会有一批人实现稳定就业。据统计，202223年我县通过工程建设新增就业岗位2500个，有效缓解了县的就业压力。同时，工程建设还可以改善群众的生产生活条件。近年来我县实施的道路交通、两河、两湖〞治理、医院、学校等一批民生工程，有力促进了民生的改善和社会事业的开展。由此可见，只有加快工程建设，才干在加快开展中保障和改善民生，让群众共享改革和开展成果；才干赢得群众对党和政府工作的理解和支持，为推动更快、更大、更好开展凝聚力量。 二、攻坚克难，强化措施。全县迅速掀起大上工程、上大工程新高潮 做大经济总量、优化经济结构、增加财政收入、改善人民生活的根本所在全县广阔干部群众在工程建设上要思想再解放一些，工程建设是经济开展的核心。招法再多一些，路子再宽一些，集中力量，抓住关键，突破重点，攻克难点，努力实现工程建设大突破、大跨越。 （一）解放思想抓工程。思想观念障碍。导致我工程建设中畏首畏尾、裹足不前的最重要原因。大家要思考这样一个问题，为什么同样的事情在沿海兴旺地区和其它地方能做成，而在这儿就这也不行、那也不行。为什么先进地区有些通过实践证明完全行之有效的做法，这里就难以推行。说到底还是思想疑惑放的问题。因此，要形成大上工程的新局面，首先还要推动思想的大解放、观念的大转变。 上了几个小工程就沾沾自喜，一要拓宽工程建设的视野。现在一些干部中存在着“小富即安、小进即喜、小得即满〞思想。没有更高的目标和更远的打算，这个问题疑惑决，上大工程就无从谈起。工程建设要实现更大跨越，思路应该再宽一些，胆子应该再大一些，目标应该再高一些，要敢想、敢干、敢作为，想到就有希望，就有成功的可能，不想一点希望也没有。实实在讲，近年来我县上了一些新工程，但真正支撑一方经济的大工程还没有。没有工程难开展，没有大工程难以大开展，必需确立大目标，站在高起点，大手笔推进工程建设，力争上几个亿元、十几亿元乃至几十亿元的立县大工程。 必需要有锲而不舍、不达目的不罢休的韧劲和毅力。一些好工程、大工程的生成，二要抢抓工程建设的机遇。抓工程必需要有先人一步、快人一拍的机遇意识。往往与抢抓机遇的意识和力度有直接关系。要善于从国家和省政策调整、产业规划中发现机遇，从瞬息万变的市场竞争中寻找机遇，从开展的相关信息线索中捕捉机遇，从经济全球化、区域一体化和产业梯次转移的趋势规律中把握机遇，把机遇变成工程。当前，面临的机遇很多，要早认识、快抢抓。今年国家宏观调控政策的总基调还是继续扩大内需，公路、乡村化建设、三农〞等很多大的工程继续推进，为我搞好工程建设提供了政策支撑；国家加快推进开展方式转变，大力开展新能源、新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业，为我谋划新产业工程指明了方向；省委确定的建设“八大经济区〞实施“十大工程〞开展战略，有利于我围绕大区域、大工程建设一批大工程；市委也作出大力推进工程建设的战略安排，新一轮抓工程建设的热潮正在形成。而且，受金融危机影响，南方兴旺地区相关产业加速向内陆转移，急需新的衔接平台。所有这些都为我争工程、引工程、上工程提供了难得机遇。要打破四平八稳、墨守成规的习惯做法，坚持思路、规划、工程和招商统筹考虑、同步推进，增强抓机遇上工程的时效性。 如果这些问题疑惑决，三要破解工程建设的瓶颈。当前制约我县工程建设的突出问题主要就是资金和土地的瓶颈〞问题。县的工程建设就很难有大开展、大跨越。要着力破解融资瓶颈。资金是工程建设的重要支撑，而信贷融资那么是工程融资的重要渠道。要着力解决工程建设融资难的问题，一方面，要着力打造良好的金融生态环境，要重点加强社会诚信体系建设，完善企业信用信息数据库，加快个人信用信息库建立，着力打造信用政府、信用企业、信用公民；加强金融市场监察，加大对破坏金融生态环境现象的打击力度，切实维护和谐有序的金融法制环境。另一方面，要搭建银企对接平台，重点抓好龙江银行大庆分行在县分支机构的组建，并着手建立中小企业贷款担保公司，拓展企业融资渠道。同时，要进一步建立完善银企沟通机制，深入开展银企合作，打造银企合作共赢的良好局面。要着力破解用地瓶颈。县国土部门要深入研究国家土地政策，灵活变通执行，做好土地调整和用地申报审批工作。要抓住土地利用规划修编的有利契机，争取更多工业用地，确保工程建设和企业开展的用地需要。要加强对土地资源的严格管理，严把土地审批关口，严格控制非工用地审批，坚决杜绝工作人员利用职务之便乱批地、乱执法行为，一经发现坚决依法处置。同时，还要严格控制工程用地，对圈而不建的工程要坚决依法收回土地；对建而不快的工程也要查明原因，及时上报，催促加快建设进度，确保让有限的土地发挥最大的效益。 （二）强化措施抓工程。当前在上大工程上。上什么样的工程。就我县而言，就是要以资源为依托，以产