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2023
安庆
四大
举措
安庆四大举措安庆四大举措 安庆四大举措 推进返乡农民工创业园建设 今年以来,安庆市精心谋划,准确定位,把返乡农民工创业园建设列为“一把手工程”,高位推进,并建立了“三个责任清单”、出台了“扶持政策包”,返乡农民工创业园建设稳步推进。截止目前,全市已建设返乡农民工创业园 18 个,总占地面积 1000 亩,标准化厂房面积达 45 万平方米,入驻企业 127 家,吸纳就业 4484 人,返乡农民工创业园成为初始创业者的孵化器、培育农民企业家的新阵地、发展县域经济的助推器。一、列入一把手工程,实施高位推进 受经济发展下行压力影响,尤其是产业转移加速,部分产业向内地转移,外出务工人员出现回流,这对做好本地就业和经济发展既是压力,更是难得机遇。安庆市以此为契机,狠抓返乡农民工创业园建设,为务工人员返乡创业搭建创业平台。市政府将返乡农民工创业园建设列为 2017 年政府工作报告任务分解重点调度的工作,主要负责同志亲自过问、常务副市长挂帅推动。今年年初,市政府办专门出台了关于建设返乡农民工创业园的通知,对返乡农民工创业园建设标准、功能定位、扶持政策、建设进度等做了较为详细安排。各县(市、区)也把返乡农民工创业园作为“一把手工程”,县(市、区)长亲自过问,分管领导亲自抓、按时调度,确保工作抓出成效。园区所在乡镇要主动与有关部门对接,抓好创业园建设、运营管理和招商工作。二、建立责任清单,层层细化落实 为推动创业园建设并发挥实效,安庆市出台了关于返乡农民工创业园建设的“三个清责任单”,对各地区、部门工作责任进行明确界定,并定期梳理建设运营中存在的问题,实行“销号”制。一是主管部门责任清单。明确人社部门作为牵头主管部门,要制定出台创业园建设方案,明确每个园区面积不少于 20 亩,建设或改造标准化厂房不少于6000 平方米,管理服务用房不少于 20 平方米。针对返乡农民工创业,梳理创业扶持、社保补贴、技能培训、民生工程、高技能人才培养等政策,设计政策扶持工具箱。建立周报表、月总结、季通报制度,定期召开全市建设工作调度会,通报各地建设进展情况。对照建设标准,对创业园建设进行评估验收。二是县(市)区政府责任清单。成立园区建设领导机构,充分发挥产业聚集优势和发展潜力。开展返乡农民工入园创业招商工作,每个园区不少于 10 家经济实体,吸纳就业不少于 400 人。指导园区做好入驻企业房租、水电费、税费减免和创业担保贷款、就业扶贫政策奖补等政策落实工作。三是园区落户乡镇责任清单。组建园区管理服务机构,明确园区建设和管理具体责任人。完成园区水电、道路、消防、通讯、绿化等基础设施建设和公共服务设施升级,提供园区管理、证照办理、用工服务、社会保障、技能培训、融资孵化等各项配套服务。立足本地产业特色引导有技术、有资本、会经营、懂管理的返乡农民工入驻园区创业。三、出台优惠政策,强化政府扶持 在抓好建设运营、招商引进的同时,安庆市积极抓好政策梳理,扩大政策宣传,制定了返乡农民工创业园人社部门优惠扶持政策清单,组合使用好创业园区、社会资本孵化、创业贷款、社保补贴、技能培训、高技能人才培养等六大类扶持政策,对每个验收达标的返乡创业园给予 100 万元左右奖励,对入驻返乡创业的给予 3 年内免缴物管费、卫生费等管理性费用,减半缴纳场地费,水电费给予适当减免;符合条件的创业者给予创业担保贷款扶持;被认定为创业孵化基地的,可根据在基地孵化 9 个月以上且符合条件的企业户数,3 年孵化期内按照每户每年 3000 元的标准申请孵化基地补贴。被评为安庆青年创业基地的,给予每个基地 30 万元补贴(按分 3 年拨付,第一年补贴 15 万,第二年补贴 10 万元,第三年补贴 5 万元)。结合“四进四扶”活动,安庆市开展了“园区行,促发展”活动,全市公共就业服务机构突出创业园“保姆式”服务,先后深入到 18 个返乡农民工创业园开展送政策、送培训、送岗位活动,并会同有关部门主动做好企业“墙外”有关事务的协调、服务工作,让企业安心搞好“墙内”生产,让创业者感受到党和政府的关心、支持。四、建立调度督查机制,形成合力 4 月 20 日、6 月 21 日市政府分别召开两次调度会,市政府常务副市长、市人社局主要负责人、各县(市)区分管负责人参加调度会,会议通报了创业园建设现状、查摆存在问题、提出了工作要求。7 月份,市政府成立了三个督查组,在全市范围内开展实地督查活动。重点检查各园区基础设施、园区标识、管理服务是否达标以及入驻企业、吸纳就业、政策落实等情况。返乡农民工创业园建设涉及方方面面,自启动以来,安庆市各级有关部门上下齐心、齐抓共管,各县(市)区加强协调,优化服务,对承担建设任务的有关乡镇(街道)、各有关部门给予鼓励、支持。在运营招商过程中,各地创新工作方法,坚持政府主导、市场运作、企业经营的原则,根据园区规划布局和项目,围绕发展特色产业和拓展园区功能,认真梳理、包装,组织得力人员,有针对性地开展宣传推介和招商引资。-4-