2023年在奋力开创高质量发展座谈会上讲话.docx

优质文档 在奋力开创高质量开展座谈会上讲话 在奋力开创高质量开展座谈会上的讲话同志们：　　这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省委X届X次全会、省委经济工作会议、市委X届X次全会精神，围绕“一个定位、两个目标、三大战略、三件大事、四条新路、五个前列、六个攻坚战〞主题，谋划今后一个时期的工作，为起好步开好局打下坚实根底。刚刚，参会的各位领导紧紧围绕会议主题，联系实际，畅谈思路。大家准备的非常充分，发言非常踊跃，提出了很多富有思想性、前瞻性、建设性和操作性的意见和建议。下面，我先讲几个问题。 　　第一个问题：加快开展的信心要更加坚决今年以来，我们积极应对极其复杂的宏观经济形势，各项工作总体进展顺利。工程推进、经济指标完成情况都保持了较好的态势。最为可喜的是，干部作风得到了有效转变，“精气神〞十足，上级领导对我区干部精神面貌也给予了充分肯定。但是，我们也面临着一些前所未有的问题和困难。比方，经济下行的压力增大，资金、能耗等资源要素的制约日趋严重，少数企业经营困难，以及与其他县市差距不断拉大等，这些问题和困难造成局部领导干部以及局部企业经营者对未来开展信心缺乏。面对问题和困难怎么办经济形势越是复杂多变，我们越要坚决信心，把坚决信心变为战胜困难、加快开展的有力武器。信心从哪里来我认为，信心主要来自于两个方面。 　　一是来自于外部环境蕴藏的重大机遇。经济开展优势明显。区域开展势头强劲。国家深入实施“一带一路〞、长江经济带、京津冀协同开展、中国制造2025、“互联网+〞、网络强国等重大战略，将脱贫攻坚上升为国家战略，工程审批进一步放宽门槛，加大对西部地区根底设施建设等投入;省委、省政府突出抓好“大扶贫·大数据〞两大战略行动，市委、市政府提出“大扶贫·大数据·大健康〞三大战略行动，深入实施“XX〞扶贫攻坚行动方案及系列配套措施，大力推进“百千万〞工程和“双效劳〞活动，集中打造“5个100工程〞、“1+7〞等重大平台，支持“五大产业〞开展等一揽子方针政策。这些政策含金量很高，都是开展机遇。这些机遇，哪些是可以在XX落地生根哪些是各乡镇、各部门可以有作为、可以抢抓的各级各部门要认真研究，对号入座。今年以来，融资政策发生了前所未有的变化，农发行、国开行等国有政策性银行信贷幅度大幅提升。在这么大的盘子里，我们能争取到的有多少如何组织好第二批专项基金工程上报，如何精准包装、筹划符合政策性银行投向选择的好工程如何完善好相关资料及手续，尽最大努力争取更多政策、资金、工程支持区位优势愈发凸显。国家把XX市作为全国XX个区域级流通节点城市，“高速时代、高铁时代〞的到来，彻底地打破了我区的交通瓶颈，交通根底设施的突飞猛进使我区的区位优势、资源优势、生态优势、人文优势叠加释放，为我区弯道取直、后发赶超奠定了坚实根底。另外我区依托交通区位优势，积极融入黔中经济圈、与市中心及盘县同城化开展，打造XX的双向桥头堡，建设最具魅力的现代精品城市、物流节点城市、大健康旅游目的地城市。 　　二是来自于我们长期打下的工作根底。历届区党委、政府的拼搏奋斗，为我们打下了良好的根底，尽管当前开展面临不少困难，但从GDP、固定资产投资等主要经济指标的增速来看，仍然保持稳健态势。一是产业开展根底。已实施农业特色产业“XX工程〞X万亩，XX电厂2023年可建成投产，落别XX加工厂开工建设。二是园区平台建设根底。建成省级现代高效农业示范园区X个，入驻企业X家，组建合作社X家，农业增加值达XX亿元。XX旅游区被评为全省XX个重点旅游景区。XX初具规模。三是干部作风建设根底。今年以来，通过重大工程推进、土地征迁等工作的历练，干部的精神面貌、作风状况都有了很大改变，这是我们XX最珍贵的精神财富，也是我们加快开展的最大优势。 　　因此，面对当前复杂多变的宏观经济形势，面对经济开展“新常态〞下出现的新矛盾、新问题，我们可以心存忧患，但不能妄自菲薄、否认自己，而是要坚决信心，乘势而上，主动作为。 　　第二个问题：加快开展的思路要更加清晰我们XX要如何加快开展要走什么样的道路必须要有一条正确的思路。我认为，历届区党委、政府对XX开展思路的探索非常认真、非常务实，尤其是区委第X次代表大会第X次会议上提出高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平系列重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委的决策部署，按照“四个全面〞战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大开展理念，坚持加速开展、加快转型、推动新跨越主基调，积极适应和准确把握县域经济开展新常态，牢牢守住开展、生态、平安三条底线，突出抓好大扶贫、大数据、大健康三大战略行动和循环经济、农村改革、山地旅游三件大事，着力在走好山地特色产业生态路、山地特色现代农业路、山地特色健康旅游路、山地特色城乡一体路“四条新路〞上走前列，在实现循环经济开展、深化农村综合改革、生态产业化和产业生态化、城乡一体化、全面建成小康社会“五个前列〞上当尖兵，打好精准脱贫、山地特色农业、山地循环工业、山地特色城镇、山地特色旅游、社会事业开展六个攻坚战，努力将XX建成XX融入XX的节点城市、宜居宜业宜游的现代化精品城市。这是对XX不同开展时期战略思想的传承、深化、拓展和提升，是加快XX开展的既定目标、思路、方法，必须一以贯之，一抓到底。 　　——三大战略行动。省委X届X次全会提出实施大数据、大扶贫两大战略行动，市委X届X次会议上，市委提出了突出抓好大数据、大扶贫、大健康三大战略行动，这是践行五大开展理念的实际举措，是守底线、走新路、奔小康的重要路径，是深入实施主基调主战略的现实要求。 　　(一)要打好精准扶贫这场输不起“攻坚战〞。XX区作为XX连片特困地区片区县和XX省XX个国家级扶贫开发工作重点县之一，目前全区尚有贫困乡镇XX个，我区精准扶贫建档立卡XX万户XX万人，贫困发生率XX%。扶贫开发工作与全国全省全市一样到了最后的攻坚拔寨和决战决胜阶段。认真贯彻习近平关于扶贫开发“四个切实〞、“六个精准〞、“五个一批〞的要求，落实“六个责任〞，解决好“四个问题〞。认真开展领导干部带头遍访工作，推进“三变〞改革，坚持把金融扶贫、电商扶贫、“六个小康〞建设、异地扶贫搬迁、城镇保障房建设等政策叠加起来，紧盯政策谋划工程，认真做好产业扶贫，确保通过产业帮扶脱贫XX万人、转移就业脱贫XX万人、易地搬迁脱贫XX万人、生态修复脱贫XX万人，剩余XX万无力脱贫人口通过农村低保实行政策兜底脱贫。 　　二是要打好大数据这场抢占先机的“突围战〞。大数据是我省弯道取直、后发赶超的大战略、大引擎和大机遇。我们要按照省委要求，以开展电子商务为突破口，一是构建XX区电子商务公共效劳中心;二是构建XX区快递物流综合配送中心;三是构建镇级电子商务公共效劳站;四是建立培训体制，培养农村电商带头人;五是加快仓储物流设施建设;六是加快构建本地生活平台;七是加快推动互联网金融开展。现已建成乡镇电商运营点XX个，实现乡镇(社区)全覆盖，村级网点XX个(XX)。抓紧制定和实施我区大数据开展规划，既要通过大数据产业创造GDP、创造税收、创造就业，又要运用大数据引领经济开展、效劳广阔民生、提升政府治理能力，推进我区与全省、全市同步进入大数据时代。 　　三是要打好大健康这场后发赶超的“遭遇战〞。围绕2023年全市第X届旅游开展大会做文章，充分发挥文化厚重、生态优美、旅游资源丰富的优势，做好“产城旅文〞结合新文章。开展以“养〞为支撑的保健养生产业，重点开展休闲养生、滋补养生、康体养生、温泉养生四大业态，抓好XX的打造提升。开展以“健〞为支撑的运动康体产业，重点开展山地户外运动，抓好XX多梯度运动训练基地建设，建设西部重要的户外运动基地。开展以“管〞为支撑的管理效劳业，充分发挥文化、生态、旅游资源优势，加快开展新兴效劳业，实施一批精品酒店、商务楼宇、总部经济工程，推动效劳业转型升级。开展以“游〞为支撑的山地旅游业，创新XX文化特色旅游产业集聚区、岩脚健康养生特色旅游产业集聚区，推进XX等特色小镇建设，力争通过3至5年，将XX建成大健康旅游目的地城市。 　　——三件大事。着力抓好循环经济。积极推进煤矿企业兼并重组和复工复产，改造提升传统优势产业。加快开展循环型工业，依托XX园区，进一步完善煤电化、煤电材循环经济产业链，增加附加值，提高经济效益。大力开展新能源产业。支持和加大煤层气、风电、光伏、生物质发电等新能源的开发与利用。力争建成一批XX和集中式光伏发电站，争取完成一批煤层气工程建设。到2023年末，力争煤层气抽采量到达XX亿立方米。积极培育新兴产业。加强与大型医药企业、科研机构合作，不断开展壮大医药企业规模，支持XX等企业做大做强;加大天然营养保健品的研发和生产，逐步开发XX等保健产品。做大做精电子信息、医药养生、新型建材、现代装备制造等新兴产业，优化工业结构，推进开展从温饱向环保、从生存向生态转变。着力抓好农村“三变〞改革。一是引导城市资本下乡做强“三变〞载体。通过招商企业的良性开展，促进“三变〞改革有效推进。到2023年引进X家以上市外农业产业化龙头企业作为“三变〞的承接载体。到2023年，培育农业产业化省级龙头企业达X个、市级龙头企业达X个;培育产值上亿元的农产品加工企业X个以上;培育产值达X万元的农产品加工企业X个以上、X万元的X个以上，实现规模以上农产品加工企业总产值达X亿元。二是强化金融资本入户增强“三变〞 后劲。与金融机构积极探索“三变〞企业和银行的合作模式，引导贫困户充分利用“特惠贷〞等优惠政策，由村集体或合作社把分散的贫困户集中起来，统一贷款入股龙头企业，由龙头企业经营使用并归还，贫困户持有股份，按年固定分红。三是引进科技人才帮企提升“三变〞活力。创新开展“百名科技人才进企业〞活动，合理安排引进的农业科技人才挂帮“三变〞企业，指导企业的生产、加工、销售。用2-3年的时间，实现农业科技人才挂帮“三变〞企业的全覆盖。村集体积极引导、鼓励本地手艺人、种养殖“土专家〞用技术入股企业，为企业搞好技术效劳，探索工资+分红模式，增强用技术入股农户的主动性和积极性。用2年的时间，实现农户用技术入股“三变〞企业的全覆盖。四是创立知名农业品牌固化“三变〞成果。积极引导本地龙头企业树立品牌意识，鼓励、支持企业积极申报XX省著名商标、国家地理标志产品等，以山地特色猕猴桃、刺梨、茶叶、核桃、车厘子为重点，创立一批本地农产品知名品牌。结合农村电子商务的快速开展，构建“互联网+山地特色农业+旅游业〞融合开展的农村电子商务新模式，让XX特色农产品既能“出山〞，又能“上网〞， 为我区特色农产品卖得掉、卖得快、卖得好提供支撑和保障。着力抓好山地旅游。秉持绿水青山就是金山银山的理念，下决心走全域旅游的开展路子，使旅游业成为经济建设的主战场、扶贫攻坚的主力军、对外交流的主渠道，努力把山地旅游打造成为具有全域全景理念的大产业、承载核心文化价值的主载体、拉动区域经济开展的增长极，促进全区经济社会全面开展。依托“现代精品城市〞框架的拓展和城市功能的完善，借助承办全省小城镇建设开展大会的契机，着力提升城市综合旅游功能、承载能力和效劳水平，力争在“十四五〞时期，将XX建设成为在国内有一定影响力、全省知名的旅游景观多元，国家公园型、民族文化型、度假休闲型、健康运动型、康体养生型，农旅、体旅、文旅、城旅深度融合的省级重要旅游节点城市和山地特色旅游目的地。 　　——四条新路。 　　一是山地特色产业生态路。大力实施退耕还林、荒山造林、天然林保护、防护林建设、石漠化治理等生态工程建设，大幅提高森林覆盖率。2023年，全区森林覆盖率到达60%以上。深入实施水利建设、生态建设、石漠化治理“三位一体〞综合规划，全面推进修养区、源头区等水源地环境整治，突出抓好XX源源头保护，加强供水全过程管理，确保饮用水平安。大力开展生态乡、村创立活动，加强耕地和根本农田保护，加大对退化、污染、损毁农田改良和修复力度。加大生物多样性和森林湿地保护力度，加强自然保护区建设管理。实施铁路、公路两侧绿化工程，构筑最美高速示范带。