2023年在全县农村工作会上的致辞.docx

在全县农村工作会上的讲话 （202223年3月23日根据录音整理） 同志们： 今年县“两会〞期间，我在分组讨论时曾说过，“今年的农村工作会，如果没有拿出革命性措施，我就不参加了。〞今天的会议有没有出台革命性措施，我不清楚。上周，听说明文同志要参会，我就想来听听他对农业农村工作的要求。昨天明文同志告诉我，他要参加全市深入学习科学开展观活动总结大会，不能参加今天的会议，他让我来给大家说两句。 农业农村工作，对我而言，既熟悉，又陌生。说熟悉，是因为我曾在农业科研单位工作了13年，在合川工作的5年时间也是以农业为主，加起来是18年。说陌生，是因为到现在，我已经有7年时间没接触农村工作了。所以，今天是“战战兢兢〞来讲话。 刚刚，启海同志全面总结了全县农业农村工作，从7个方面肯定了去年的成绩，从5个方面提出了今年的工作措施，对当前的工作也提出了3个方面的要求，我认为，讲得非常好，希望大家抓好落实。 在我的记忆中，璧山的农业农村工作有三个方面印象深刻。一是农民人均纯收入连续12年在全市21个县中排名第一，已达6047元。二是农村生产生活条件相对较好。我刚到璧山工作的第一个星期，达宪、启海同志领着我们几个新来的同志走马观花地把13个乡镇看了一圈，农村的生产生活条件比我想象的好很多，有的方面甚至到达或超过主XX县区的水平。三是璧山的苗木和蔬菜产业规模较大，有3.5万亩苗木基地、46万亩森林、24万亩蔬菜，可以说，这个规模不算小。同时，苗木和蔬菜产业的开展还照应了我们建设“重庆绿岛XX县区〞这一主题。 在今天的会上，还有一件值得快乐的事情，就是看到了“荣耀榜〞。没想到，在过去的一年里，我们获得了几十个荣誉。这些工作成绩，凝聚了在座同志们的心血，在此，我代表县委、县政府对大家做出的大量卓有成效的工作，表示衷心的感谢。关于农业农村工作开展的根本思路，中央和市委、市政府的提法很好，“把统筹城乡开展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变经济开展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快开展的持久动力〞。我想，我们的任务，就是要把“中央农村工作会〞和中央1号文件提出的要求落实好。 在具体措施方面，刚刚，启海同志已经从5个方面谈了19项具体措施，我完全赞同。借此时机，谈谈我所关心的璧山农业农村工作最需要解决的五个问题，供大家参考。 第一，解决好“山〞和“水〞的问题“山〞和“水〞是璧山的重要资源。评价一个地方环境的好坏，最重要的参考依据就是这个地方的“山〞和“水〞。璧山的“山〞和“水〞有什么样的特征呢。 首先，说“山〞的印象。在重庆，一提生态宜居，人们首先想到的是北碚。来璧山工作前，我不知道璧山的森林资源这么丰富；来了之后，发现璧山的人均森林面积竟然比北碚还多。202223年，北碚的人均森林面积是393平方米，璧山是460平方米，到202223年，璧山的人均森林面积已经超过500平方米，可惜的是，这个数据仅仅是少数璧山人知道而已。从森林覆盖率来看，202223年底，我们是33.6%，全市的平均水平是35%，很显然，这与我们森林资源丰富的现实不相符，更与我们提出打造“重庆绿岛XX县区〞的目标相距甚远。璧山的森林覆盖率，无论怎样计算，都应该在渝西地区处于前列，为什么会低于全市的平均水平。是别的区县数据有“水分〞，还是我们没有很好的挖掘自身的森林资源优势。我到璧山工作后，发现在城市开发中很喜欢推山搞建设，这让我很不理解。在“宜居璧山建设发动大会〞上，我提了个要求，“禁止在城市开发建设中推山〞。在“重庆绿岛XX县区〞规划编制过程中，我们提出了“山在城中留，水在城里流〞的观点，就是想把城里面的山全部保存下来。从设计的角度来说，高水平的建筑师都喜欢在自然的状态下搞设计，依山而建的建筑才是最美的。上周五，国内著名的建筑设计大师汤桦，受邀参与我县XX县区的规划建设，他的作品有一个非常重要的风格，就是自然与现代的融合，看后让人兴奋不已。我们请他过来设计一个在重庆具有影响力的规划展览馆，建一个巨型沙盘，使璧山的城市规划一目了然，让全县人民都知道璧山的未来是什么样子。 再来讲“水〞的印象。在我的记忆里，对璧山“水〞的印象就是水灾，从新闻里看到市里的领导到璧山救灾，也由此推断，璧山的水资源应该很丰富。但与此形成鲜明反差的观点，就是璧山是缺水的地区。璧山不是西北地区，雨量充足，从理论上不应该缺水。我在很多场合都讲过，璧山缺水其实是两方面原因造成的，一是工程性缺水，水利设施不完善，下了雨拦不住；二是水质性缺水，比方璧南河，河里面有这么多水，可有谁敢用。说到璧南河的污染问题，全县人民都比较关注。我们在璧南河县城段沿河两岸搞绿化建设，老百姓都很满意，纷纷称赞县委、县政府给全县人民办了一件好事。3月18日，市委常委、市委统战部部长翁杰明同志到南河公园看了过后，他用“震撼〞二字给予了高度评价。我们在搞沿河景观改造的时候，特别强调“亲水性〞，大家会发现，在沿河公路上行走的任何视角都能看到水。为了到达这种效果，沿河的护栏全部采用强度大于钢材，且百年不会锈蚀的新型复合材料。按理说，安装了沿河护栏，大家都应该在离河水更近的休闲步道上散步，但恰恰相反，人们还是愿意在沿河公路上走动，一问才知，是因为河水太臭，熏得人受不了。所以，在接受老百姓对我们工作表扬的同时，我们也切实感受到广阔群众对璧南河污染治理的期盼，这也是县委、县政府下决心整治璧南河的动力所在。 讲完对“山〞和“水〞的印象，再来谈谈怎么做。首先是“山〞，要下大决心大规模植树造林，力争在3年里，农村每年新增2023万亩森林，城市每年新增20230万平方米的公共绿地面积。从讲政治的角度来看，多栽树是市委、市政府对我们的要求，在“全市传达贯彻全国‘两会’精神电视 会〞上，熙来书记讲了当前要重点抓好的“四件大事〞，第一件就是“种树〞；再从另外一个角度来说，中国有句谚语，叫“前人栽树，后人乘凉。〞种树也是积德、行善之事。多种树有什么好处呢。一方面，它能大大改善我们生活环境的空气质量；另一方面，它对改善城市形象，提升城市档次，增强城市综合竞争实力有着重要影响。上周，重庆建桥工业园区的书记告诉我一个消息，富士康集团已在建桥园区落户了一个工程，这个工程占地12亩，预计产值70—80亿元，可为园区每年带来8亿美元的出口额。据说，富士康是到重庆主城的工业园区转了一圈后，最终被建桥园区一流的生态环境所打动。县委、县政府提出了要在今年实现“弯道超车〞，像富士康这样的工程，哪怕引进一个，我们的目标就完全可能实现。有的同志对我们花大力气改善环境还不太理解，其实，党委和政府就应该做环境，因为，有多好的环境一定有多好的工程。熙来书记视察建桥园区时，最感兴趣的就是“环境就是资源，就是资本，就是生产力〞的口号。环境的标志是“山〞和“水〞，好的环境必须有“青山〞和“绿水〞，所以，大家要下定决心种树。在这方面，街道、乡镇的同志要引起高度重视，希望在我到乡镇调研的时候，能够看到大家种了很多树。 接着要说的是“水〞的问题，当务之急就是治理璧南河污染。媒体已经对我们的目标作了宣传，就是“两年后能下河游泳〞，其实，环保部门提出的目标是两年到达Ⅲ类水质。考虑到绝大多数老百姓不知道Ⅲ类水质是什么概念，所以我把目标定得“直白〞一点，也就是“两年后下河游泳〞。昨天，有几十个璧南河沿岸养殖企业的老板找到我，说我们不应该关他们的养殖场。我问他，“是不是璧山人。〞他支支吾吾说，“是〞。我说，“既然是璧山人，就应该遵守‘游戏规那么’，对子孙后代负责。〞如果他们说不是璧山人，那就更不对了，凭什么来污染我们璧山，当然应该把他们赶走。其实，无论是璧山人也好，不是璧山人也罢，只要有对璧南河污染的现象发生，我们都不会给他们空间。我相信，只要把沿河两岸的这些养殖企业管住了，璧南河的污染就会大大减轻。大家不要以为搞农业就没有污染，据国家202223年公布的数据，农业对环境的污染指数首次超过工业，同志们对此一定要引起警觉。关于璧南河污染治理的措施，我在治污专题会上讲了四句话，“河外截污，河内清淤、外域调水、生态修复〞，这四点缺一不可。“河外截污〞，就是把污染源全部堵住。城市生活污水要全部引入污水处理厂，场镇要建污水处理站，但凡污染严重的工业企业都要关闭。我们说，“治污是和平年代的一场战争〞，这一点都不夸张。因为在战争年代，一颗子弹瞬间就能摧毁人的生命；而在和平年代，污染企业是在慢性摧毁老百姓的生命。所以，在这个问题上一点都不能模糊。讲到这里，我想到职业病的问题。我到璧山之前，有个正部级领导给我说，“璧山的职业病很严重〞。到璧山工作后，我才知道，璧山的白血病发病率竟然是全市最高的地区。有的媒体说青杠有个“癌症村〞，虽然这不是事实，有媒体炒作的成分，但问题足以引起我们的重视。从人性化的角度来说，如果一个家庭，老人还健在，看着自己的子女“先走了〞，那该是怎样的一幅惨景。有的乡镇开展工业经济，不管是不是污染企业，只要看到有20230万元的税收，眼睛都睁大了。我要告诉大家的是，一定要学会算大账，你现在看到20230万元的税收就把它引进来，将来可能要拿出202300万来“赶走〞它。其实，20230万元对于一个地区的财政收入而言，几乎可以忽略不计，比方，我县今年的财政收入要实现翻番，从去年的13亿元到今年的26亿元，力争三年到达50亿元，靠牺牲环境换来的20230万元收入，我们宁愿不要。在“河内清淤〞方面，我们的街道、乡镇积极性很高，工作也很有成效，我从简报上看到璧城、青杠、河边等街镇都在积极行动。第三，是“外域调水〞。实事求是讲，一个城市开展不可能一点污染都没有。在我们璧山，受地形影响，河道落差不大，水流较缓，水体的自净能力比较弱，污染集聚的后果很严重。我们要有方案的修建和改造一批水库，如三江水库、盐井河水库等，增加拦蓄能力，不断放水稀释污染物，让水活起来。大家完全没有必要担忧建设资金的问题，我们同市水投集团合作，在县城储藏了202300亩土地，初略估算有2023亿元的收入，这些资金的95%可以用于璧山水利设施的建设。此外，我们在水资源的调配上还要动动脑筋，昨天，水务局的王继超同志就提了一个很好的建议，就是把水库里面干净的水直接供应给企业用水大户，解决生产用水，降低水处理本钱。其实，国外早已采用这种做法，把生产用水和生活用水分开供应。在这方面，也反映出我们水利根底设施的落后。第四，是“生态修复〞。璧南河有73公里主流和20230多公里支流，总长近200公里，我们的目标是在沿河两岸全部种上树。有的同志说，找不到种树的地方，于是把树子种在道路中央，比方金剑路。就事论事而言，这是相当不科学的，因为道路主要起到畅通交通功能，在路中间修一个绿化隔离带，既不美观，又影响交通。同样的问题，在主城的XX县区也发生过，绿化隔离带建好了没多久就拆。我经常讲，做事要经得住时间的“沉淀〞，当你退休的时候，你所做的事情能“沉淀〞下来，就很不错了。我们做事情一定要深思熟虑，不能自己辛辛苦苦把它建起来，过几年又亲手把它拆掉。在璧山，有很多地方可以种树，比方壁青公路、高速公路沿线，璧南河沿河两岸，还有这么多山，要多种点树让大家看看，不要“只见数字，不见树子〞。 第二，解决好农民增收的问题 我要送给农业战线上的同志们三句话。“永不自满，永不松懈，永不停步〞。大家不要认为我们的农民人均纯收入连续12年在全市各县中位列第一，就坐稳了“第一把交椅〞。看看市里为“两翼〞区县制定的农户万元增收方案，就会明白压力有多大。我们要积极应对，想方法保持住这种优势，不能靠做假，要实打实地给老百姓办点事情。璧山农民要增收，农业要实现开展，必须走产业化道路，只要是没有污染的农业产业化工程，都可以开展。刚刚，作为交流发言单位的那个养猪场就是很好的例子，通过养殖技术改革，