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2023
安全生产
打非
专项
行动
方案
平安生产打非治违专项行动方案
小编寄语。下面是我们的小编为大家整理的平安生产打非治违专项行动方案,请大家参阅。
为严厉打击和有效整治各类非法违法生产经营建设行为,促进我镇平安生产形势持续平稳开展,有效预防平安生产事故尤其是重特大平安生产事故的发生,确保人民群众生命财产平安,决定在全镇开展“打非治违〞专项行动,现结合我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻国家、省、市关于平安生产工作的决策部署,牢固树立平安生产“红线〞意识,坚持“平安第一、预防为主、综合治理、标本兼治〞,严格落实责任,强化工作措施,深入排查治理各类平安生产隐患,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,着力标准平安生产秩序,有效防范各类平安事故发生,坚决遏制较大以上事故,切实维护人民群众生命财产平安,促进全镇平安生产形势持续稳定好转。
二、专项治理领导小组
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
三、工作重点
一是重点行业领域。在全面开展“打非治违〞工作的根底上,开展道路交通和水上交通、建筑施工、消防、烟花爆竹、特种设备、餐饮燃气、石油天然气、校车、农机等行业领域专项整治。
二是重点违法违章行为。严厉打击8类非法违法生产经营建设行为:
1.关闭取缔又擅自生产经营建设的、应关未关或关闭不到位的。
2.瞒报谎报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
3.拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法的;
4.非法用工、无证上岗的;
5.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
6.重大根底设施建设平安制度不完善、管理措施落实不到位的;
7.新材料、新装备、新技术未经平安检测核准投入使用的;
8.其他违反平安生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
深入开展打击5大类行业、领域的非法违法生产经营行为:
1.道路和水上交通。营运车辆驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、逆向行驶、占道霸道行驶以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的;客运和危化品运输车辆挂靠营运的;旅游包车未取得包车证或持空白包车证的;非客车(船舶)违法载人的;不具备营运资格车辆非法营运的;非法改装车辆从事运输的;涉校车辆超速、超载的;农用车辆非法载客的;未经批准的渡口渡船非法经营的。
2.建筑施工。将工程发包给不具备相应资质的单位承担的;施工、监理单位无相关资质或超越资质范围承揽工程,转包、违法分包工程的;施工单位、监理单位对施工现场平安管理不到位的;施工企业主要负责人、工程负责人、专职平安生产管理人员无平安生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书,从事建筑施工活动的。
3.消防。储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持平安距离的;单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,占用、堵塞、封闭疏散通道、平安出口或者有其他阻碍平安疏散行为的;单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的;消防设施、器材未定期检测,消防平安标志缺损的;车站码头、商场市场、公共娱乐场所及"三合一"建筑等重点单位未进行火灾隐患排查治理,未制定应急救援预案的。
4.烟花爆竹。零售经营点存在"下店上宅"、"前店后宅"的;零售经营点与建筑物平安间距缺乏的;零售经营点存在超量储存的。
5.特种设备。未经许可,制造、安装、改造维修特种设备,非法使用无资质单位生产的特种设备的;特种设备在制造、安装、改造维修过程中未经法定监督检查验收合格投入使用的;使用未经注册登记特种设备的。
四、工作安排
一是发动部署、摸底排查阶段(7月底-8月中旬)
1.全面安排部署。各村(社区)、各单位要结合各自实际,全面分析形势,按照属地管理和"谁主管、谁负责"的原那么,针对可能导致事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止顽固非法违法行为,明确打击重点,认真研究制定本地区、本行业领域"打非治违"集中行动的具体实施方案。
2.广泛宣传发动。各村(社区)、各单位要认真开展宣传发动,把镇委、镇政府关于平安生产工作的一系列决策部署和"打非治违"的工作要求传达落实到村组,相关职能部门以及所有生产经营单位,努力营造全社会关注支持"打非治违"的浓厚气氛。
3.深入排查摸底。各村(社区)、各单位要对辖区内所管行业的平安生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底,将重大平安隐患、非法违法应停产整顿和关闭取缔的名单整理造册,建立台账,做到底子清楚,情况清晰、目标准确。
二是集中治理、严厉打击阶段(8月中旬至9月底)
针对全面排查摸底和巡查监控的情况,各村(社区)、各单位要在镇安委会指导下及时系统进行研究,就排查发现的非法生产经营建设单位严格依法依规分类处置,按照"四个一律"的要求扎实开展集中整治。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未到达要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处分;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。同时,要注重源头治理,深挖严打非法违法行为背后的"保护伞",切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。镇安委办将开展暗访抽查,加强督查督办,推动各村(社区)、有关单位"打非治违"工作的全面、深入和平衡开展。
三是坚持督查、稳固提高阶段(9月至12月)
各村(社区)、各单位要加强"打非治违"各阶段工作的检查分析,及时开展"回头看",加强督查督办,不断完善标准化、常态化、制度化的"打非治违"工作机制。镇安委办将采取有效形式组织检查验收,并将"打非治违"纳入各村(社区)、各单位年度平安生产工作考核的重要内容。但凡"打非治违"不力被曝光、被通报、被约谈的,一律予以考核扣分;非法违法事故多发、事故指标超控的,取消评先资格,并按照"一票否决"的规定予以责任追究。
五、工作要求
一是加强组织领导。成立由镇长xx任组长、党委委员人大主席xx、党委委员副镇长xx为副组长的全镇平安生产“打非治违〞工作领导小组,领导小组办公室设在镇安委办,具体负责全镇“打非治违〞工作的统筹协调和检查督办。各村(社区)、各单位要加强组织领导,明确责任机构和责任人员,按照全镇统一部署,专题研究,精心组织,扎实推进本地区、本行业的“打非治违〞工作。
二是增强工作合力。相关职能部门要根据全镇统一部署,按照“谁主管、谁负责〞的原那么,在切实抓好本行业本领域“打非治违〞工作的同时,相互密切配合,加强联合执法。对各类非法违法行为,要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处分、严厉追责“四个一律〞措施。要充分发挥新闻媒体监督作用,发动群众积极举报,营造“打非治违〞良好气氛。
三是落实工作责任。落实党政领导干部“一岗双责〞的相关要求,坚持“谁主管、谁负责、谁带队〞的原那么,定期开展全面排查和巡查检查,对非法违法行为露头就打,严格监管执法,催促企业建立隐患自查自改月报制度,纠正违规违章行为,排查治理平安隐患。
四是注重标本兼治。各村(社区)、各单位要把“打非治违〞与加强平安生产标准化建设、隐患排查治理、重点行业领域专项整治相结合,互相促进;要立足当前、着眼长远,疏堵结合,做到打击一处、整治一处、稳固一处;要针对“打非治违〞工作中发现的问题,完善相关法规、制度和标准规程,在注重预防、狠抓治本上下功夫,切实把“打非治违〞工作与构建本质平安体系结合起来,强化治本之策,实现“打非治违〞常态化,构建平安生产长效机制。
内容总结
(1)平安生产打非治违专项行动方案
小编寄语
(2)成立由镇长xx任组长、党委委员人大主席xx、党委委员副镇长xx为副组长的全镇平安生产“打非治违〞工作领导小组,领导小组办公室设在镇安委办,具体负责全镇“打非治违〞工作的统筹协调和检查督办
(3)相关职能部门要根据全镇统一部署,按照“谁主管、谁负责〞的原那么,在切实抓好本行业本领域“打非治违〞工作的同时,相互密切配合,加强联合执法