2023年衢江分局电网建设与改造管理办法.docx

衢江分局电网建设与改造管理方法 衢江供电分局电网建设与改造管理方法 一、 总那么 1、为加强和标准分局电网建设与改造工程管理，保证高质量、高标准地完成电网建设和改造任务，以到达控制工程造价，提高工程经济效益的目的，特制定本管理规定。 2、本标准规定了2023千伏及以下电网建设与改造的工作流程、管理内容和一般要求，适用于城网、农网、新建变电所配套、技改工程的建设与管理。 3、电网建设与改造工程必须严格执行工程管理程序，按照规定履行报批手续，进行标准化管理。工程管理程序包括规划、可行性研究、初步设计、工程及工程变更、投资方案、招投标、工程开工、平安与质量管理、合同管理、方案与统计、资金管理、造价管理、结算与竣工结算、工程的审计与监督、工程档案管理、验收等环节。 二、 职责 1、业主工程部 1）负责电网工程的全过程管理。2）负责与政府部门协调解决政策性问题。 3）负责根据工程实施过程中客观情况的变化，及时修正各工程建设管理目标。 4）负责根据工程实际情况，贯彻落实政府和上级有关工程建设的政策、要求和指示，编制 城网、技改、大修等工程工程的进度方案，确定设计、招标、施工、验收投运和竣工决算的时间段，经分局各部门讨论确定下文执行。 5）及时组织召开停电方案平衡会，确定停电配合时间、工程竣工的验收启动会，确定验收 方案。定期组织或参加工程质量、平安的检查指导、及时解决工程实施中存在的具体问题；组织或参与对工程质量事故的调查和处理。 6）负责工程实施过程中检查工程平安、质量、进度、投资和合同等有关要求的执行情况， 催促监理单位认真履行职责，监督有关问题的及时闭环整改。 7）负责组织施工图图纸会审，设计、施工交底。按期上报工程工程设备材料的招标报批和 设备订货，确定设备材料的交货日期。组织专业人员负责重要设备（材料）的监造、出厂验收和设备运输监督管理。8）负责编制申报工程资金使用方案。9）负责组织主要的阶段性质量检查和验收。2023）负责组织主要的阶段性平安检查。 11）负责组织工程质量竣工验收和参与质量评定。12）负责对投产的中低压配电工程进行达标检查。13）负责提供电力建设有关技改、反措文件规定。 14）按照有关规定，与设计单位、施工单位、监理单位签订委托合同，并向其提供与建设工 程有关的工程原始资料。在招标及合同文件中，明确质量平安标准、合同价款、进度方案和合同款支付方式以及合同双方的责任。 2、调度科（未设置科室，暂由柯城供电分局代管）1）参加初步设计审查。 2）负责提供电力建设继电保护、远动、通信专业有关技改、反措文件规定。3）参加继电保护、远动、通信专业施工图交底。4）参加继电保护、远动、通信设备合同谈判。5）负责对继电保护、远动、通信工程进行验收。6）负责配电工程启动操作方案的编制。 7）负责提供输变电工程继电保护整定单、设备命名。8）参加配电工程启动投产。 9）负责对投产的配电工程进行达标检查。 3、财务组 1）负责根本建设工程的资金管理和日常核算、财务竣工决算。2）负责工程建成后资产界定。 4、市局审计部 负责根本建设工程工程全过程审计监督。 5、办公室 负责收到完整归档工程资料后，按规定做好工程资料组卷、分类、分发工作。 6、设计单位 1）勘察设计单位对勘察设计质量负责。认真履行图纸的校阅、审核、批准制度，确保勘 察设计成果的正确性。 2）按合同要求，保证供图进度和质量，及时递交初步设计和概算以及施工设计和预算（附 电子版本1份）。负责提供报招标设备材料清单和技术标准书，参与设备订货技术协议的签订，参加设备厂家的设计联络会，负责施工图设计交底。 3）核查工程现场地质等条件，对于设计自身原因造成的设计问题应及时修正，对于其他方 提出的设计问题，应及时研究并给予明确的书面答复，发生变更的应及时提交设计变更文件；为施工提供与设计相关的技术支持，并按有关规定对施工结果进行签证确认，对 不符合设计要求的工程质量问题及时向工程业主或监理单位反响。 4）按合同和有关规定，参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收等工作。5）按要求及时向档案移交设计资料和概（预）算书（附电子版本1份），建立健全设计文 件和图纸档案，负责编制竣工图。 7、施工单位 1）施工单位对合同工程的施工质量和平安、进度负责。 2）建立健全施工质量、平安管理、进度管理体系，制定并落实完善的质量保证措施、平安 保证措施、技术保证措施。按照合同约定，确定工程工程的主要负责人员，提供满足工程质量目标的人力、物力和财力等资源保障。及时送审有关施工方案和三措方案以及其它开工前资料的报审工作。 3）组织内部施工图纸会审，参与施工图交底。施工单位必须按照工程设计图纸和施工技 术标准、规程、标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位发现施工图设计或设备材料有过失时，应当及时向业主反映。 4）施工单位对工程进行分包的，应符合国家法律、公司有关规定及合同的要求，并征得建 设单位的同意。施工单位依法将建设工程分包给其他单位的，施工单位应加强对分包工程的管理，并就分包工程的质量向建设单位负责。 5）建立健全施工质量管理制度。严格执行设备、材料进场检验试验和计量、测量器具标定 检测等制度。按规定组织内部的质量检查验收工作。严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录，并应有图片记录。 6）定期向业主单位报告平安质量管理情况和工程质量状况及进度状况。 7）按规定在工程完工后做好内部的两级自验收工作，确保工程质量，争取“零缺陷〞移交。8）按规定参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作。按照建设单位 验收组意见及时做好整改消缺工作，验收不合格不移交。 9）完善施工质量档案管理，施工档案随工程进度同步形成，根据档案管理的要求做好档案 资料收集整理，并保证资料的真实性、完整性。 三、 工程管理流程及要求 1、规划及工程立项 分局规划专职依据电网规划和负荷需求情况，确定需建工程工程，作可行性研究报告经分局分管领导审查批准后上报市局，由市局上报省公司审批。 2、工程批复 城农网建设改造和变电所配套工程由省电力公司下达工程可研批复文件，市局转发。技改工程由局基建处批复。 2.1、生技平安科规划专职根据市局开展筹划处下达的电网建设与改造方案任务书，编制年度生产方案，确定工程工程负责人，经分局分管领导审定后统一下达生产方案。 3、初步设计 3.1、工程可行性研究报告批复后，由分局业主工程部工程负责人委托设计单位统一组织设计（在委托书上明确工程负责人）。并根据批复文件内容与设计部门一次性签订设计合同。 3.2、工程立项后，设计部门根据分局生产方案、技术要求及设计委托书，开始初步设计，进行工程初勘，提出初设文件及概算。应于20个工作日内完成初步设计及概算文件。 3.3、初设图纸完成后，分局业主工程部工程负责人在收到初设图纸后5个工作日内分发，由分局业主工程部工程负责人牵头，市局基建部、生技平安科、客服中心、财务、调度、物资等部门参加对初设进行审查，汇总审查的意见和要求。（如有涉及地方有关单位的工程，业主工程部要请地方政府有关单位参加）。 3.4、根据初设审查反响意见，设计部门在5工作日内提交经修改的有关图纸和修正概算。 3.5、设计部门将经修改的有关图纸和修正概算审核后送交分局业主工程部工程负责人，经分局分管领导审查批准后，由分局业主工程部工程主管报市局生产技术部审批，分局业主工程部以工程批复文件作为立项施工依据。 3.6、设计部门原那么上在5工作日内将初设资料送档案归档。 4、资金到位 4.1、在收到工程立项批复及初设概算批复后，根据局下达的年度投资方案，分局财务组确认资金来源。落实资金来源应在开工前完成，并有完整的书面资料。 5、设备报招标及定购 5.1、工程负责人在收到设计部门提供的设备订货清册后，要仔细审校订货清册，并于7工作日内书面答复设计部门（7工作日内不答复作默认）。 5.2、需省公司、市局统一招投标的主材、设备，由分局业主工程部专职通过sap系统上报招标（附设备订货清册），上报前，由设计提供的设备材料清册需由分局业主工程部负责人审核，确保无误；不需市局统一招投标的物资，由分局业主工程部工程负责人向物资供应部门提出主设备订货联系单（附设备订货清册）。 5.3、分局统一安排的特殊工程（方案暂未列工程），上报市局同意后，订货前由分局业主工程部工程负责人将订货联系单送分局财务组会签，协调安排方案（包括工程编号）和资金预安排。 5.4、分局业主工程部接到定标通知后，工程负责人将中标厂商技术资料在订标后7工作日内送设计部门。 5.5、订标后，由分局业主工程部牵头，协助物资部门签订技术协议和供货合同。供应部门将订货情况明细表及各工程到货情况资料送分局业主工程部，并报分管领导。工程负责人根据要求的到货时间催交到货。 5.6、设备订货清册中内容和要求假设要变更，须征得分局业主工程部书面同意。 6、施工图设计及预算编制 6.1、设计部门在收到初设批复后，根据初设批复意见，应尽快做好施工设计并编制好工程预算。 6.2、新设备在收到厂家设备资料后，按厂家提供的图纸资料抓紧做好施工设计图。 7、施工合同签订 7.1、分局业主工程部在收到施工图后，与施工部门签订施工委托合同并签订施工平安责任书。合同内容必须全面、准确，符合国家法律、法规及市局有关的规定。 7.2、对合同预定条件如施工进度、材料和设备质量、工程实体质量、工程量等确实认，须由承包商书面提出，施工主管部门批准前方能生效。 8、工程施工 8.1、施工合同签订、施工图设计及预算编制完成后，分局业主工程部会同设计人员对施工部门进行施工、设计、平安交底。 8.2、施工部门根据工程规模和工程具体情况，编写施工方案及“三措〞方案、工程开工报告，报分局业主工程部审批会签。 8.3、施工部门应按照合同、施工方案等的要求，做好平安措施，在规定期限内完成施工。 8.4、工程负责人负责对工程“质量、平安、进度、投资〞进行全面控制，及时协调解决施工中所遇困难。 8.5、施工部门在工程施工过程中要求进行中间自验收及完工后的自验收，并出自验收报告。 8.6、自验收合格后，施工部门向分局工程主管部门提交工程施工总结及工程验收申请，由工程负责人在5个工作日内牵头组织验收。 8.7、施工部门在收到验收整改单后一般在5个工作日内将验收提出的问题整改完毕。 8.8、整改完成后，由工程负责人组织复验，并出验收报告。 8.9、施工部门在设备投产运行后，提交工程竣工报告。 9、启动投产 9.1、工程施工结束验收合格，具备投运条件后，由分局业主工程部定投产时间，施工部门填写新设备投产申请表，交分局业主工程部审