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2023年谈PPP项目审计应注意的几个问题.docxVIP免费

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谈PPP工程审计应注意的几个问题杨永春:在根底设施建设领域等方面采取公私合营模式,即采用PPP经营模式,能够满足我国根底设施建设投资量大的特点,更好进行根底设施的建设。但是在推行PPP模式的过程中,由于PPP建设工程与传统的建设工程具有明显不同,因此在PPP工程的审计中,应当根据PPP工程的特点重新制定审计流程,对其中的关键点进行跟踪分析,做好各环节的审计处理工作。关键词:PPP工程;审计;改善引言开展根底设施建设以及工作效劳时,为了能够有效缓解债务风险,增强公共建设工程的建设质量以及效率,我国推行了PPP工程,帮助地方政府提升管理质量,有效应对当前经济下行问题带来的压力。PPP工程本身的建设周期较长,而且在建设中遇到的问题呈现出多样化、资金需求较大的特点,为了满足政府效劳要求,工程建设需要以满足地方社会要求为主,且应当做好工程的审计工作,保证PPP工程的审计工作能够顺利进行。一、PPP工程特点目前PPP工程的开展依旧在不断摸索之中,与传统的建设工程比起来,PPP工程具有更多的特点。首先,PPP工程的参与主体比传统建设工程多,传统的建设工程,主要是由承包商负责,而国家在政府层面上参与审计等工作,在工程建设中,政府以及承包商之间的关系明确,并不存在较多的利益纠缠等问题,而PPP工程的建设中,政府需要进行主动参与,同时也会注入社会资本,而且政府与社会资本等也会建立联合的工程公司,在PPP工程中,金融机构以及建筑经营企业等也会进行参与,因此PPP工程建设中的參与主体明显增加,而参与主体之间又有着紧密的联系,但是不同利益关联方本身的利益需求具有差异性,这就导致PPP工程中存在较多的利益诉求问题,而如何协调好不同利益方的需求,是PPP工程需要解决的问题。其次,PPP工程的管理层级与传统建设工程也有较大不同,传统建设工程的管理中,承包商负责对工程进行建设,而工程的管理以及所有权等都属于政府所有。但是在PPP工程的整个周期中,政府与社会资本共同建立工程公司,工程公司负责对PPP工程的设计以及建设还有后期的运营维护,工程公司在PPP工程周期中,需要与承包商、金融机构等共同合作,对PPP工程中的分项工作进行推进,PPP工程的所有权以及运营权根据合同规定进行分配处理。尤其是在新的规定下,政府在PPP工程的经营周期中,管理职能大幅度弱化,这对鼓励社会资本主动参与PPP工程提供了动力,可以借助社会资本的高效率推动公共效劳质量的提升。最后,PPP工程周期中的工作流程,在PPP...

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