2023年县长务虚会讲话稿.docx

XX年县长务虚会发言稿 新一届县政府成立以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，围绕建设“法治政府、诚信政府、高效政府、阳光政府、廉洁政府〞的要求，创新而干、务实而为、尽力而行，各项工作取得一定成效。预计今年地区生产总值完成94.7亿元，增长13.0%；地方财政收入14亿元，增长20.0%；完成固定资产投资126.3亿元，增长18.0%；社会消费品零售总额34.9亿元，增长16.0%；农民人均纯收入7058元，增长18.0%；城镇居民可支配收入18873元，增长14.0%。为明年全面发力、有所作为奠定了良好根底。 总结起来，有四个方面的观点和方法，引导政府工作走过了难忘的2023年。 一、自觉在县委的领导下开展工作 县委是领导全县各项事业开展的核心。毫不动摇地坚持在县委的领导下开展工作，是全县各级各部门根本的政治觉悟。县委抓决策、抓部署，县政府抓具体、抓落实。县政府具体落实的过程，就是贯彻县委决策部署的过程。 第一，坚持正确的政治方向。方向就是大局。新一届县政府成立以来，摆在县政府班子面前的有两个大局：一是xx的跨越开展；二是县委的正确领导。两个大局的方向一致，目标一致。一年来，县政府始终在思想上行动上与县委保持高度一致。但凡县委作出的决策、部署，县政府总是迅速、有力地贯彻执行。比方，围绕年初党代会县委提出的“421〞总体部署，在实际工作中，县政府坚决不移地把“保护生态〞作为推动开展的第一原那么，落实“生态立县〞战略；明确提出要把工业作为县域经济开展的第一支撑，落实“工业强县〞战略；坚决不移地变“全民招商〞为“专业招商〞，落实“开放兴县〞战略；启动并实施“大黄水〞旅游开展战略，落实“商旅活县〞战略。再比方，围绕市第四次党代会后县委确定的“科学开展、富民兴石〞总任务，县政府立足根本县情，明确提出要把扶贫攻坚放在更加重要的位置，以此统揽“三农〞工作，帮助贫困群众解决最迫切的实际问题。县委、县政府决策思路与工作实践的高度一致，形成了推动县域经济开展的强大合力。 第二，恪守严明的政治纪律。纪律就是党性。今年是重庆极不平凡的一年。“薄王案件〞的发生，给重庆造成严重影响，也一度给干部群众的思想带来混乱。在这个重要关头，县政府一班人严格按照市委和县委的统一部署，认真学习中央文件精神，坚决拥护中央处理决定，自觉做到在关键时期不动摇、不懈怠、不折腾，在同事之间不信谣、不传谣、不造谣，聚精会神搞建设，一心一意谋开展。 第三，高举奋进的团结旗帜。团结就是力量。我历来强调一个观点：作为副职，如果不能自觉维护正职的权威，就做不了正职；作为正职，如果不能充分调动副职的积极性，就不能在更高的层面任副职。能不能够团结、善不善于团结，是一个领导干部最重要的素质。一年来，县政府牢牢把握并切实加强三个层面的团结。一是紧密团结在县委周围。重大问题、重要事项主动向县委请示、汇报；对于县委和郑平书记的指示、要求，县政府用心、用力抓好落实。在实际工作中，我请两个办公室在郑平书记和我之间建立了一个常态沟通机制：郑平书记批转我的事情，我是如何处理的，一定要回复郑平书记；我签报郑平书记的事项，郑平书记是如何要求的，政府办公室一定要向我反响，从而有效保证了县委、县政府的无缝对接。二是自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督。对于县人大的巡视意见、县政协的社情民意，我坚持每期必看、每期必批，并催促相关部门抓好落实；切实加强与人大、政协主要领导的沟通，认真听取人大代表、政协委员和老同志的意见和建议。三是切实增进县政府班子团结。政府是行政首长负责制。按照通俗的说法，是“行政首长说了算〞。但我理解，这个“说了算〞，更多的是一份沉甸甸的责任，表达的是凝聚班子共识的“最后拍板〞，绝不是唯我独尊，更不能独断专行，必须充分调动班子成员的创造性和积极性。在实际工作中，作为县政府主要负责人，坚持放手让班子成员开展工作，坚持重要工作集体研究，坚持处理问题公平公正。一年来，政府班子团结协作、合作共事的气氛进一步浓厚。 二、让政府的权力在阳光下运行 政府是人民的政府。政府行使的是公权，政府的权力必须在阳光下运行。政府工作要自觉接受不同层面的监督，注重从源头上防治腐败，从根本上防止公权私用。 第一，坚持集体决策。一个巴掌拍不响，众人划桨开大船。只有通过民主协商，才能实现科学决策。新一届县政府成立以来，我们坚持两类情况必须经过集体研究。第一类，涉及重要开展规划、重大工程协议、重点工程建设、国有土地出让、大额资金调度等事项，必须经过集体研究；第二类，涉及多个分管副县长或存在工作分歧的事项，必须经过集体研究。通过这种集体讨论、公开决策的方式，让班子每个成员都明白是怎么一回事、都知道该怎么做，防止“暗箱操作〞，杜绝“一言堂〞。 第二，坚持公开运行。政府的工作，没有什么秘密可言。自觉接受群众和媒体监督，充分调动群众参与公共事务的智慧和热情，是政府科学执政的大方向、大趋势。新一届县政府成立以来，坚持把政务公开作为政府施政的根本准那么。今年，我们认真推行县政府重要会议群众代表旁听制度，除涉及国家平安、商业秘密和个人隐私的事项外，广泛邀请人大代表、政协委员、基层干部和群众代表列席县政府全体会、县政府常务会、县长办公会和县长务虚会，旁听政府决策，见证决策过程，并在会后以书面方式征集、汇总旁听代表的意见和建议，进一步丰富和深化决策，坚持向媒体公开，实实在在让广阔群众知道政府在做什么，是怎么做的，做的结果如何。 第三，坚持制度约束。制度就是规矩。没有规矩不成方圆。只有不断健全制度、刚性执行制度，才能保证政府的权力在法治、公开的轨道上运行。新一届县政府成立以来，经过认真研究、反复讨论，形成了一系列行之有效的制度，促进了政府工作的标准化运行。比方，在实际工作中，我们发现有的工程资金超概到达200%，有的部门越权审批城市建设配套费的减免缓，有的工程没有明确的资金来源就盲目上马，通过清理，我们了解到政府债务的偿债率已经突破警戒线等。面对这些必须加以约束和标准的、重大而紧迫的问题，我们建立了县政府“四个一支笔〞审批制度。这是今年县政府最重要的工作制度之一。即政府重大工程投资、财政大额资金使用、各种税费减免缓、政府性投资举债工程，必须经过严格的审查，必须经过县政府常务副县长“一支笔〞审批；特别重大的事项，必须报经县政府常务会或县委常委会审定。 三、不断提高政府工作的执行力 政府工作千头万绪。做好政府工作很重要的一条，在于理清头绪、抓住重点，提高政府工作执行力。 第一，增强预见性。凡事预那么立，不预那么废。今年以来，县政府很好地建立并执行了工作预安排制度。即坚持本季部署下季工作，本月谋划下月工作，本周安排下周工作。通过提前安排，让政府的每个领导、政府部门的相关负责同志都了解下阶段工作应该抓什么、重点抓什么，应该先抓什么、后抓什么。在这个过程中，我们注意把握好两个环节：一是注意与县委的总体安排相衔接，坚持以县委的安排为主；二是注意充分听取分管领导的意见，让每个时期的每项重点工作得以及时呈现、得以顺利推进，保证了政府工作忙而不乱、有条不紊、扎实推进。 第二，提高统筹性。统筹就是把握全局。推动县域经济开展的关键有两条：一是立足县情；二是突出重点。新一届县政府成立以来，在县委的正确领导下，围绕根本县情和工作重点这两个关键，明确提出要把“三点一面〞作为经济工作的主要抓手，以此统筹全局，着力推进新型城镇化、工业化、农业现代化和特色旅游业开展。“三点〞：第一个点是县城南宾镇。围绕“局部改造老城、整体提升新区〞战略，努力打造成为具有民族特色的山水园林城市；第二个点是黄水镇。围绕“大黄水〞旅游开展战略，努力打造成为国内重要民俗生态休闲旅游目的地；第三个点是西沱镇。围绕“经济北上〞战略，努力打造成为全县工贸重镇。“一面〞：即着眼全县广阔的农村，坚持以扶贫攻坚统揽“三农〞工作，大力开展特色效益农业，让xx农业这面旗子更加高高地飘扬。 围绕这个总的定位，一年来，在县委的正确领导下，县政府按照“调整、优化、提高〞的要求，对经济工作的思路和实践进行了积极探索：在工业经济方面，提出要以“两园两区〞为平台，按照“适度规模、依托平台、优化配置、最大效益〞的原那么，把工业经济作为县域经济开展的第一支撑。在南宾工业园建设上，提出要“整合A区、做强B区、推进C区、暂缓D区〞；在西沱生态工业园建设上，提出要“优化设计、科学布局〞；在万朝非金属工业园建设上，提出要推进“煤炭三年翻番工程〞；在龙潭金属园区建设上，提出要实施“两步走〞战略：第一步，两年内实现“资源配置+龙头企业〞；第二步，三年后按照“一家企业、一种生产、一个矿区〞的原那么，实现资源和产业的大整合。在旅游产业开展方面，提出“大黄水〞旅游开展战略，即以黄水镇为中心，把周边的冷水、鱼池、悦崃、石家、枫木以及西沱云梯天街纳入“大黄水〞旅游范围，推进“两小时黄水、二十分钟景区〞建设，争取用2至3年时间创立国家5A级景区，将旅游打造成为县域经济的主导产业。在农业农村工作方面，提出“六位一体〞开展模式，即“特色基地+科研单位+龙头企业+农业品牌+产业融合+改革探索〞，努力走出一条富有xx特色的现代农业开展路子。在商贸物流方面，提出以打造县城核心商圈为目标，重点建设“1+3+2〞重点商业设施，推进18个重点乡镇农贸市场建设，抓好村、社区便民店建设。同时，利用县城现有设施，在年内引进1家中型商社和2到3家品牌餐饮，尽快改变县城至今没有卖场的落后状况。在城市建设和管理方面，针对“老城已老、新城不新〞的状况，通过违法建设打击、城乡规划总体修编、老城外立面改造、城周可视范围风貌改造、精品雕塑工程、风雨廊桥建设、新城区和站前大道重点工程建设，力争一、两年让县城焕然一新；在加强乡镇市容市貌方面，提出“树立统筹城乡的市政观〞，史无前例安排1600万元专项资金，彻底根治了乡镇场镇普遍存在的“脏乱差〞现象。在壮大投融资平台方面，正在推进以“一园一司〞为根本构架的整合模式，壮大国投公司实力，使其成为真正的“第二财政〞。在保障和改善民生方面，在每季督查、扎实办好年初政府承诺的“八件实事〞的根底上，提出“树立统筹城乡的民生观、做好统筹城乡的民生事〞，努力推进“五个保证、五个覆盖〞。在重点工作推进机制方面，建立了每月一次的工业经济例会、旅游产业开展例会、城市建设及房产开发例会制度，坚持每个季度研究一次农业和扶贫工作，县委、县政府主要领导亲自参加、亲自推动，成效明显。通过这些关系全局的工作统筹，政府工作总体上有力、有序、有效。 第三，务求实效性。衡量工作的标准，关键看能不能打硬仗、务实效。今年以来，在县委的正确领导下，县政府打了几场硬仗。第一场硬仗，坚决打击违法建设。违法建设滋生蔓延，是xx十几年来累积的、少见的热点、难点和焦点问题。面对这块硬骨头，县政府下定决心，真正做到了以“铁的纪律、铁的手腕〞打胜这场攻坚战。一年来，专题研究不下30次，特定时期采取特定措施，各类情况采取分类处置，通过综合运用“打、查、罚、拆、管、控、宣、包〞等多种措施，撤除违法建筑4万多平米，征收罚没款及税费近2.5亿元，没有发生一起信访事件，没有新增一起违法建设，真正打出了“城乡建设的标准秩序〞，打出了“各级干部的执行力〞，打出了“老百姓的好口碑〞。第二场硬仗，全面清理在编不在岗及“吃空饷〞人员。从今年8月开始，针对类似情况长期积压、积重难返的现状，在县委的坚强领导下，县政府认真开展清理在编不在岗及“吃空饷〞专项行动。先后召开2次全县大会、6次领导小组会议，顶住压力、不惧风险、克服困难。对于清理出来的人员，我们逐个梳理、逐个研究，全部做到了公开、公平、公正处理，明年将为财政节约202300多万元。同时，研究出台“4+2〞长效管理方法，从根本上解决了这一长期为群众诟病的“顽症〞和“痼疾〞。第三场硬仗，强力推进重点工程“双百行动〞。针对一季度固定资产投资仅仅增长1%的严峻形势，在县委正确领导下，从5月份起，县政府大力度开展了集中20230天时间、推进20230个重大工程建设的“双百行动〞，并随着工作的推进不断深化，最终使“双百行动〞成为贯穿全年