2023年副县长林业工作会议致辞.docx

副县长林业工作会议讲话 副县长林业工作会议讲话 （一） 同志们： 在全县上下的广泛关注、县四套班子的积极支持XX县区委政府主要领导的直接重视下，酝酿已久、准备充分的县委林业工作会议今天召开了。刚刚，肖书记已经为我县林业改革开展指了方向、定了基调，田县长的书面讲话就进一步加强林业工作提了要求，等一会儿曹副书记还要再作强调。为认真贯彻落实几位领导的重要讲话精神，下面，我就具体工作讲几点意见。 一、关于林业地位的新认识 进入新的历史时期，党中央、国务院更加高度重视林业事业，对于林业作出的四大定位更加科学准确，即：林业在可持续开展中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有根底地位，在应对气候变化中具有特殊地位。结合开展的当前实际和长远考虑，我认为，林业在XX县区惠民中必将和必然居于主导地位，同时起到强有力的支撑作用。中央、省、市XX县区委把林业工作提高到了前所未有的战略地位，这既是贯彻落实科学开展观的具体表达，也是符合经济社会开展对多功能林业的要求。，我县林业总产值达1.14亿元，占全县农业总产值的2023%。虽然这个比重还很低，但必须成认，林业已经成为全县农业农村经济的一个重要支撑和农民增收致富的主要渠道。同时我们也要看到，当前我县林业开展还很滞后，森林覆盖率仅有22.62%，三大产业规模才35.2万亩，产量产值上不去，农民从林业上实现的增收不到300元，大林业、小产业、低效益的久困局面还未打破，徘徊、深思过后加快林业开展的时代责任和现实需要当然而然地摆在了我们面前。事实证明，一棵苗子可以养活一个家庭，一个产业可以致富一面百姓，一片森林可以改善一方环境。因此，我们务必充分认识加快林业改革开展的重大意义，准确把握林业在经济社会开展全局中的战略地位，切实增强紧迫感和责任感，坚决不移地推进林业事业，毫不动摇地加快林业开展，促进全县林业持续、快速、健康开展。 二、关于产业开展的新目标 按照县委的总体要求，到2023年我们要努力实现全县森林覆盖率达31%以上，林业总产值突破4亿元，林产业开展实现三个一的目标，即：林产业总规模达20230万亩，农民在林业上人均增收202300元以上，在核桃、花椒主导产业上分别培育或引进1个信誉好、实力强的龙头企业。特别是要做大做强花椒产业，将花椒打造成一基地、一龙头、一品牌，即：将培育成为辐射省内外的优质花椒苗供应基地;将花椒培育成全县农村经济开展和农民增收的产业龙头;将花椒真正打造成为著名省内外，具有强大影响力和吸引力的特色品牌。 （一）做好林产业开展规划。一是天保工程要抓紧规划。进一步完善天保一期工程图纸、技术档案资料，做好工程储藏工作，争取纳入国家天保二期工程建设重点区域。稳固前期退耕还林成果，抓好补植补造，确保通过国家级检查验收，并继续推进退耕还林工程建设，积极争取把我县重点生态脆弱区、重要生态区和24万亩25度以上的陡坡地全部纳入和实施退耕还林。同时做好全县干热河谷、岩溶地区18条河域14.49万亩石漠化治理的前期工作。二是三大产业要科学规划。今年8月底前重新调整完善三大产业规划，在海拔1200米以下重点开展花椒，在1200米至米一带重点开展核桃，在细沙、桧溪、团结、青胜等下半县乡镇优先开展竹子。在核桃产业上，2023年至2023年要新开展25万亩，每年新造5万亩，2023年至2023年新开展2023万亩，每年新造2万亩，到2023年全县核桃产业面积到达43万亩，今后至少稳控在40万亩的水平。在花椒产业上，2023年至2023年每年新开展2万亩，到2023年全县花椒面积确保到达37万亩，力争到达40万亩。通过今明两年的努力打造和积极准备，我们方案于2023年首次举办中国云南花椒节。在竹产业上，至2023年新开展竹子3万亩，每年开展0.5万亩，2023年至2023年开展6万亩，每年开展1.2万亩;到2023年全县竹林面积到达20万亩。三是中低产林改造要早作规划。将中低产林与天保工程、三大产业有机结合起来，及早拿出实施方案，积极储藏工程并及时上报审批，最大限度地争取改造资金投入产业开展。 （二）加快林产业建设步伐。围绕上述规划目标，今年全县林产业面积要实现40万亩的目标，林业产值要到达1.3亿元，农民从林业上实现人均增收300元以上。要按照集中推进、连片打造、规模化开展的总体思路抓产业开展，从今年开始实行任务与职责挂钩，通过考评兑现奖惩。今年的产业开展要重点抓好三项工作：一是新开展核桃5万亩。其中，青胜乡2500亩、大兴镇5000亩、马楠乡5000亩、桧溪镇7500亩、溪洛渡镇2023000亩、黄华镇2023000亩、莲峰镇2023000亩。县林产办要在6月底前完成施工作业设计，各涉及乡镇要在11月底前组织群众完成打塘整地，确保2023年3月底前全部栽植结束。二是着力打造花椒基地。一方面，要在码口、大兴、黄华、务基、莲峰、桧溪6个乡镇抓好样板建设，分别建核心区500亩以上，示范区亩以上，功能辐射区2023000亩以上，在提升示范效应的同时，为中国云南花椒节提供看点。另一方面，今年要在溪务、务黄公路沿线新开展花椒1万亩，其中：务基乡3000亩（含500亩新建示范板样基地）、黄华镇7000亩（含亩新建示范板样基地）。此项工作务必于5月底前做好作业设计，6月份集中宣传发动，7月初开始实施，9月底栽植结束。今年没有新开展任务的其余几个乡镇，要把工作重心放在花椒园的标准管理和技术改造上来，抓住7个关键环节，着力打造核心区和示范区。要组织乡村组干部入户宣传做通群众工作，在花椒丰收过后紧接着修枝打茬，加快矮株适植改良步伐。三是抓好绿色竹林长廊建设。在下半县乡镇的适宜区域特别是电站专线、公路沿线大力开展竹产业。最近要与沐川方面作好一次对接，并方案于2023月份在团结乡召开一个竹产业开展现场会议，明确分解任务给乡镇，发动和推广阔户承包造林，连接公司基地和农户，迅速掀起一轮造竹热潮。县林业局和涉及乡镇下来认真做好筹备工作。需要特别强调的是，工程实施务必从严把关，重点是栽植前的准备关，即按规格打塘、施肥等;苗木质量关，即苗要正宗，见塘发苗;管理标准关，做到技术指导跟得上，群众思想跟得上，中耕管理跟得上，力争新造一亩成活一亩。 （三）加快退耕后续产业开展。认真搞好11800亩稳固退耕还林后续产业建设，其中：种植华山松1500亩，落叶松4000亩，核桃4500亩;在退耕地以开展云木香、当归、三七草本中药材为主的林下种植1800亩。同时做好因旱受灾的4万亩退耕地的补植补造。在进度要求上，6月底完成中药材的整地种植;7月底完成华山松造林工作;2023月底完成日本落叶松、核桃打塘整地工作，12月底全面完成造林任务。要切实加强农村能源建设，积极争取上级补助，努力扩大沼气池和节能灶的覆盖范围。 （四）加强天然林和公益林的保护管理。一是要加强天然林的保护管理。组织实施好中央扩大内需第四批建设工程，即人工造林1万亩、封山育林2万亩任务，对因旱灾受损的新造公益林地块1.5万亩进行补植补造。二是要加强重点水源林的保护管理。今年要把二龙口新造林工程抓紧抓好，县林业局要在苗木质量、实施进度和技术规格方面重点把关，并严格按照合同约定批拨资金，坚决防止随意支付和违规使用。三是要加强公益林的保护管理。公益林补偿工作涉及全县92138户农户，每年近202300万元的国家投入，必然倍受关注。按照省、市要求，为认真组织实施好全县128万亩省级公益林和32.2023万亩国家级公益林补偿工作，林业、财政部门和各乡镇必须切实做好根底工作，对公益林补偿进行张榜公示，并于5月底前将公益林补偿资金兑现到林农手中。由于时间紧、任务重、工作量大，所以大家要继续发扬林改工作精神，深入乡、村、组集中开展工作，建立完善各类档案资料，同时认真做好禁、限伐协议的签订工作，林业局要与莲峰林场、集体组织签订管护责任合同，村委会要与农户签订管护责任合同，进一步明确和细化管护双方的责权利。 三、关于林业改革的新任务 （一）深入推进林改工作。一是做好查缺补漏工作。6月底前对主体改革中误勘、漏勘的宗地进行核查和完善相关资料。二是做好发证后有疑问宗地的复查工作。主要针对发证后，群众反映出来的问题进行核实，有问题的要重新勘界和完善相关资料。三是做好林改档案移交工作。按照林改档案归档要求，认真落实三级四类归档，完成两套纸质台账。四是县林改办要编制好配套改革实施方案，林业部门和信用联社要积极研究，借鉴江浙一带的先进做法，制定出一个可操作性强的具体方法，进一步标准集体林权流转，使林农手中的林权证真正有价值，既可用来作资产抵押，也可用来作贷款担保，还可用来作产权交易。 （二）加强木材采伐管理。从今年起，林木采伐严格实行伐前设计、伐中监督、伐后验收的操作规程。所有林木采伐设计、伐后验收均由县林业局组织实施。国有林木采伐由县森林公安局负责伐中监督，属集体、个人的林木采伐由各乡镇负责伐中监督，乡镇林业站做好技术效劳。非林地上的林木采伐不纳入采伐限额管理，凭村委会证明，经乡镇林业站核实认可后进行采伐。 （三）提高行业效劳水平。要将林木采伐、林地使用、植物检疫、木材经营加工、种子经营等17项林业行政许可审批事项，全部纳入县政务效劳中心效劳范畴，提供方便快捷的一站式效劳。要不断完善生态公益林补偿机制，采取一卡通形式对林农进行补助。做好群众来信来访接待工作，按照属地管理、分级负责和尊重历史、照顾现实、依法处理的原那么，坚持一杆子工作法，确定专人负责，并限期答复。 四、关于资源保护的新要求 （一）森林防火要抓紧。2月8日以来，我县召开了4次森林防火紧急电视 会议，对相关工作进行了安排部署。近期，大局部乡镇均有一定降雨，局部乡镇对森林防火工作思想上有所松懈，容易造成麻痹大意，可能会在今年森林防火最后时期出现问题。因此，一定要抓好以下几项工作：一是各乡镇于5月15日前对本辖区进行一次森林火灾隐患再排查，确保检查不留死角、不留盲区。二是月底前开展一次森林防火宣传活动，确保宣传横向到底、纵向到边。三是6月15日前各乡镇要坚持24小时值班和领导带班制度，继续强化火源管理，对重点林区、重点村组和森林火灾高发区要设关堵卡，严防死守，确保不发生森林火灾或火情。四是严格执行今年县政府制定出台的一系列方法措施，严格兑现奖惩。 （二）资源管理要加强。进一步标准征占用林地审核报批程序，对溪洛渡电站、县境内的小水电开发、黄码还建公路等建设的合法征占用林地，要积极协调、指导做好报批征占用林地相关手续，主动做好跟踪效劳，切实维护正常林业生产秩序和林业经营者合法权益。县森林公安局要强化依法行政，深入开展三基建设，全面提高综合执法水平，加大森林资源保护力度。加强木材流通领域管理，维护林区秩序，严厉打击无证运输、乱砍滥伐等破坏森林资源和非法猎捕野生动物的行为。 （三）防治工作要到位。要按照预防为主、科学防控、依法治理、促进健康的工作方针，坚持谁经营、谁防治的责任制度，搞好全县林业有害生物的监测预报工作，以及种苗、木竹材及其产品的检疫工作。重点做好华山松防护林病虫鼠害的监测和防治工作。同时搞好花椒林病虫害的防治工作，在全县花椒主产区进一步开展花椒蚧虫锈等病虫害综合治理的技术培训和科技推广，在大旱之年确保椒农不因病虫害而减产减收。要加强核桃锯巨锹甲、天牛病虫害防治工作，搞好核桃病虫害的调查和技术培训，在核桃主产区开展试验示范。从本月开始至2023月底，要在全县范围内深入开展利剑云贵川渝藏森林植物检疫联合执法专项行动，对林木种苗及木质包装材料等进行重点检查，标准检疫执法行为和检疫管理秩序。 五、关于林业保障的新举措 （一）提升影响效应。认真贯彻落实省、市、县林业工作会议精神，广泛宣传林业法律法规，加大林业科技指导力度。针对林改后林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结