2023年工商局企业监管工作总结.docx

工商局企业监管工作总结 工商局围绕省局和市委、市政府的工作部署，以效劳科学开展为主线，以建设效劳型、法治型、创新型、效能型工商为目标，牢固树立执政为民理念，持续推动企业监管工作顺利开展，不断推进各项工作上新水平。现将主要工作情况总结如下： 一、牵头抓好无证无照经营综合治理 2023年，全市工商系统围绕企业监管工作重点，认真贯彻落实全省查无工作要点，按照“查疏结合、以疏为主、重在标准〞的原那么，以深化开展“查处无证无照经营八闽出击〞专项行动为推手，结合标准亮照经营工作，全面加强无证无照经营综合治理力度，取得了显著成效，1-12月全市工商系统累计查处无照经营案件641件，案值1211.1万元，罚没款360.51万元，取缔无照经营404户，引导办照6025户。 1.强化领导，健全工作机制。一是强化组织领导。市政府洪仕建副市长主持召开全市查处无证无照经营工作电视 会议，就全市开展查无专项行动进行发动部署，要求各级政府和相关部门要站在维护社会和谐稳定、效劳改革开展大局的高度，充分认识做好查处无证无照经营工作的重要性、艰巨性，切实增强责任感和紧迫感;要本着“疏堵结合、以疏为主，标准一大批、取缔一小批，查办一个案、标准一个行业〞的原那么，深入开展专项行动确保专项行动取得实效。二是强化健全机制。在市委市政府统一领导下，我局充分发挥市查处取缔无证无照经营工作领导小组和“黑网吧〞专项治理协调小组作用，屡次召开会议，通报工作开展情况，部署年度工作及“查处取缔黑网吧暑期专项行动〞等专项整治工作;同时，我市在各县（市、区）政府将“查无〞工作联席会议升格为领导小组的根底上，进一步完善工作制度，在xx区试点开展查无综治网格化工作，以社区段（片）为单位，将辖区划分为389个网格，将无照综治工作进一步向基层推进，效劳进一步前移，有力加强了查无综治工作的深入细化。三是强化监督检查。以开展“标准亮照〞和“零无照经营一条街〞专项行动为契机，我市经常组织督查组，深入各地加强指导、督查，通报情况，推动落实。今年8月和11月，我们组成6个督查组，分别对各县（市、区）开展“标准亮照经营〞和创立“零无照经营一条街〞活动进行了督查，并将督查结果将作为年终考核的一项重要依据。同时，我局还定期编发工作简报，及时向市政府和各级查无工作领导小组通报本地区专项行动进展动态、机制建设经验和检查考评等工作情况。 2.强化监管，开展专项治理。我们注重将“查无〞工作与阶段性的重点执法工作有机衔接起来，力求通过重点执法工作的有效开展来带动和促进“查无〞工作的有效提升。 （1）深入开展查处“黑网吧〞工作。我们深入贯彻落实XX省2023年黑网吧专项治理工作要点精神，通过加强寒假春节期间网吧监管、组织开展查处取缔黑网吧暑期专项行动，保持对黑网吧的高压态势;全面推行“斩网行动〞，催促网络运营商建立黑网吧及经营者“黑名单〞库制度，对列入黑名单库同一用户或同一地址的用户不提供宽带接入效劳，建立源头管控的长效监管机制，从源头上遏制黑网吧的产生。截至12月，全市累计查处取缔黑网吧46户，罚没款46.51万元，查封违法经营场所30处，没收专门用于无照经营的405台。 （2）深入开展“零无照一条街〞创立活动。我局在近年来持续开展“零无照一条街〞创立活动的根底上，对“两个20230%〞和“两个彻底〞的创立目标进行了进一步的深化，组织开展创立“标准亮照精品街〞活动。一是做“精〞亮照经营工作。以“精品街〞作为示范，以点带面，全面铺开，将创立范围进一步延伸到XX县区周边和镇区主干道，把XX县区、镇区主干道全面打造为“不进店〞巡查精品街，今年新确定创立“亮照精品街〞30个。二是做“细〞亮照经营工作。将创立工作与日常巡查走访相结合，加强对个体工商户的帮扶指导。特别是对临街商户中常见的超范围经营、超期经营行为，通过指导经营者办理营业执照登记事项变更，放宽登记经营范围等手段予以纠正。三是做“实〞亮照经营工作。将标准亮照经营与查处取缔无证无照社会综合治理工作相结合，对巡查中发现的无照经营行为及时予以查处，对涉及前置许可的无照经营行为及时抄告相关职能部门。以查处无照经营推进标准亮照经营，以标准亮照经营促进查处无照经营，有效遏制无照经营现象。今年来，全市工商系统共向有关部门抄告1163件（次），催促、引导办照6025户。 （3）深化重点行业监管。一是今年6月，市查无办结合全市“暑期严打黑网吧〞专项行动，以创立“平安校园〞为目标，开展为期一个月的“校园周边标准月〞活动，对校园周边环境进行集中整治，力争消除监管盲区，使我市校园、少年宫周边经营秩序和消费环境得到明显改善，各类经营主体资格合法有效，无证无照经营、销售“三无〞食品、销售涉黄、暴力出版物等突出问题得到有效解决，为2023年度“高考〞、“中考〞保驾护航，为即将开始的暑假营造健康、平安、有序的环境。二是开展电动自行车销售市场标准工作。今年，我局拟文起草的xx市区电动自行车销售市场整治工作方案，由市政府发文执行，全面启动电动自行车销售市场的清理整顿工作。通过摸底调查、限期整治、联合执法，对辖区内的电动自行车销售主体进行逐一清查，建立、健全电动自行车销售经营主体台账，进一步落实了电动自行车市场准入的目录管理制度。目前，全市共完成166户电动自行车经营户摸底排查工作，立案查处无照经营电动自行车案件4起，标准超范围经营户14户。 （4）推广“企业监督管理信息抄告平台〞。我局以新版“企业监督管理信息抄告平台〞上线为契机，积极组织开展操作培训工作，组织全市116名平台操作人员进行统一培训，催促“查无〞领导小组各成员单位全面应用企业监管信息抄告平台，落实信息抄告制度，将抄告平台提升为信用信息交换与共享的有效载体，提高业务条线、区域间、部门间的信息共享水平和联网应用水平，实现全市查处取缔无证无照经营和企业监管信息共享、互联互通。 3.强化宣传，营造气氛。各单位充分利用电视、报纸、网络等媒体以及采取培训、指导等形式积极开展法律法规宣传教育，揭露无证无照经营违法行为的危害性，引导广阔人民群众积极参与和支持无证无照经营查处工作，为专项行动的顺利开展营造了良好的社会舆论气氛。至目前，全市共印发宣传材料3120多份，制作宣传横幅30多条，电视、报纸、电台等新闻媒体宣传20230多条次。 二、推进市场中介组织专项治理工作 今年来，xx市继续深入贯彻XX省市场中介组织管理方法，充分发挥联席会议的职能作用，按照“标准权力运行、健全市场机制、完善中介组织〞的工作思路，进一步强化组织领导，落实行业中介组织市场准入和退出制度，营造“守信表扬、失信惩戒〞的良好社会气氛，引导中介组织效劳开展，扶持中介组织做强做大。一是健全协作机制。解决市场中介机构侵害群众和企业利益问题是一项涉及面广、工作难度大的综合治理工程。xx市工商局充分发挥两级联席会议的枢纽作用，积极向政府汇报工作情况，及时协调解决工作中存在的困难和问题，有效推进工作落实。在联席会议的努力下，市政府办公室出台关于贯彻落实XX省市场中介组织管理方法的实施意见，进一步明确各单位的职责，特别是要求全市各级纪检监察部门要积极协同配合工商部门，全程介入、全程指导，切实加强中介组织的监督检查，真正形成按照分工各司其职齐抓共管，运转有序、高效畅通的工作机制。二是加强宣传力度，营造守法环境。xx市联席办以方法的出台为契机，发动成员单位加大宣传力度，以开展市直单位培训宣传工作为抓手，加强各行业主管部门对各县（市、区）对口单位的催促指导，确保基层市场中介组织监管人员认真学习、全面理解和准确掌握方法的立法精神和主要内容，依法履行监管职责。通过各种媒介，采取多种方式，向市场中介组织、行业协会和社会公众广泛宣传，使市场中介组织及其执业人员自觉守法经营。指导市场中介组织行业协会加强行业自律，指导、催促市场中介组织及其执业人员诚信经营。今年来共举办座谈会33场，悬挂宣传条幅54条，电视视频广告118次。三是落实行业监管。联席会议办公室认真贯彻落实XX省市场中介组织管理方法，积极推动各市场中介组织主管部门落实监管职责并根据上级主管部门的中介备案管理制度出台配套制度，催促市场中介组织办理备案手续，全面掌握我市市场中介组织的根本情况，加强对异地执业中介组织的监管。如xx市经贸委、住建局、环保局、安监局、水利局等部门根据上级主管部门的中介备案管理制度，结合部门实际出台配套制度，对外来中介进行全面备案，未备案的中介组织一律不准在xxXX县区内开展经营活动。针对外来中介机构特别是招标代理、评估企业大量入漳的情况，我们积极探索对跨地域执业的管理机制，规定但凡市场中介组织分支机构在xx市范围内因违法违规被查处的，一律抄告分支机构隶属企业所在地监管部门，形成对异地执业中介组织的监管合力。四是突出治理重点，开展市场中介领域突出问题专项治理。市联席会议根据省领导小组工作要点的要求，组织相关部门开展重点行业专项治理工作，特别是对工程招标代理、工程造价咨询、监理、环境影响评价等工程建设领域中介组织;对会计师事务所、土地评估、资产评估、房地产价格评估等经济鉴证类中介组织;对货运中转、职业中介、房地产交易经纪等人民群众反映强烈的中介组织的检查力度，通过查处一批案件，标准市场秩序。如市住建局与市工商局联合开展房地产中介市场专项治理，有效清理整顿房地产中介组织乱报价、乱收费、虚假宣传的乱象，获得了消费者和经营者的一致好评。截止目前，全市累计查处中介案件44起，同比增加137%，罚没款22.2023万元。 三、开展各类专项治理工作 1.强化企业平安生产监管 我局积极落实“六个一批〞，结合查无专项行动，在全市范围开展平安生产领域“打非治违〞行动、金属非金属矿山整顿关闭工作、平安生产重点领域专项整治百日行动、涉氨制冷企业液氨使用专项治理和道路交通平安综合整治三年行动。全市工商系统累计组织检查人员620233人次，检查企业3300多户次，治理纠正违规违章行为82起，排查治理有事故隐患的生产经营单位51户，罚没款25.2万元。 2.开展工业企业工程落地投产全程跟踪效劳 今年年初，为进一步加强对工业企业工程的全程跟踪效劳，促进工程落地投产、早出效益，促进企业健康快速开展，市局党组根据市委、市政府关于“学习贯彻十八大，干成干好几件事〞、“两帮两促〞、“开发区二次创业〞等工作要求，确定把开展工业企业工程落地投产全程跟踪效劳工作，作为全市工商系统十大重点工作工程之首予以部署，要求企监部门牵头抓好落实。一是领导重视，精心部署。主要领导高度重视，分管领导组织相关人员深入调研，精心制定出台xx市工商系统开展工业企业工程落地投产全程跟踪效劳工作方案（漳工商综（2023）80号），并经市政府办以公文形式予以转发，要求全市各级政府及市直各部门全力支持配合工商部门工作。二是突出重点，走访帮扶。以近年来各开发区引进的工业企业工程为重点，深入调查摸底，全面掌握开发区工业企业工程的征地、占地、合同履约等情况;并为调查走访中发现未及时开工开业的工业企业工程建立工作台账，详细收集、记录企业信息，摸清存在问题，为进一步跟踪监管效劳做好准备。主动帮助困难企业分析原因、寻找对策、开展行政指导，帮助企业盘活资产、多渠道融资。今年共走访工业工程企业2893户，调查摸底发现存在问题企业556户。三是以地为媒，分类治理。把存在到资不及时、建设进度缓慢、有土地闲置现象的工业企业工程列为重点检查对象，按照“一企一策，分门别类，区别对待〞的原那么，进行分类整治。对超期到资、工程建设进度与注册资本明显不符、达不到建设进度要求的，通过短信、 、约谈等手段，提醒企业及时缴足注册资本，按期开业建设;对成立时间已达一年以上、注册资本未全部到位，或成立超过半年仍未取得相关前置审批手续的，提前提醒，防止企业超期到资被处分;对无正当理由超期未到资或涉嫌抽逃注册资本的，供地后工程外迁等