2023年县委书记在全县工业经济工作会议上的致辞.docx

县委书记在全县工业经济工作会议上的讲话 文章标题：县委书记在2023年全县工业经济工作会议上的讲话 认清形势创新措施狠抓落实 全力推进工业经济跨越式开展 （2023年12月15日） 同志们： 刚刚，___副县长作了一个很好的报告，实事求是地总结了近年来我县在工业经济开展方面取得的成绩和经验，明确了“十一五〞期间全县工业经济开展的指导思想和目标任务，安排布置了当前及明年的工业经济工作重点，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。会议还下发了中共___县委___县人民政府关于进一步加快工业经济开展的实施意见、___县工业经济招商引资奖励方法和领导干部和部门挂钩工业建设工程奖惩方法的讨论稿，也希望大家认真开展讨论，多提出一些具有建设性的珍贵意见。接下来，县委、县政府还要表彰一批2023年以来的纳税企业大户，在此，我预先代表县委、县政府对受表彰的企业表示祝贺和感谢。 同志们，县委、县政府之所以在事情多、工作忙的12月份仍然决定召开这次工业经济工作会，就因为工业经济工作至关重要，决定着全县经济建设的成败，决定着全面建设小康社会目标的能否实现；也因为我县的工业经济规模和总量长期徘徊在低水平、低层次开展状态，实现工业经济突破性、跨越式开展势在必行，迫在眉睫。因此，希望大家认真学习领会这次会议精神，特别是即将出台的几个文件，要认真抓好落实，抓出成效，使之成为推动___工业经济跨越式开展的一次历史性会议。下面，我讲三点意见。 一、认清形势，保持清醒，切实增强加快工业经济开展的责任感和紧迫感 可以说，“十五〞以来，我县工业经济开展取得了十分可喜的成绩。从质量上看，2023年，工业总产值、工业增加值保持了两位数增长，增长幅度到达了20以上（分别是26.4和23.2），工业增加值占gdp的比重达20，工业企业上缴的税金占全县财政一般预算收入的31。今年1—11月，工业总产值、工业增加值也保持了较快的增长，分别达2023和18，工业增加值占全县gdp比重已到达18。从数量上看，目前，发、供电企业到达9户，比2023年增加3户，装机5.4万kw，比2023年增2.7万kw；有矿山企业15户，矿业生产总值达3500万元，已占到gdp的34；三次产业增加值的比重已调整到46：28：26。从这些开展指标中可以看出，深入实施“工业强县〞战略收到了明显成效，全县的工业经济开展速度快，效益高，在国民经济中的支撑作用十清楚显，而且这种支撑作用将会随着经济的开展越来越明显。 但是，我们所讲的这些“开展〞、“增长〞都是纵向的自己跟自己比，现在跟过去比。从横向上来比，我县的工业经济开展水平远远落实于其他地区XX县区（市）。与兴旺地区我们不好比，也不能比。现在和今后一段较长的时期，我们工作的重中之重就是千方百计增加gdp的总量，可兴旺地区已经开始注重gdp的颜色，追求绿色gdp；我们抓工业最关心是增长的速度，而兴旺地区关注的是增长的方式，追求少污染、低能耗、可循环和可持续开展。在州内我们也不能比，我县的工业经济主要指标综合排名为倒数第三，人均占有量为倒数第一，与___“大县〞的地位极不相称。特别是我县工业经济总量小、人均占有量低等老问题长期以来没有得到根本性改变，而电力紧张制约工业规模扩张等新问题随着工业经济的开展变得更加突出。现在，八宝坝哈、龙安铁合金厂因电力供不上，又要停产了，而且一停可能就是几个月；不仅铁合金厂如此，化工、建材等高耗能行业的生产也不同程度的受到影响。因此，加快全县工业经济开展首先是要保持清醒，认清形势，看到我县工业经济开展上的差距和缺乏，找准存在的困难和问题，从而增强加快工业经济开展的责任感和紧迫感。具体来讲，我们要从以下三个方面来正确认识我县工业经济开展所面临的有利条件和制约因素。 （一）从当前全县开展的需要来看，我县的工业开展差距很大，必须清醒认识。大家都清楚，___是一个农业大县，同时又是一个农业弱县，农业税取消后，实现财政增收、加快___开展就只剩下唯一一条出路，那就是加快工业经济开展，依靠工业带动农业，拉动三产，依靠工业实现gdp增长，财政增收。那么，我县工业经济开展的现状又是怎样呢。两句话可以概括：先天发育缺乏，后天营养不良。所谓“先天发育缺乏〞，是指我县工业经济开展的底子薄，几乎没有什么传统工业和技术，更谈不上资本和技术的积累；起步晚，受主客观原因的影响，工业经济曾经很长一段时间不被人们所重视，在起跑线上就输给了人家；根底差，交通闭塞，能源紧张，人才紧缺，等等。所谓“后天营养不良〞是指我县的工业经济开展投入严重缺乏，国家顾不上投入，自己没能力投入，别人不肯投入；抓工业经济的思路不够新，方法不够多，力度不够大，步子不够快，效果不够好，等等，这些方方面面的原因导致我县的工业经济总量小，数县委书记在全县工业经济工作会议上的讲话第2页 量少，规模小，效益低，科技含量和市场竞争力弱，一句话，就是“开展严重滞后〞，这种“滞后〞与加快___开展需要的矛盾突出，与实施“工业反哺农业〞政策要求的差距就更大。 （二）从今后的开展形势来看，我县工业开展面临许多挑战，必须积极应对。首先是政策的挑战。今年以来，国家先后实施了一系列新一轮的宏观调控措施，严格控制土地征用和银行信贷，进一步提高市场准入条件，加快了经济增长方式的转变和淘汰“五小〞企业的步伐，特别是加大了对电解铝、铁合金、黄磷等高耗能行业的结构调整力度，而我县的“五小〞企业根本上都是高载能企业，相当一局部是国家产业政策所限制的，如果不尽快上规模、上水平，不仅立项难、贷款难、征地难，开展难，而且有即将被淘汰的危险，这对以资源型工业为主的我县来说，是一个严峻的挑战和考验。其次是市场竞争的挑战。我县工业产业结构、企业结构和产品结构与兴旺地区以及工业开展较好的地区相比还有很大差距，如果我们不尽快加大调整力度，大力培育大产业、大企业和名牌产品，整个工业开展水平与兴旺地区之间的差距就会越拉越大，甚至在“弱肉强食〞的市场竞争中一败涂地。再次是自我挑战。取消农业税后，财政收入来源主要靠第二、第三产业，财政收入的增长对工业经济的依赖性越来越强，这对各级领导干部抓好工业经济工作，切实加快工业经济开展提出了更高的要求；特别是在过去几年高速增长的根底上，“十一五〞期间要实现工业增加值增长26以上的规划目标，任务重，难度大。 （三）从开展的机遇来看，我县工业开展的潜力很大，必须积极把握。我县的工业经济开展水平相比照拟低，这本身就是一种优势、一种机遇，具有后来居上的开展空间优势和实现跨越式开展的机遇。更大的机遇来自于国家的宏观调控政策。上面我们说过，中央通过收紧土地、信贷两道“闸门〞和提高市场准入“门槛〞，加大宏观调控力度，解决固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、能源消耗过大、环境压力加大等问题，在全国实行宏观调控政策，这本身是一种挑战，但挑战的背后蕴藏着更大的机遇。作为少数民族贫困地区，问题不是投入过多、开展过快，而是投入缺乏、开展滞后，我们要深刻理解中央关于“区别对待、有保有压〞的宏观调控措施，要在“区别对待〞上做文章，在“保〞字上求开展，认真研究相关产业、信贷、土地等政策，在认真贯彻和执行宏观调控政策的前提下，用好、用活、用足国家对西部贫困地区的倾斜政策，在土地征用、协调效劳等方面提供更多的实惠和方便，从而抓住兴旺地区缩小投资规模、放慢开展步子的大好机遇，乘势而进，迎头赶上，切实加快我县工业跨越式、追赶式开展步伐。 二、统一思想，提高认识，进一步牢固树立和落实工业首位意识 刚刚，我们认真分析了我县工业经济开展存在的问题和差距、面临的机遇和挑战，具备的优势和潜力，大家深刻认识到了加快全县工业经济开展的极端重要性和必要性，看到了加快全县工业经济开展任务的艰巨性和问题的复杂性，从而以到达认清形势、统一认识、振奋精神、坚决信心，进一步牢固树立工业首位意识的目的。工业首位意识是抓好工业经济开展的精神动力和力量源泉。只有牢固树立工业首位意识，我们才能把思想和认识统一到县委、县政府深入确定的“工业强县〞战略上来，才能在全县上下形成重视工业、支持工业、大办工业的良好气氛，才能在实际工作中把工业经济开展摆在真正的首要位置来抓紧抓实，才能以最高的认识，最大的力度，最新的举措，扎扎实实地抓好工业经济开展。下面，我想从4个方面来讲讲工业首位意识的表达和落实。 （一）要在舆论气氛上得到表达和落实。要广泛深入宣传县委、县政府确定的“工业强县〞战略，宣传县委、县政府为促进工业经济开展而制定出台的优惠方法、优惠措施和奖励政策；要大张旗鼓地对促进工业经济开展的有功人员和优秀企业老总进行表彰，在全县努力形成“抓工业就是抓开展、抓工业就是建小康、抓工业就是构和谐〞的共识，形成“办企业荣耀、当老总荣耀、做纳税大户更荣耀〞的良好舆论气氛。 （二）要在工作安排部署上得到表达和落实。要坚持把加快工业经济开展作为抓好第一要务的首要职责，做到研究经济工作必须先研究工业开展，讲经济工作必须先讲工业开展，抓经济工作必须先抓工业开展。认真做好工业经济开展规划工作，做好工业经济各项工作的安排布置，努力做到工业经济工作早安排，早布置，放在第一位进行安排布置。要坚持工业首要位置的一惯性，抓工业经济开展的调子不能时高时低，措施不能时硬时软，力度不能时紧时松，而要以“人一之、我十之，人十之，我百之〞的干劲，持之以恒，长抓不懈。 （三）要在人力物力财力保障上得到表达和落实。抓工业经济的开展，仅有思想上的重视不行，空喊口号更不行，而要有人力、物力和财力的有力保障。下步，县委、县政府要采取措施为工业经济开展提供有力的人财物保证。一是在乡（镇）配备懂工业、会抓工业、专抓工业的副乡（镇）长；二是实行县级领导和部门挂钩联系工业建设工程制度，帮助企业协调解决工程建设中遇到的各种困难和问题；三是鼓励应届大中专毕业生到企业工作创业，鼓励机关事业单位有技术、有市场经营能力、有管理经验的国家工作人员在不改变身份、不改变工资待遇的情况下到企业工作创业，切实解决企业管理经营和其他专业人才缺乏问题；四是协调处理各方关系，强化银企、银政合作，多渠道筹集资金，加大财政和金融扶持力度，帮助企业解决融资难问题，支持和推开工业经济开展。 （四）要在业绩考核评价上得到表达和落实。要把工业经济的开展情况、工业工程的建设情况、工业提供的税收情况、工业吸纳的就业情况等作为考核评价乡（镇）和有关部门工作业绩的重要内容，要表彰和重用一批重视工业、会抓工业、抓好工业的领导班子和领导干部，在全县形成抓工业有干头、抓好工业有奔头的干部考核任用机制。 三、创新措施，狠抓落实，举全县之力推进工业经济跨越式开展 刚刚，___副县长在报告中提出了“十一五〞期间全县工业经济开展的工作思路、目标、任务和重点，可以说，要如期实现确定的全部工作目标任务是一次有难度的挑战，也是一次加快开展的机遇，这就需要我们要敢于战胜困难，迎难而上，善于开拓创新，创新谋变，勇于真抓实干，狠抓落实，努力营造良好的开展气氛，运用超常规的开展思维，采取强有力的工作措施，努力实现全县工业经济跨越式开展。就工作措施方面，我再强调四点。 （一）解放思想，创新谋变，坚决加快工业经济开展的信心和决心。俗话说：解放思想，黄金万量，观念更新，万量黄金。没有思想的大解放，就没有经济的大开展；经济开展的过程，就是不断解放思想的过程。兴旺地区之所以兴旺，除了有较好的资源优势、政策优势之外，关键在于越是兴旺的地区越是敢于破除陈规，大胆解放思想。关于中央“区别对待、有保有压〞的调控方针，我们不能瞻前顾后，墨守成规，生搬硬套，而因此放不开手脚，迈不开步子，影响到工业经济开展的速度。相反，我们要结合___实际，灵活变通，用好、用活、用足国家的调控政策，用创新的思路和方法把“调控〞变成“加快开展〞，把“坏事〞变成“好事〞。在实际